О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 415
гр. Велико Търново, 11.11.2020 г.
Административен съд – гр. Велико
Търново, VI–ти
състав, в закрито съдебно заседание на единадесети ноември през две хиляди и
двадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Росен Буюклиев
като разгледа докладваното от
председателя адм.д. № 480/2020 г. по описа на Административен съд – град Велико
Търново, за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба от Фондация
„Международна социална служба – България“ със седалище и адрес на управление
във Велико Търново, ул.Поп Харитон №4, ЕИК *********, действаща по пълномощие
от името на Б.Н. от отдел „Младежи – Грижа за деца“ към Службата за
благосъстояние на младежите в община Гревенброих, провинция Северен Рейн –
Вестфалия на Федерална Република Германия, чрез адв. И.К. с посочен съдебен
адрес *** против отказ, обективиран в писмо с изходящ № 04-04-42#5 от 7.7.2020 година на заместник
председателя на Държавната агенция за закрила на детето, състоящ се в
предоставяне на информация на упълномощената фондация относно непълнолетно
дете, чиито попечител е упълномощителят.
След неуредена в закона процедура по
повдигане на спор за подсъдност, след като той е бил решен с окончателно
определение по АД №10257/2020 година, с ново определение на тричленен състав на
ВАС по АД №10904/2020 година на е прието в портиворечие с първото определение
на равен по степен съд е прието, че делото е подсъдно на настоящият съд!
Впрочем следва да се отбележи, че такава процедура /двукратно произнасяне на
тричленен състав на ВАС по повторно подвдигнат спор за местна подсъдност след окончателно определяне на
такава подсъдност/ не съществува.
Жалбата обаче е недопустима, тъй като жалбоподателят
няма интерес от оспорването от една страна, а и оспореният от него акт не
представлява индивидуален административен акт.
Обжалваното писмо се намира на лист 12
от делото, образувано в АСВТ. Видно от съдържанието му е, че то е адресирано до
лицето М.Б.. В него не е посочено, че писмото е адресирано до това лице в
качеството и на законен представител или в качеството и на пълномощник на такъв
законен представител на Фондацията /която съобразно устройствения си акт се
представлява заедно и поотделно от Председателя, Управителния си съвет и Изпълнителния
директор/. Впрочем в мотивите и на двете определения на ВАС се приема, че
адресат на акта е именно физическото лице Балджиева, като липсват каквито и да
са данни за манифестирането и като пълномощник на фондацията пред твърдения
като ответник орган.
Извън горното и независимо от него
посоченото писмо няма качеството на индивидуален административен акт нито по
смисъла на чл.21 от АПК, нито по разума на чл.120, ал.2 от КРБ и поради това не
засяга, нито създава права или задължения за правни субекти.
Всъщност посоченото писмо е отговор на
електронно писмо /лист 70 от делото/, подадено от електронна поща, за която не
се установява дали е регистрирана от фондацията – жалбоподател/, което е
адресирано до ДСП – Видин, с копия до множество институции, вкл. и до ДАЗД. В
това писмо е поискана информация, която се отнася до въпроси, които интересуват
германският попечител на детето Елизабет Фатма и които по никакъв начин не
представляват обществена информация по смисъла на чл.2 от ЗДОИ. НАпротив,
изразено е становище, че подателят на писмото остава на разположение за
координира е и организиране на връщането на детето в Германия. Съответно,
отговорено е, че институцията Държавна агенция за закрила на детето – Софияq не може да предоставя информация на
служителите на жалбоподателя, в каквото качество е прието лицето, чрез
електронната поща на коeто е изпратено вече коментираното писмо. Видно от това електронно писмо, не е налице започване
на процедура по смисъла на чл.37а и следващите от ЗЗЛД, която да приключва с
отказ, нито са налице хипотезите, обхванати от разпоредбите на чл.57 от ЗЗЛД.
Следва жалбата да се остави без
разглеждане, като производството по делото се прекрати.
Водим от тези съображения съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на
Фондация „Международна социална служба – България“ със седалище и адрес на
управление във Велико Търново, ул.“Поп Харитон“ №4, ЕИК *********, действаща по
пълномощие от името на Б.Н. от отдел „Младежи – Грижа за деца“ към Службата за
благосъстояние на младежите в община Гревенброих, провинция Северен Рейн –
Вестфалия на Федерална Република Германия, против отказ, обективиран в писмо с
изходящ № 04-04-42#5 от
7.7.2020 година на заместник председателя на Държавната агенция за закрила на
детето и прекратява производството по АД №480/2020 г. по описа на
Административен съд – Велико Търново.
Определението може да се обжалва с
частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен
съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: