№ 337
гр. С., 13.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С., III СЪСТАВ, в публично заседание на
шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Светлана К. Димова
при участието на секретаря ВИКТОРИЯ В. МУСТАКОВА
като разгледа докладваното от Светлана К. Димова Административно
наказателно дело № 20212230201092 по описа за 2021 година
Производството е образувано по повод жалба от „Водоснабдяване и
канализация-С.” ООД-гр. С., ЕИК ***********, представлявано от инж. С. Р.
против НП издадено от Директора на Дирекция „Източнобеломорски район“,
с което на основание чл. 200, ал. 1 т.26 от Закона за водите е наложена
имуществена санкция в размер на 1000(хиляда) лева за нарушение на чл. 48,
ал. 1 т. 5 от Закона за водите.
В с.з. дружеството-жалбоподател, редовно призовано, се представлява от
процесуален представител, който поддържа жалбата. Моли за отмяна на НП
като незаконосъобразно.
В с.з. административно-наказващият орган, редовно призован, изпраща
представител, който моли НП да бъде потвърдено.
От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена
следната фактическа обстановка:
При извършена проверка на 11.05.2021 г.в с. Тополчане, общ. С., във
връзка с изпълнението на условията на разрешително № 31510388/22.10.2012
г.за водовземане от подземни води с титуляр „Водоснабдяване и канализация
С.” ООД, ЕИК ***********, със седалище и адрес на управление гр. С. е
установено наличие на два броя тръбни кладенци - ТК-la експлоатационен и
1
ТК-2 резервен, разположени в поземлени имоти № 000170 в землището на с.
Тополчане, общ. С., обл. С..От същите се осъществява общественото питейно
- битовото водоснабдяване на с. Тополчане като водите от подземните
водоизточници посредством помпена станция „Тополчане“ /ПС/ директно се
подават до потребителите на населеното място.
В хода на проверката било установено ,че в Басейнова Дирекция“
Източнобеломорски район“гр. П. няма внесена процедура от дружеството-
жалбоподател по учредяването на санитарно-охранителна зона на двата
тръбни кладенци - ТК-1а експлоатационен и ТК-2 резервен, разположени в
поземлен № 000170, в землището на с. Тополчане, общ. С., с цел на
водовземане за обществено питейно-битовото водоснабдяване на с.
Тополчане, общ. С..
Към момента на проверката не са били предприети действия за
учредяването на санитарно-охранителните зони на съоръженията за питейно-
битово водоснабдяване от подземни води,поради което АНО е приел, че е
налице нарушение на разпоредбата на чл. 48, ал. 1, т. 5 от Закона за водите.
Въз основа на посочената констатация е съставен Констативен
протокол № Сл 179/11.05.2021 г.,подписан от инж. Й. Х. като представител на
санкционираното дружество както и от проверяващите лица А.Г. и Анна
Михайлова.Въз основа на него е съставен АУАН № 45/07.06.2021г.като в
срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е постъпило възражение срещу акта.
АНО е приел,че нарушението няма характеристиките на маловажен
случай, по смисъла на чл.28 ЗАНН и не представлява такъв, доколкото не се
установиха каквито и да било фактически обстоятелства с ефект на
смекчаващи вината обстоятелства, които да характеризират конкретно деяние
като отличаващо се със значително по-ниска степен на обществена опасност
от типичната за този род административни нарушения.
Така посочените съждения, АНО е отразил в атакуваното НП, с което е
санкционирал дружеството за извършено нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 5 от
Закона за водите и съгласно разпоредбата на чл. 200, ал. 1, т. 26 от Закона за
водите му е наложил наказание „Имуществена санкция „ в размер на 1000 лв,
затова, че „експлоатира водовземни съоръжения за питейно-битово
водоснабдяване без изградена санитарно-охранителна зона"
Горната фактическа обстановка, съдът прие за установена въз
2
основа на всички събрани по делото доказателства.
Съдът кредитира изцяло показанията на разпитаните по делото свидетели
като безпротиворечиви и допълващи се както с тия на актосъставителя така и
с останалия събран по делото доказателствен материал. Кредитира и
показанията на актосъставителя като последователни и кореспондиращи с
останалите писмени и гласни доказателства.Дава вяра на писмените
доказателства приобщени по съответния процесуален ред .
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в
своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:
Жалбата е допустима, а разгледана по същество – неоснователна.
Безспорно е установено, че на 11.05.2021 г.в с. Тополчане, общ.
С.,служители на контролния орган са посетили намиращите се в землището
на с. Тополчане, общ. С. два броя тръбни кладенци - ТК-la експлоатационен и
ТК-2 резервен, разположени в поземлени имоти № 000170 в землището на с.
Тополчане. Установено е, че от тях се осъществява общественото питейно -
битовото водоснабдяване на с. Тополчане като водите от подземните
водоизточници посредством помпена станция „Тополчане“ /ПС/ директно се
подават до потребителите на населеното място.
По делото е установено и това, че дружеството-жалбоподател е титуляр
на разрешително № 31510388/22.10.2012 г.за водовземане от подземни води
както и, че същото не е инициирало процедура по учредяването на санитарно-
охранителна зона на двата тръбни кладенци. Установено е също така ,че на
терен са положени усилия за обособяване на необходимата санитарна зона,
която обаче не е законовоучредена, поради което съдът счита,че АНО
правилно и законосъобразно е ангажирал административната отговорност на
дружеството за нарушение на разпоредбата на чл. 48, ал. 1, т. 5 от Закона за
водите.
Съгласно разпоредбата на чл. 48, ал. 1, т. 5 от Закона за
водите“Водовземането от подземните водоизточници се осъществява без
учредена санитарно-охранителна зона съгласно изискванията на Закона за
водите и процедурата по Наредба № 3 от 16.10.2000 г. (обн.в Дв бр. 88/2000г.)
за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация
на санитарно -охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за
3
питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води,
използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиени нужди.
В конкретния казус е налице годен субект на административна
отговорност, доколкото санкционираното дружество се явява титуляр на
разрешително № 31510388/22.10.2012 г.за водовземане от подземни води, а с
бездействието си е ангажирал административно – наказателната си
отговорност по смисъла на горепосочената разпоредба на ЗВ.
Съдът счита че, при издаване на НП не са допуснати съществени
процесуални нарушения , а наказанието определено съгласно разпоредбата
на чл. 200, ал. 1, т. 26 от Закона за водите е определено правилно и в
минимален размер и като такова напълно съответствува на установеното
нарушение като се явява съразмерно на извършеното и справедливо.
Ръководен от гореизложеното и на осн. чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 88/21 г. на Директора на Басейнова Дирекция
„Източно беломорки район „ при МОСВ,с което на „Водоснабдяване и
канализация-С.” ООД-гр. С., със седалище и адрес на управление: гр. С., общ.
С., ул. „Шести септември” № 27, ЕИК ***********, представлявано от инж.
С. Р., на основание чл. 200, ал. 1 т. 26 от Закона за водите е наложена
имуществена санкция в размер на 1000 / хиляда/ лева за нарушение на чл. 48,
ал. 1 т. 5 от Закона за водите като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд-гр. С. в 14-дневен срок от получаването му от
страните.
4
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
5