Решение по дело №200/2020 на Районен съд - Дупница

Номер на акта: 260115
Дата: 14 декември 2020 г. (в сила от 6 април 2021 г.)
Съдия: Светла Василева Пейчева
Дело: 20201510200200
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 28 февруари 2020 г.

Съдържание на акта

 

Р Е Ш Е Н И Е

14.12.2020

 

 

 

Дупница

 
 


Номер                                                  Година                                     Град

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

НО, ІІІ

 
 


Районен съд – Дупница                                                                                                        състав

18 септември

 

2020

 
 


на                                                                                                           Година

В публично съдебно заседание в следния състав:

         Светла Пейчева

 
Председател

Членове

Съдебни заседатели:

 

 
        1.

 

 

         Роза Цветанова

 
         2.

 

 
Секретар:

Прокурор:

Председателя на състава

 
 


Сложи за разглеждане докладваното от

НАХ

 

200

 

2020

 
 


                                      дело №                                     по описа за                                    година  и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Подадена е жалба от ,,Ученическо хранене – Дупница“ ЕООД със седалище и адрес на управление: гр. Дупница, обл. Кюстендил, ул. ,,Николаевска“ № 17, представлявано от управителя Д.А.Б., срещу Наказателно постановление № 43/12.11.2019г., издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Кюстендил, с което на основание чл. 47, ал. 2 от Закона за храните /ЗХ/ на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание ,,имуществена санкция“ в размер на 1000 лв. за нарушение на чл. 31, ал. 1, т. 1 от ЗХ и на основание чл. 44, ал. 2 от ЗХ – имуществена санкция в размер на 2000 лв. за нарушение на чл. 21, ал. 2, т. 1 от Наредба № 8/04.12.2018 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици, издадена от министъра на земеделието, храните и горите, обн. ДВ, бр. 104 от 14.12.2018 г. в сила от 14.12.2018 г., издадена на основание чл. 2а, ал. 2 от ЗХ.

Дружеството-жалбоподател чрез процесуалния си представител адв. Гърнев излага доводи, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно и моли за неговата отмяна.

Въззиваемата страна чрез процесуалния си представител адв. Петров изразява становище за неоснователност на жалбата и моли за потвърждаване на наказателното постановление. Претендира присъждане на деловодни разноски за адвокатски хонорар в размер на 360 лв. с ДДС.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното от фактическа страна:

На 04.11.2019 г., в гр. Дупница д-р Г.М., на длъжност главен инспектор в отдел Контрол на храните при ОДБХ Кюстендил в присъствието на свидетелите д-р Р.Б.К. и д-р Ю.Ю.Б. е съставен Акт за установяване на административно нарушение против ,,Ученическо хранене – Дупница“ ЕООД ЕИК/БУЛСТАТ *********, със седалище и адрес на управление: гр. Дупница, ул. „Николаевска № 17, обл. Кюстендил, представлявано от Д.А.Б. – управител за това, че при извършена проверка на 29.10.2019 г. от комисия в състав д-р Г.М. -главен инспектор в отдел КХ Ю.Ю.Б. и д д-р Р.Б.К. - главен инспектор в отдел КХ в обект: Павилион в ОУ „Евлоги Георгиев“ регистрационен номер *********, находящ се в гр. Дупница, ул. „Кулата” № 13, община Дупница, област Кюстендил, стопанисван от „Ученическо хранене – Дупница“ ЕООД, ул. „Николаевска“  № 17, община Дупница, област Кюстендил c цел: Проверка за изпълнение на Предписание № 1/18.10.2019 г. с краен срок за изпълнение до 22.10.2019 г., било установено, че:

I. Предписание №1/18.10.2019 г. с краен срок за изпълнение 22.10.2019 г. не е изпълнено.

Точка 1 от предписанието - Забранявам продажбата в Павилион в ОУ „Евлоги Георгиев“, находящ се в гр. Дупница, ул. „Кулата“ № 13, общ. Дупница, обл. Кюстендил, стопанисван от „Ученическо хранене- Дупница“ ЕООД на следните храни:

1.   Кроасани „7 DAYS МАХ“ -73 бр. опаковки по 110 гр, срок на трайност: 16.12.2019 г., 20.11.2019 г., 05.12.2019 г., 15.01.2020 г., 30.11.2019 г.

