ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30.06.2021г., гр.Хасково
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на
тридесети юни две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
Съдия: Цветомира Димитрова
разгледа докладваното от съдия Димитрова адм. дело № 601 по описа за 2021 година.
Делото е
образувано по жалба подадена Ш.Ж.А. *** против Протокол-112/1 от 17.03.2021г.
на „Водоснабдяване и канализация“ООД, гр.Димитровград.
В жалбата се
твърди, че в обжалваният протокол не
пишело какъв е срока на метрологичната
пломба, поставена от ВиК и която жалбоподателката няма право да разпломбира,
както и общото между водомера и процесната плоба. Сочи се, че липсвал подпис на инкасатора, и
година на издаване на протокола, като не било ясно и кой трябва да извърши проверката на пломбата – потребителя или
ВиК.Жалбоподателката сочи, че няма нищо против
извършването на каквато и да е проверка, но самата тя няма необходимите
познания.
По изложените в
жалбата съображения се моли за решение
на съда по случая.
Към жалбата е
приложено копие на оспорвания протокол.
При извършената
служебна проверка, съдът констатира че са налице основания за прекратяване на производството поради
недопустимост на оспорването.
На обжалване по реда на АПК подлежат индивидуалните
административни актове, общите административни актове и подзаконовите административни актове. За всяка една от посочените категории актове
е характерно, че съдържа властническо
волеизявление на административен орган или друг овластен
от закон за това орган или организация,
с което се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси.
В случая, по разбиране на настоящия съдебен
състав, оспореният протокол не спада към нито една от тези категории
актове. На първо място същия не е издаден от административен орган или друг
овластен да издава административни актове орган или организация по смисъла на
пар.1, т.1 и т.2 от ДР на АПК, тъй като „Водоснабдяване и канализация“ООД, гр.
Димитровград не принадлежи към системата
на изпълнителната власт и не разполага с административни правомощия. Касае се
за търговско дружество, което е субект на частното право, което няма
властнически правомощия, а оттук с такива не разполагат и неговите служители. В
този смисъл и сформираната трайна и непротиворечива практика на Върховният
административен съд .
На второ място видно от
съдържанието на протокола, с него не се създават права или задължения и
директно не се засяга и утежнява правната сфера на жалбоподателката. Същия няма многократно
правно действие, нито нормативен характер, а и не подлежи на непосредствено принудително
изпълнение със средствата на държавната принуда. Протоколът има изцяло уведомителен
характер, не представлява индивидуален административен акт, по смисъла на
чл.21, ал.1-ал.4 от АПК и съответно не подлежи на обжалване пред АдмС-Хасково. Със
същия не се засягат непосредствено права и законни интереси на жалбоподателката и не могат да произтекат
неблагоприятни правни последици за адресата му, поради което и не подлежи на
съдебен контрол. При липсата на годен за обжалване административен акт, жалбата следва да бъде оставена без разглеждане
като процесуално недопустима на основание чл.159, т.1 от АПК, а производството
по делото подлежи на прекратяване.
За пълнота следва да се посочи, че в
случая се за договорни отношения между страните свързани с
предоставяне на услугите за ползване на водоснабдителни и канализационни
системи, които следва да бъдат решавани на плоскостта на гражданското и
облигационното право, респ. и съобразно Общите условия за
предоставяне на вик услуги на потребителите от ВиК оператор „В и К“ ООД – гр. Димитровград,
публично достъпни на електронната
страница на дружеството на електронен адрес http://vikdg.com/docs/Obsti_uslovia_vik.pdf. В чл. 56 и следващите от посочените Общи условия изрично
е посочено, че потребителя може да подава
жалби, сигнали, заявления и
предложения до ВиК оператора, който е
длъжен да ги разгледа и изпрати отговор в 14 – дневен срок от постъпването им, а когато потребителят не е удовлетворен от отговора и предприетите мерки
отстрана на В и К оператора или не е получил отговор в срока по ал. 2, той има
право да подаде жалба до ДКЕВР в съответствие с компетентността й по ЗРВКУ и
Закона за енергетиката, чрез В и К оператора, който изпраща копие от цялата
преписка по случая с приложени доказателства и становище по жалбата в 7-дневен
срок.
Предвид
изложеното и на основание чл.159, т.1 от АПК
съдът
ОПРЕДЕЛИ
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Ш.Ж.А. ***
против Протокол-112/1 от 17.03.2021г. на „Водоснабдяване и канализация“ООД,
гр.Димитровград.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело
№601/2021г. по описа на Административен съд – Хасково.
Определението
подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му с частна жалба пред
Върховен административен съд.
СЪДИЯ: