Р Е Ш Е Н И Е
№ 245
гр. Кюстендил, 17.11.2023
г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - КЮСТЕНДИЛ, в открито съдебно заседание на осемнадесети октомври две
хиляди двадесет и трета година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
ДЕСИСЛАВА ТАБАКОВА
с участието на секретар: Антоанета Масларска и в присъствието на прокурора:
Михаил Крушовски, като
разгледа докладваното от съдия Табакова КАНД № 208/2023 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано
е по касационна жалба на директора на Териториална дирекция Митница София на
Агенция „Митници“, чрез процесуалния му представител ст. юрк. Боряна Д.а, срещу
решение № 173/16.06.2023 г., постановено по а.н.д. № 23/2023 г. по описа на
Районен съд - Кюстендил, в частта, с която е отменено негово наказателно
постановление № BG2022/5800-142/НП от
31.05.2022 г. и Териториална дирекция Митница София на Агенция
„Митници“ е осъдена да заплати сторените по делото разноски.
В касационната жалба се оспорва изводът на съда, послужил за отмяна на
наказателното постановление в частта относно наложеното административно
наказание „глоба“, а именно, че извършването на нарушението не е доказано по
безспорен начин. Твърди се, че административнонаказващият орган е доказал
наличието на всички съставомерни белези на административното нарушение, за
което е ангажирана административнонаказателната отговорност на Е.П.. В
касационната жалба са развити подробни аргументи. В заключение се иска от
касационната инстанция да отмени решението на районния съд в оспорената му част
и да потвърди отменената част на процесното наказателно постановление.
Ответната
страна – Е.В.П., чрез процесуалния си представител адв. К.П. изразява становище
за неоснователност на касационната жалба.
Заключението
на представителя на Окръжна прокуратура - Кюстендил е за основателност на
касационната жалба.
Административен
съд – Кюстендил, като прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становищата
и доводите на страните, прие за установено следното от фактическа страна:
Районен съд – Кюстендил е сезиран с жалба от Е.В.П., срещу наказателно
постановление № BG2022/5800-142/НП от
31.05.2022 г. на директора на Териториална дирекция Митница
София на Агенция „Митници“, с което на основание чл. 123, ал.
1, чл. 126б, ал. 2, вр. чл. 124, ал. 1, чл. 128, ал. 2 от ЗАДС са й
наложени две административни наказания: по пункт 1 - глоба в размер на 1 540,90
лв. (хиляда петстотин и четиридесет
лева и деветдесет стотинки),
представляваща двойния размер на дължимия акциз и по пункт 2 - отнема в полза
на Държавата стоките, предмет на нарушение – тютюневи изделия, а именно 190 бр.
кутии цигари марка " Gold
Mount" по 20 къса (общо 3800 къса), без бандерол за платен акциз в
Р. България, когато такъв е задължителен.
За да постанови оспореното решение, Районен съд - Кюстендил приел за
безспорно установено, че на 07.07.2021 г. била извършена проверка от служители
на ГПУ – Гюешево на търговски обект – кафе-аперитив „В“, находящ се в гр.
Кюстендил, стопанисван от „Е.П.“ ЕООД, с управител Е.П.. В обекта служителите
на ГПУ – Гюешево намерили акцизни стоки – тютюневи изделия (кутии с цигари), всички без бандерол за платен
акциз в Р. България, когато такъв е задължителен, както следва: пет кутии
цигари марка "Gold Mount" по 20 къса (общо 100 къса) и една кутия с цигари марка „Winston“, съдържаща 20 къса.
На същата дата, оперативна
информация, постъпила в ГПУ – Гюешево за държане от лицата Е.П. и С Г П на
акцизни стоки – цигари, без български акцизен бандерол, когато такъв е
задължителен, послужила за основание да бъде извършен оглед на дома им в гр.
Кюстендил, където се намирали 3 броя черни чанти, съдържащи общо 190 бр. кутии
цигари марка " Gold Mount" по 20 къса (общо 3800 къса), без бандерол за платен акциз в
Р. България, когато такъв е задължителен.
Горното послужило за образуване на досъдебно производство № 40/2021 по
описа на ГПУ – Гюешево при РДГП - Кюстендил, за извършено престъпление по чл.
234, ал. 1, пр. 2, вр. чл. 20, ал. 2 от НК, като наказателното производство по
пр. пр. № 2363/2021 г. по описа на Районна прокуратура – Кюстендил, ДП №
823/2021 г. по описа на КРП, е прекратено впоследствие с постановление от
11.02.2022 г. на прокурор в РП – Кюстендил и материалните са изпратени по
компетентност до Агенция „Митници“ с оглед реализиране на
административнонаказателна отговорност по реда на ЗАДС. Предмет на нарушението,
били само откритите количества цигари без български акцизен бандерол, чиято
стойност била изчислена на сумата от 770,45 лв. (седемстотин и седемдесет лева и четиридесет и пет стотинки). На нарушението е дадена
квалификация по чл. 123, ал. 1 от ЗАДС и издадено процесното наказателно
постановление.
При постановяване на решението си Районен съд - Кюстендил е приел, че
извършването на административното нарушение от посочената за нарушител Е.П. не
е доказано по безспорен начин в хода на административнонаказателното
производство. Като основание за този извод е послужило обстоятелството, че по
делото няма преки доказателства относно осъществяване на фактическата власт от
конкретно лице на стоките предмет на нарушението, тъй като и в двата имота,
където са открити акцизните стоки са събрани данни, че повече от едно лице е
имало достъп и респ. разследващите и впоследствие АНО е следвало да установят,
кое точно лице държи акцизните стоки без бандерол. Предвид това, районният съд
е направил извод, че обвинението не е доказано по отношение на авторството.
Воден от тези мотиви, съдът е отменил процесното наказателно постановление в
частта по пункт І, с която на Е.П. е наложена глоба в размер на 1 540,90
лв.
Решението
в оспорената му част е валидно, допустимо и правилно.
Като
е стигнал до изводи за незаконосъобразност на наказателното постановление в
частта относно наложеното административно наказание „глоба“, районният съд е
постановил обоснован и законосъобразен съдебен акт.
Фактите по делото са обсъдени поотделно и в тяхната съвкупност. Съобразени са в пълнота, както писмените доказателства, така и събраните гласни доказателства по делото.
Въз основа на правилно установената фактическа обстановка, са направени обосновани изводи относно приложението както на материалния, така и на процесуалния закон.
Както фактическите констатации, така правните изводи формирани от първостепенния съд се споделят напълно от настоящата инстанция. Това прави ненужно тяхното повтаряне.
В тежест на административнонаказващия орган е да докаже проявлението в
обективната действителност на всеки от предвидените в диспозицията на правната
норма признаци на нарушението, в т. ч и неговото авторство.
Доказването следва да бъде пълно и главно, т.е. органът следва по категоричен и
безпротиворечив начин да установи наличието на съставомерно деяние, извършено
от определен нарушител, а не само вероятност такова да е налице. Това в
настоящия случай, както правилно е констатирал и районният съд, не е сторено.
Обосновано
и правилно съдът е приел, че не е доказано по безспорен и несъмнен начин, че
именно санкционираното лице е извършило описаното в наказателното постановление
нарушение. Събраните по делото доказателства не могат да обусловят категоричен
извод, че намерените при проверката акцизни стоки се държат именно от Е.П..
Фактическата и доказателствена необоснованост на обвинението за извършено от П.
за нарушение по чл. 123, ал. 1
от ЗАДС,
обуславя извод за незаконосъобразност на процесното наказателно постановление,
в частта за наложеното на лицето административно наказание по това обвинение,
както правилно е приел и Районен съд - Кюстендил.
Предвид изложеното настоящата инстанция намира, че не са налице сочените от
касатора отменителни основания, съдът е тълкувал и приложил правилно закона,
поради което решението му в оспорената част следва да бъде оставено в сила.
При този изход от спора, на ответника в касационното производство следва да
се присъдят разноски в размер на 460 лева, съгласно представения списък на
разноските, представляващи заплатено адвокатско възнаграждение.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал. 2
от АПК,
във вр. чл. 63в от ЗАНН,
Административен съд – Кюстендил,
Р Е Ш
И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 173 от 16.06.2023 г., постановено по а.н.д. № 23/2023 г. по описа на Районен съд – Кюстендил, в частта, с която е отменено наказателно постановление № BG2022/5800-142/НП от 31.05.2022 г., издадено от директора на Териториална дирекция Митница София на Агенция „Митници“.
ОСЪЖДА Териториална дирекция Митница София на
Агенция „Митници“ да заплати на Е.В. ***, сума в размер на 460 (четиристотин и шестдесет)
лева, представляващи заплатено адвокатско възнаграждение.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: