РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Административен съд Пловдив
Р
Е Ш Е Н И Е
№
2389
Град
Пловдив, 16 ноември 2018 година
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, І отд.,
ХІV състав, в публично съдебно заседание на двадесет и трети
октомври през две хиляди и осемнадесетата година в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА
при участието на секретаря СЕВДАЛИНА ДУНКОВА,
като разгледа докладваното от съдията адм.
дело № 2526 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.145-178 от АПК.
Образувано
е по жалба на И. М. Р. против мълчалив отказ на кмета на район „Източен“ –
община Пловдив да издаде Удостоверение за съпруг/а и родствени връзки по
заявление № 9400-1362(1) от 26.06.2018г., подадено от жалбоподателя.
Иска
се отмяна на мълчаливия отказ като незаконосъобразен. Претендират се разноски.
Ответникът – кмет
на район „Източен“ – община Пловдив не се представлява и
не изразява становище по жалбата.
Окръжна прокуратура –
Пловдив не се представлява.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност, както и становищата на страните, намира от
фактическа страна следното:
На 18.05.2018г. жалбоподателят е подал молба с вх. № 9400-1362 до
Община Пловдив – район „Източен“ да му бъде издадено
удостоверение за съпруг/а и родствени връзки на Н.С.К., на неговите родители С.Н.К.и
Н.Х.К., както и на техните родители. В молбата лицето е посочило, че е купувач по
предварителен договор за покупко-продажба на наследството на лицето Н.С.К.,
като по съдебен ред, с решение на Окръжен съд - Пловдив сделката е обявена за
окончателна. И тъй като закупеното наследство преминава в патримониумът му като
едно цяло, както и поради съмнения, че то не се заключава в посочените от съда
имоти, моли да му бъде издадено посоченото по-горе удостоверение.
С писмо изх.№94-00-1362 от
22.05.2018г. кметът на район „Източен“ - Община Пловдив е постановил отказ за
издаване на изисканото удостоверение. За да постанови отказа си
административният орган е посочил, че съгласно чл.5 ал.1 от Наредба № РД 02-20-6 от
24 април 2012 г. за издаване на удостоверения въз основа на регистъра на
населението, удостоверения се издават на лицата, за които се
отнасят, на законните им представители, на техните наследници. Посочено е още,
че удостоверения за наследници се издават и на трети лица, когато са им
необходими за изпълнение на техни законоустановени правомощия или когато същите
са изрично упълномощени с нотариално заверено пълномощно от лицето.
Във връзка с постановения отказ, с
последваща молба вх. №9400-1362(1) от
26.06.2018г. жалбоподателят И.Р. *** да му бъде издадено удостоверение за съпруг/а
и родствени връзки на Н.С.К., на неговите родители С.Н.К.и Н.Х.К., както и на
техните родители. По втората молба няма постановен отговор.
При така изяснената фактическа
обстановка и след проверка на оспорвания административен акт съобразно чл.168, ал.1
АПК,
съдът прави следните правни изводи:
Относно допустимостта съдът счита, следното:
Съгласно нормата на § 8 от ПЗР на АПК уредените в кодекса производства за
издаване на индивидуални административни актове и тяхното обжалване по
административен и съдебен ред се прилагат и при извършването на административни
услуги, както и при обжалването на отказите за извършването им, освен ако в
специален закон е предвидено друго.
В нормата на чл. 107 ЗГР изрично е уредена възможност за оспорване на
отказа за предоставяне на данни от ЕСГРАОН по реда, предвиден в Административнопроцесуалния кодекс. Жалбоподателят е
заявител по конкретната услуга, с оглед на което при наличие първоначално на изричен,
а впоследствие и на мълчалив отказ от извършването й, има правен интерес от
обжалването и жалбата се явява допустима. Като се има предвид датата на
подаване на заявлението и срокът за изпълнение, респ. разпоредбата на чл. 149,
ал. 2 от АПК и датата на подаване на жалбата, последната се явява подадена в
срок.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
Съгласно чл.15 ал.1 от Наредба
№ РД 02-20-6 от 24 април 2012 г. за издаване на удостоверения въз основа на
регистъра на населението /Наредбата/, За доказване на семейно
положение и съществуващо родство по права и съребрена линия се издава
Удостоверение за съпруг/а и родствени връзки по образец съгласно приложение № 6.
Разпоредбата
на чл.5, ал.1 на Наредбата определя
като правоимащи да искат издаването на удостоверение - лицата, за които се
отнасят, законните им представител или техните наследници. Нормата на ал.2 на
чл.5 от Наредбата допуска издаването на удостоверение и в полза на трети лица, но
само в две хипотези. Първо когато са им
необходими за изпълнение на техни законоустановени правомощия или второ, когато
същите са изрично упълномощени с нотариално заверено пълномощно от лицата по
ал. 1. В настоящия случай няма данни, а и не се твърди И.Р. да е изрично
упълномощен. Що се отнася до изпълнение на законоустановени правомощия, съдът
счита, че тук са визирани държавните
органи и институции, а не гражданите. Досежно твърденията на лицето, че има
някакви права върху наследството на Н.С.К., то следва при предявяването на тези
права по исков ред, да поиска от съда да се снабди с посочения документ за нуждите
на делото.
Предвид горното съдът намира жалбата за неоснователна.
Воден от горното и на
основание чл. 172 ал. 2 АПК, Пловдивският административен съд, І отд., ХІV
състав
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на И. М. Р. против мълчалив отказ на кмета на
район „Източен“ – община Пловдив да издаде Удостоверение за съпруг/а и
родствени връзки по заявление № 9400-1362(1) от 26.06.2018г., подадено от
жалбоподателя.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния
административен съд на РБ в четиринадесетдневен срок от съобщаването му с
препис за страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: