Решение по дело №59/2021 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

 

№

гр. Харманли  05.ІV.2021г.

 

Районен съд Харманли в открито съдебно заседание на девети март,  две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов

                                                                        

  

Производството е по глава III раздел V, чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателя Г.А.А. ЕГН ********** от гр. Х., обжалва Наказателно постановление № 271-945 от 27.Х.2020г. на Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково, като го счита за неправилно, незаконосъобразно,  необосновано и немотивирано.

Моли съда да постанови решение за отмяна изцяло на наказателното поста-новление.

 

В съдебно заседание жалбоподателя - редовно призован, се явява и  предс-тавлява се от адв. Г.Славова при АК Хасково. Поддържа се изцяло депозираната жалба.

Административно наказващия орган-Началник РУ Харманли, редовно при-зован не се представлява.

Районна прокуратура гр. Харманли – редовно призована не изпраща предс-тавител и не вземат становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене.

С Наказателно постановление № 271-945 от 27.Х.2020г. на Началник РУ Харманли,  издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение сер.АА № 271-945 бл. № 529380 от 15.Х.2020г. на Г.А.А. ***, на основание чл.37 от ЗНССПЕЕН 112, е наложено админист-ративно наказание “Глоба” в размер на 200лв.  за това, че :

“На 15.Х.2020г. около 22.20ч. в гр. Харманли на ул.“ …“ … из-ползва ЕЕН 112не по предназначение като подава невярна информация за побой и по-мощ. Като при проверката не се констатира нарушение.

с което е нарушил чл. 28 ал.1 от ЗНССПЕЕН.” .

 

В Акт за установяване на административно нарушение сер.АА № 271-945 бл. № 529380 от 15.Х.2020г. са отразени идентични обстоятелства .

 

В хода на настоящото производство,в качеството на свидетел се разпита ха Р.Г.Р. - актосъставител и К.И.П.  - свидетел по акта – служител при РУ Харманли.

От показанията на разпитаните свидетели се установяват обстоятелствата, подробно описани в съставения от св. Р. акт за установяване на административно нарушение.

По искане на процесуалния представител бе допусната и разпитана в ка-чеството на свидетел Ф. В. Х. – съжителстваща на семейни на-чала със жалбоподателя А. . В показанията си свидетелката заявява , че въпросна-та вечер между бащата на А. и зет му е възникнал скандал , който е прераснал в сбиване . Именно по тази причина той позвънил на тел.112.

 

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 29.І. 2021г., като жалбата е депозирана пред РС Харманли на 04.ІІ.2021г. , като е входирана под № 261194/ 04.ІІ.2021г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.

От представената и приобщена като доказателство по делото администра-тивно наказателна преписка  според съда може да се направил обоснован извод, че как-то процесното Наказателно постановление, така и предхождащия го АУАН са съставе-ни от компетентни длъжности лица , за което не се спори по делото.

От правна страна настоящия състав на съда намира следното :

Разпоредбата на чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112 въвежда изрична забрана за определено поведение на гражданите при и повод използването на ЕЕН 112, разграни-чено в три различни и самостоятелни проявни форми, а именно: ползване на ЕЕН 112 не по предназначение, автоматичното му избиране от електронни устройства и пускане на предварително записани съобщения, както и предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ. Нарушаването на тази забрана в първата от горепосо-чените хипотези, е изрично инкриминирано като самостоятелно административно нару-шение в разпоредбата на чл.37 от ЗНССПЕЕН 112, с предвидено наказание глоба в раз-мер от 200 лв. до 1000 лв. Нарушаването на забраната в третата хипотеза, също е изрич-но инкриминирано като самостоятелно административно нарушение, но в разпоредбата на чл. 38 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, с предвидено наказание глоба в размер от 2000 лв. до 5000 лв.

В конкретния случай и видно от съдържанието на процесното НП, при на-гажиране на административната отговорност на жалбоподателя, административно наказващия орган е допуснал нарушение на материалния закон, като не е разграничил и недопустимо са смесил възможните различни проявни форми на забраната по чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, посочвайки, че жалбоподателя използвал не по предназначение ЕЕН 112. От събрания доказателствен материал се установява, че всъщност той е пре-дал неверни или заблуждаващи сведения и сигнали.

Несъобразяването с материалните норми при издаване на НП обуславят не законосъобразност на последното и в процесуален аспект, доколкото са в разрез с изискванията на чл. 57 ал.1 от ЗАНН за изчерпателно, точно и недвусмислено описание на нарушението/ нарушенията със съответните им обективни и субективни признаци, надлежното им цифрово квалифициране и съответно самостоятелно санкциониране.

Според състава на съда ,така констатираните нарушения на материалния закон са от категорията на съществените, тъй като ограничават пряко правото на защи-та на жалбоподателя и го лишават от възможността да разбере колко на брой и какви конкретни по вид нарушения са му вменени като извършени, съответно да организира и реализира защитата си в пълен обем. От друга страна правят невъзможна и съдебната преценка за точните параметри на предмета на доказване, съответно подлежащите на доказване обстоятелства, релевантните за тях доказателства и достоверността на самите доказателства. При така изложените съображения, обжалваното наказателно постанов-ление следва да бъде отменено изцяло, без разглеждане на спора по същество.

 

С оглед изхода на делото и предвид разпоредбата чл. 63 ал.3 от ЗАНН ( ДВ бр. 94 от 2019г.), на жалбоподателя следва де се присъдят разноски по делото – 400лв. – заплатен адвокатски хонорар. 

 

Водим от всичко гореизложено и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

РЕШИ:

 

 

ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление № 271-945 от 27.Х.2020г. на Началник РУ Харманли,  издадено въз основа на Акт за уста-новяване на административно нарушение сер.АА № 271-945 бл. № 529380 от 15.Х. 2020г., с което на Г.А.А. ЕГН ********** ***, на основание чл.37 от ЗНССПЕЕН 112, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200лв.  за това, че :

“На 15.Х.2020г. около 22.20ч. в гр. Харманли на ул.“ ..“ …  из-ползва ЕЕН 112не по предназначение като подава невярна информация за побой и по-мощ. Като при проверката не се констатира нарушение.

с което е нарушил чл. 28 ал.1 от ЗНССПЕЕН.”  .

 

 

ОСЪЖДА  ОД МВР Хасково, да заплати на Г.А.А. ЕГН ********** ***, разноски по делото в размер на 400лв.

 

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съ-общението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда  на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

 

 

                                                                                                Районен съдия: