№ 31
гр. Поморие, 17.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, III СЪСТАВ, в публично заседание на
първи април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Димитър М. Димитров
при участието на секретаря Валентина Ат. Анджерлиева
като разгледа докладваното от Димитър М. Димитров Административно
наказателно дело № 20212160200308 по описа за 2021 година
взе предвид следното.
Производството е по реда на чл.58д и сл ЗАНН и е образувано по жалба от община
Поморие, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление в гр.П., ул....№..,
представлявана от кмета И.А., против наказателно постановление (НП) № 103/03.12.2021 г.
на директора на РИОСВ – Бургас, с което на жалбоподателя е наложена имуществена
санкция в размер 2 000 лв., на основание чл. 200, ал.1, т.2 от Закона за водите (ЗВ), затова,
че на 17.09.2021 г., в с.Гълъбец, общ.Поморие, участък на река Хаджийска, в точка с
географски координати: N: 42°46’21,4“; Е: 27°31’45,9“, се заустват отпадъчни води от
канализационната мрежа на с.Гълъбец, общ.Поморие, в река Хаджийска, без разрешително,
изискващо се съгласно чл.46, ал.1, т.3, б. „б“ от Закона за водите.
В жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно
и неправилно, издадено в нарушение на материалния и процесуален закон.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован, се представлява от пълномощник –
юрисконсулт, който поддържа жалбата на наведените с нея основания. Прави искане за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В съдебно заседание се явява процесуален представител на АНО – адвокат, който оспорва
жалбата и моли съда да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно. Също
прави искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Жалбата е допустима. Същата е подадена от надлежен субект, посочен като нарушител в
обжалваното НП, в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление
съдът взе предвид следното:
1
Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за
установяване на извършено административно нарушение (АУАН) № 103/07.10.2021 г.,
съставен от Анн. Д. Ж. – главен експерт в РИОСВ – Бургас.
В обстоятелствената част на акта е отбелязана фактическа обстановка идентична с тази в
издаденото наказателно постановление.
Въз основа на АУАН е издадено обжалваното НП.
Съдът намира, че при съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила.
Съгласно чл.201, ал.1 ЗВ, актове за нарушенията по чл.200, ал.1 ЗВ, с изключение на
нарушенията по т. 16 и т. 34 – 41, се съставят от длъжностни лица, оправомощени от
министъра на околната среда и водите.
Процесното нарушение несъмнено попада в обхвата на посочената норма.
По делото е представена заповед № РД-709/09.07.2021 г., на министъра на околната среда и
водите, от които безспорно се установява, че актосъставителката Анн. Д. Ж. е компетентно
длъжностно лице по смисъла на чл.201, ал.1 ЗВ.
Съгласно чл.201, ал.2 ЗВ, НП по ал. 1 се издават от министъра на околната среда и водите
или оправомощени от него длъжностни лица или от директорите на басейновите дирекции.
Видно от представената по делото заповед № РД-8/10.01.2011 г., издалиат НП Павел
Маринов, за който не се спори, че е заемал длъжността директор на РИОСВ – Бургас към
момента на издаване на НП, е компетентно длъжностно лице по смисъла на чл.201, ал.2 ЗВ.
АУАН съдържа реквизитите по чл.42, ал.1 ЗАНН, НП е подписано от лицето и
съдържанието му отговаря на изискванията на чл.57, ал.1 ЗАНН.
По изложените съображения наведените в жалбата възражения на жалбоподателя в тази
насока са неоснователни.
Фактическата обстановка относно нарушението, предмет на издаденото НП, безспорно се
установява от събраните по делото писмени и гласни доказателства, в това число
констативен протокол № 020017/К-9-72/17.09.2021 г., отразяващ констатациите при
извършена проверка от контролни органи на РИОСВ – Бургас в участък на река Хаджийска
в землището на с.Гълъбец, общ.Поморие, във връзка със сигнал на Басейнова дирекция
„Черноморски район“, както и показанията на свидетелката и актосъставител Анн. Д. Ж..
При извършената на 17.09.2021 г. проверка е установено, че от бетонов колектор с нарушена
цялост (пропукан), изведен към река Хаджийска в землището на с.Гълъбец, общ.Поморие, в
точка с географски координати: N: 42°46’21,4“; Е: 27°31’45,9“, изтичат и се заустват в
реката води с вид и мирис на отпадъчни битово-фекални и с белезникаво оцветяване.
Установена при проверката е и шахта от канализационната мрежа на с.Гълъбец,
общ.Поморие, през която протичат в посока на колектора води с вид и мирис на отпадъчни
битово-фекални.
За заустване на отпадъчни води в повърхностни води за експлоатация на съществуващи
2
обекти, в т. ч. канализационни системи на населени места, селищни и курортни
образувания, се издава разрешително за ползване на воден обект съгласно разпоредбата на
чл.46, ал.1, т.3, б. "б" от ЗВ.
Не се спори, че не е налице разрешение по последно посочената разпоредба, за заустване на
отпадъчни води от канализационната система на с.Гълъбец в река Хаджийска, поради което
установеното по делото заустване на такива води в посочения воден обект съставлява
нарушение по чл.200, ал.1, т.2 от ЗВ, за което правилно и законосъобразно е ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя с налагане на предвидената
имуществена санкция в нейния законоустановен минимум, ето защо обжалваното НП, като
законосъобразно и правилно, следва да бъде потвърдено изцяло.
Предвид направеното искане, на осн. чл.63, ал.3, вр.с ал.1 от ЗАНН, вр.с чл.143, ал.3 от
АПК, вр.с чл.27е от НЗПП, на РИОСВ – Бургас следва да бъдат присъдени разноски за
юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лв.
При този изход от спора на жалбоподателя не се дължат разноски, поради което искането му
за присъждане на такива, представляващи юрисконсултско възнаграждение, следва да бъде
оставено без уважение.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.63 ал.2, т.5 от ЗАНН, Районен съд – Поморие
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 103/03.12.2021 г. на директора на РИОСВ
– Бургас.
ОСЪЖДА община Поморие, ЕИК *********, да заплати на РИОСВ – Бургас сума в размер
80 лв. (осемдесет лева), представляваща разноски по делото за юрисконсултско
възнаграждение.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на община Поморие, ЕИК *********, за присъждане
на разноски по делото, представляващи юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-
дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________
3