2.   Млечен шоколад е алпийско мляко и бисквити -21 бр. опаковки по 35гр, срок на трайност: 18.08.2020 г. и 29.06.2020 г.

3.   BAKE ROLLS 7 DAYS -хрупкави хлебни кръгчета -117 бр. по 112 гр., L 03,05,20, L 23.03.2020, L 20.01.20, L 19.04.20, L 28.04.20.

4.   Bruschеttе chips -печени хлебни кръгчета- 124 бр. по 70 гр., L 089, L 009, L 040, L 043, L 089, L 118.

5.   Шоколадови рулца ВИВА- екструдиран продукт с какаов и шоколадов крем) ягодов крем -65 бр. по 100 гр., L 80055 и L 78747.

6.   Chipicao-cyxa паста-24 бр. по 64 гр, най-добър до: 23.01.2020 г.

7.   Солети „Величкови“-30 бр. по 55 гр, срок на трайност: 26.08.2020г.

8.   Пшеничен снакс Chio-85 бр. по 35 гр, срок на трайност: 15.06.2020 г

9.   Сгосо crackers е различен вкус - 46 бр. по 100 гр., срок на трайност: 02.09.2020 г.

10. COOKIE-бисквити е шоколадови парченца -40 бр. по 70 гр., L 3024

11.  Негазирна напитка c вкус на ябълка, зелен лимон н кактус; драконов плод; вишна; къпина; ябълка н диня с търговска марка QUEENS в стъклени бутилки-60бр. по 0,250

л.

12. Бисквити с какаов пълнеж Chipicao-б бр. по 50 гр. най-добър до: 12.05.2020 г.

13. Бисквити Ladybird-13 бр.. най-добър до: 27.08.2021 г.

14. CIN бисквити-19 бр. по 27 гр, най-добър до 20.12.2019 г.

15 Какаови бисквити с марка Чоко-42 бр. по 85 гр, годни до: 07.05.2020 г.

16. Бисквити Milica огео-18 бр. по 92 гр., най-добър до: 11.01.2020 г.

17. Пълнозърнести бисквити Bеlvita-23 бр. по 50 гр., най-добър до: 30.04.2020г. и 15.01.2020 г.

18. Солети е търговски марки .“Хрус хрус мания“. „Biscolala“, „Ciks Striks“, „Chio“, „.Златна Добруджа“ - 105 броя.

19. Млечен шоколад -30 бр. по 80 гр. Своге млечен шоколад-13 бр. по 90 гр, млечен шоколад Орео-15 бр. по 37 гр.

20. Медена пита -5 бр. по 50 гр. L 1220819.

21. Меки бисквити Kings soft-80 бр. по 45 г.; .“РOP cakе“-42 бр. по 45 гр; „Highway кейк- 38 бр.; бисквити Tutka“-24 бр. по 40 гр, десерт „Република“-44 бр. по 30 г.

22. Крекери CIZI 10 бр. не е и изпънена.

 

В присъствието на комисията в обекта се извършва продажба на следните храни:

1.   3 броя опаковки на Chiplcao-cyxa паста, най - добър до: 23.01.2020 г.(описани под № 6)

2.   2 броя опаковки Шоколадови рулца ВИВА- екструдиран продукт с какаов и шоколадов крем) ягодов крем, L 787472 (описани под № 5)

3.   2 бр. опаковки Меки бисквити Kings sof по 45 гр. (описани под № 21).

4.   1 бр. опаковка Бисквити с какаов пълнеж Chipikao по 50 гр. най-добър до: 12.05.2020 г.(описани под № 12)

Точка 2 от предписанието - Да се предприемат действия по отстраняване на описаните храни от обекта и да се представят доказателства за дейностите по отстраняване - не е изпълнена. Не са предприети действия по отстраняване на описаните в Предписание №1/18.10.2019 г. с краен срок на изпълнение 22.10.2019 г.

Описаните видове и партиди храни са налични в обекта и се предлагат за продажба.

Храните са следните:

1.   Кроасани „7 DAYS МАХ“ - 57 бр. опаковки по 110 г. срок на трайност: 16.12.2019 г, 20.11.2019 г.. 05.12.2019 г., 15.01.2020 г. 30.11.2019 г. Описани под № 1 в т.1 от Предписанието/

2.   Млечен шоколад с алпийско мляко и бисквита - 15 бр. опаковки по 35г, срок на трайност: 18.08.2020 г. и 29.06.2020 г. /описани под № 2 в т.1 от Предписанието/

3.   BAKE ROLLS 7 DAYS - хрупкави хлебни кръгчета - 48 бр. по 112 г. L 03.05.20, I. 23.03.2020, L 20.01.20, L 19.04.20. L 28.04.20. / описани под № 3 в т.1 от Предписанието/

4.   Bruschettc chips-печени хлебни кръгчета - 124 бр. по 70 гр., L 089.1, 009,1. 040, 1.043,

L 089, L 118. описани под № 4 в т.1 от Предписанието/

5.   Шоколадови рулца ВИВА- екструдиран продукт е какаов и шоколаден крем) ягодов крем - 8 бр. по 100гр., L 80055 и L 78747, описани под № 5 в т.1 oт Предписанието/

6.   Chipicao-cуxa паста -18 бр. по 64 г. най-добър до: 23.01.2020 г. описани под № 6 в т.1 от Предписанието/

7.   Солети „Величкови“ - 25 бр. по 55 г, срок на трайност: 26.08.2020г. описани под № 7 в т.1 от Предписанието/

8.   Пшеничен снакс Chio - 27 бр. но 35 г, срок на трайност: 15.06.2020 г описани под 8 в т.1 от Предписанието/

9.   Croco crackers с различен вкус - 30 бр. по 100 гр, срок на трайност: 02.09.2020 г. описани под 9 в т.1 от Предписанието/

10. COOKIE - бисквити с шоколадови парченца - 16 бр. по 70 гр, L 3024 описани под 10 в т.1 от Предписанието/

11. Негазирана напитка с вкус на ябълка, зелен лимон и кактус; драконов плод; вишна; къпина; ябълка и диня е търговска марка QUEENS в стъклени бутилки - 50 бр. по 0.250 л. описани под № 11 в т.1 от Предписанието/

12. Бисквити с какаов пълнеж Chipicao - 3 бр. по 50 г. най-добър до: 12.05.2020 г. описани под № 12 в т.1 от Предписанието/

13. Бисквити Ladybird - 13 бр.. най-лобър до; 27.08.2021 г. описани пат № 13 п т.1 от Предписанието/

14. Какаови бисквити е марка Чоко - 25 бр. но 85 г. годни до: 07.05.2020 г. описани под №15 в т.1 от Предписанието/

15. Бисквити Milka огео -14 бр. по 92 г. най-добър до: 11.01.2020 г. описани под St 16 в т.1 от Предписанието/

16. Пълнозърнести бисквити „Вelvita“ - 14 бр. по 50 гр. Най-добър до: 30.04.2020г. и 15.01.2020 г. описани под №1 в т.17 от Предписанието/

17. Солети с търговски марки „Хpyc хрус мания“, „Biscolata", ,,Ciks Slriks, „Сhio", „Златна Добруджа“ - 100 броя, описани под № 18 в т.1 от Предписанието/

18. Млечен шоколад - 6 бр. по 80 г; Своге млечен шоколад - 9 бр. по 90 г, млечен шоколад Орео - 15 бр. по 37 г. описани под №19 в т.1 от Предписанието/

19. Меки бисквити Kings soft - 22 бр. по 45 гр.; .“РOP cake - 14 бр. по 45 гр; „Highway кейк-240р.; бисквита „Tutka“ - 14 бр. по 40 г. десерт „Република“ - 24 бр. по 30 г. описани под №21 в т.1 от Предписанието/

20. Крекери CIZI - 4 бр. описани под № 22 в т.1 от Предписанието/

Точка 3 от предписанието - Да се извърши обучение на персонала, ангажиран с доставката на храни в павилиона, във връзка с изискванията на Наредба №8/04.12.2018 г. за специфичните изисквалия към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани и да се представят доказателства за извършеното обучение - не е изпълнена. Не са представени доказателства за извършеното обучение на персонала, ангажиран с доставката ма храни в павилиона, във връзка с изискванията на Наредба №8/04.12.2018 г. Видно от описаното т.т.1,2.3 от Предписание №1/18.10.2019 г. с краен срок за изпълнение 22.10.2019 г. не са изпълнени.

С горното „Ученическо хранене“ ЕООД е нарушил чл. 31, ал. 1, т.1 от Закона за храните. Нарушението е извършено за първи път.

 

II. В обекта се съхраняват и предлагат за продажба храни, които не са в съответствие с изискванията на чл.21, ал.2, т.1 на Наредба №8/04.12.2018 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици, издадена от министъра на земеделието, храните и горите, обн., ДВ, бр. 104 от 14.12.2018 г., в сила от 14.12.2018 г., издадени на основание чл. 2а, ал. 2 от Закона за храните.

Храните се съхраняват в кашони, на рафтове в помещението на павилиона.

Изложени са за продажба на стелажи, върху плотове и подплотови пространства, поставени в кутии.

Две от стените на помещението, на които са поставени стелажите и са изложели храните са остъклени, продажбата се извършваше от гише, поставено на една от остъклените стени.

Храните са следните:

1. Кроасани „7 DAYS МАХ“ -36  бр.по 110 г. срок на трайност: 21.01.2020 г, 31.12.2019 г. На опаковките в част съставки е посочено наличие на палмово масло, което е в несъответствие с чл.21, ал.2, т.1 от Наредба № 8/2018г.

2.BAKE ROLLS 7 DAYS -хрупкави хлебни кръгчета-72 бр. по 112 гр, L 23.03.20 г. На опаковките в част съставки е посочено наличие на палмова мазнина, което е в несъответствие с чл.21, ал.2, т.1 от Наредба № 8/2018г.

3.     Chipicao-cyxа паста-36 бр. по 64 г, най-добър до: 28.02.2020 г. На опаковките в част съставки е посочено наличие на палмова мазнина, което е в несъответствие с чл.21, ал.2, т.1 от Наредба № 8/2018г.

4.     Солети е търговски марки „Хрус хрус мания” -50 броя. най-добър до: 13.02.20 г. На опаковките, в част съставки е посочено наличие на палмова мазнина, което е в несъответствие с чл.21, ал. 2, т.1 от Наредба № 8/2018г.

5.     Крекери CIZI-24 бр., най-добър до: 27.05.2020 г., в част съставки е посочено с наличие

на палмова мазнина, което е в несъответствие с чл.21, ал.2, т. 1 от Наредба №8/2018г.

Констатациите от проверката били обективирани в Констативен протокол от 29.10.2019 г. Видно от същия протокол част от стоките са били върнати на дистрибуторите, за което са били представени приемо-предавателни протоколи от 18.10.2019 г. /л. 58 от делото/.

Въз основа на така съставения АУАН е издадено и обжалваното НП № 43/12.11.2019г., издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Кюстендил, с което на основание чл. 47, ал. 2 от Закона за храните /ЗХ/ на ,,Ученическо хранене – Дупница“ ЕООД, представлявано от управителя Д.Б. е наложено административно наказание ,,имуществена санкция“ в размер на 1000 лв. за нарушение на чл. 31, ал. 1, т. 1 от ЗХ и на основание чл. 44, ал. 2 от ЗХ – имуществена санкция в размер на 2000 лв. за нарушение на чл. 21, ал. 2, т. 1 от наредба № 8/04.12.2018 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици, издадена от министъра на земеделието, храните и горите, обн. ДВ, бр. 104 от 14.12.2018 г. в сила от 14.12.2018 г., издадена на основание чл. 2а, ал. 2 от ЗХ.

Горната фактическа обстановка съдът намери за установена въз основа на приложените по делото писмени доказателства. Съдът в настоящия си състав дава вяра на показанията на свидетелите Г.М., Р.К., Ю.Б., , тъй като са непредубедени, вътрешно непротиворечиви и кореспондиращи на другите, събрани по делото доказателства, поради което изцяло ги кредитира с доверие.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Атакуваното НП не е било надлежно  връчено на дружеството и АНО неправилно е приложил разпоредбата на чл.58 ал.2 от ЗАНН. Съгласно разпоредбата на чл.58, ал.1 от ЗАНН препис от наказателното постановление се връчва срещу подпис на нарушителя. Видно от приложените по делото известия за доставяне АНО два пъти е направил опит по пощата да връчи препис от НП на дружеството, като известията са били върнати с отбелязване, че пратката не е била потърсена. Съгласно разпоредбата на чл.58, ал.2 от ЗАНН, когато нарушителят не се намери на посочения от него адрес, а новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното постановление и то се счита за връчено от деня на отбелязването. В настоящия случай обаче дружеството не е променяло седалището си и следователно няма как административнонаказващия орган да приложи чл.58, ал.2 от ЗАНН като приеме, че „новият му адрес е неизвестен“. Освен това следва да се отбележи, че по силата на чл.84 от ЗАНН приложение по отношение на връчване на призовки и съобщения намират правилата на НПК. Кодексът в своята разпоредба на чл.180 указва реда и начина на връчване на призовки, съобщения и книжа. Тази норма не предвижда възможност за съобщаване чрез изпращане на препоръчани писма с обратна разписка. Такъв способ не предвижда и ЗАНН.  Ето защо настоящият състав приема, че не са били налице законовите предпоставки за приложението на чл.58, ал.2 от ЗАНН на което липсва отбелязване, че е влязло в законна сила, но са налице данни, че АНО е възприел това, тъй като е изпратена показана за доброволно изпълнение, като е прието, че НП е връчено на дружеството с обратна разписка, която покана също не е потърсена. За издаденото НП управителят на дружеството е узнал при направена справка в НАП по друг повод и е депозирал жалба срещу същото на 21.02.2020г. С оглед на изложеното съдът приема, че атакуваното НП не е влязло в законна сила и че жалбата срещу него е подадена в законоустановения седмодневен срок и жалбата следва да бъде разгледана по същество.

Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните съображения:

Предвид така установената фактическа обстановка, съдът намира от материална страна, атакуваното наказателно постановление за незаконосъобразно – издадено е от компетентен орган, но при нарушения на материалния закон.

В настоящият случай дружеството-жалбоподател е санкционирано на осн. чл. 47, ал. 2 от ЗХ за това, че не е изпълнило Предписание № 9 от 18.10.2019 на контролен орган при ОДБХ-Кюстендил, издадено на основание чл. 31, ал. 1, т. 1 от ЗХ. Съгласно разпоредбата на чл.47, ал.2 от ЗХ на санкция подлежи юридическо лице или едноличен търговец, който не изпълни задължително предписание на компетентните органи по този закон, ако не подлежи на по-тежко наказание. С нормата на  чл.31, ал.1, т.1 от ЗХ е въведено задължение за лицата, които произвеждат или търгуват с храни да изпълняват предписанията на компетентните органи. От съдържанието на визираното предписание, което е прието като доказателство с административнонаказателната преписка, се установява безспорно, че адресат на същото е Д.А.Б. на длъжност управител на ,,Ученическо хранене -  Дупница“ ЕООД, а не търговското дружество. Същевременно, субектът на административното нарушение по чл. 47, ал. 2 вр. с ал. 1 от ЗХ е твърде широк - законодателят в ал. 1 на нормата е използвал местоимението “който“, а в ал. 2 е визирал ЮЛ и ЕТ също като възможни извършители на деянието. От друга страна, в разпоредбата на чл. 31, ал. 1 от ЗХ е предвидено, че задължени да изпълняват предписанията на органите, осъществяващи контрол върху храните, са лицата, които произвеждат и търгуват с храни. Следователно няма ограничения относно кръга на възможните нарушители, но задължителна предпоставка за прилагане на административнонаказателния състав по чл. 47 от ЗХ и в двете му хипотези, е идентичността между адресата на предписаните от контролните органи задължения и субекта на нарушението. В случая е очевидно, че предписанието на контролния орган е адресирано към управителя, а санкцията за неговото неизпълнение е наложена на търговското дружество.

В настоящият случай, както бе отбелязано по-горе това лице не е и конкретизирано още с издаването на процесното предписание, за да е възможно на по- късен етап от административното производство да бъде подложено на конкретна преценка и неговите действие или бездействие. Посочените обстоятелства опорочават административнонаказателната процедура развила се пред административнонаказващия орган. Касае се за конкретни и точни признаци, които дават, както субекта на административнонаказателното преследване, така и рамките на допуснатото от конкретния субект нарушение и в крайна сметка очертава и конкретните санкционни последици свързани с неизпълнението на визирано от закона дължимо се поведение.

Изложеното дава основание да се приеме, че е нарушено правото на защита на привлеченото в настоящи случай към административнонаказателна отговорност лице, респ. да разбере и какво конкретно нарушение му се вменява и точно какво наказание съответства на това нарушение, за да може адекватно да организира защитата си.

Предвид установеното по-горе съществено процесуално нарушение, настоящия съдебен състав намира, че атакуваното НП изцяло следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

От друга страна следва да бъде отбелязано, че описаните храни и напитки в Предписание № 1/18.10.2019 г. са идентични с описаните и в АУАН, респ. в НП, като по делото е представен приемо- предавателен протокол от 18.10.2019 г., от който е видно, че дружеството-жалбоподател е предал на доставчика подробно описаните в предписанието храни по брой и грамаж, с изключение на № 2,4, 5,11, 20 и 21, като в тази връзка с представения приемо-предавателен протокол дружеството-жалбоподател е доказал по безспорен начин, че е изпълнил предписанието в указания срок за описаните стоки. Доказателствената тежест в административнонаказателното производство лежи на АНО.

От така представения приемо-предавателен протокол следва, че описаното в точка 2 от НП нарушение не е в достатъчна степен, тъй като са описани храни, които вече са били предадени  на доставчика на по-ранна дата. Не са представени доказателства, установяващи извършването на нарушението.

По разноските:

Въззиваемата страна чрез процесуалния си представител адв. Петров е заявила претенция за заплащане на такива по повод платено адвокатско възнаграждение, в размер на 360 лв. В подкрепа на искането са представени Договор за правна защита и съдействие между АНО и адвоката, в който е посочено изрично, че сумата от 360 лева е била заплатена по банков път. Представени са допълнително списък за разноски, пълномощно и удостоверение, но липсва преводно нареждане или друг банков документ, от който да е видно, че твърдението за заплатен по банков път адвокатски хонорар е вярно. В този смисъл и с оглед на нормата на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, която препраща към отговорността за разноски по АПК, чл. 143 и чл. 144 от АПК, в последния за неуредените в този дял въпроси се сочи императивно, че се прилага Гражданският процесуален кодекс и за съда е налице задължение да приложи постановките на задължителната тълкувателна практика на ВКС отразена в Тълкувателно решение № 6 от 06.11.2013 г. по тълк. д. № 6/2012 г. на Върховен касационен съд, ОСГТК. Според т. 1 от същото се заявява “Само, когато е доказано извършването на разноски в производството, те могат да се присъдят по правилата на чл. 78 ГПК. Ето защо, в договора за правна помощ следва да бъде указан вида на плащане, освен когато по силата на нормативен акт е задължително заплащането да се осъществи по определен начин - например по банков път. Тогава, както и в случаите, при които е договорено такова заплащане, то следва да бъде документално установено със съответните банкови документи, удостоверяващи плащането“.  Поради горното и поради обстоятелството, че НП е отменено изцяло, разноски в ползва на въззиваемата страна поради тяхната недоказаност, не следва да бъдат присъждани.

С оглед горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р    Е    Ш    И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 43/12.11.2019г., издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Кюстендил, с което на ,,Ученическо хранене – Дупница“ ЕООД със седалище и адрес на управление: гр. Дупница, обл. Кюстендил, ул. ,,Николаевска“ № 17, представлявано от управителя Д.А.Б. на основание чл. 47, ал. 2 от Закона за храните (ЗХ) е наложена ,,имуществена санкция“ в размер на 1000 лв. за нарушение на чл. 31, ал. 1, т. 1 от ЗХ и на основание чл. 47, ал. 2 от Закона за храните (ЗХ) чл. 44, ал. 2 от ЗХ, е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. за нарушение на чл. 21, ал. 2, т. 1 от Наредба № 8/04.12.2018 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици, издадена от министъра на земеделието, храните и горите, обн. ДВ, бр. 104 от 14.12.2018 г. в сила от 14.12.2018 г., издадена на основание чл. 2а, ал. 2 от ЗХ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - Кюстендил на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: