РЕШЕНИЕ
№ 103
гр. , 29.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОЦЕ ДЕЛЧЕВ в публично заседание на седми юни
през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Стоян Г. Хаджиев
при участието на секретаря Калина Хр. Попова
в присъствието на прокурора
като разгледа докладваното от Стоян Г. Хаджиев Административно
наказателно дело № 20221220200495 по описа за 2022 година
и за да се произнесе, взе в предвид следното:
Производството е образувано по повод постъпила жалба от "БАЛКАН
ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ ” ООД с ЕИК .................. представлявано и
управлявано от КОЗИМО ЛАКАВАЛА и РУДЖЕРО ТАВАНИ, заедно и
поотдело със седалище и адрес на управление :гр.Пловдив,ул.“Братаница“
№12 , срещу Наказателно постановление № 01 /2200210 от 03.11.2022г .,
издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ Благоевград.
Правно основание чл.63 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства се установява следното във
фактическо отношение:
На 25 и 27.07.2022г. представители на Дирекция „ИТБлагоевград са
извършили проверка по работни места относно спазване разпоредбите на
трудовото законодателство на обект - Цех за производство на пластмасови
гранули, находящ се в гр.Гоце Делчев, ул. „Панаирски ливади" № 39,
експлоатиран от „БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ" ООД - гр.Пловдив, във
връзка с настъпила на 25.07.2022г. в обекта на контрол смъртна злополука с
работника Иван Петров Кираджиев. При огледа на работните места е
констатирано, че инцидента е настъпил при изпълнение на служебните
задължения от пострадалият работник, по обслужване на работно оборудване
- Смесителна система, намираща се в цеха, състояща се от Турбо смесител
(турбомиксер) Тип СТМ.800 СС и Охладител Тип СТМ.2000 СА.
Турбомиксерът е предназначен за смесване на Р\ТС пластификатори,
лубриканти и др. (суха смес), а охладителят да охлажда обработената от
турбомиксера суха смес. В процеса на работа, работникът е следвало да
извършва почистване на смесителната система от предишен материал,
каквато дейност е извършвал и при настъпване на трудовия инцидент. За
целта чрез таблото за управление е сменен режима на работа на смесителната
система от автомотичен на ръчен, което действие е извършено от
1
присъствалия на инцидента работник С. К. (арг. писмени обяснения на С. К.).
К. последством превключвател прекъснал електрическото захранване и
двамата работници пристъпили към почистване на системата, като К.
почиствал турбомиксера, а Кираджиев - охладителя. В процеса на работа,
след приключване на своята дейност и с цел затваряне клапана на турбото, К.
включил електрическото захранване, като предупредил за същото Кираджиев,
който се намирал на платформата пред охладителя. Последният не е
преустановил дейност и при включване на захранването, вследствие
задвижване на перките на смесителя, същите са го притиснали и причинили
смъртоносното нараняване. При огледа на работното оборудване
(охладителя), на което е пострадал работника е констатарано, че движещите
се части на същото не са снабдени с устройство, спиращо движението на
режещите му части при достигане на опасната му зона от човек или предмет.
След приключване на проверката по работни места, дружеството е призовано
за извършване на проверка по документи в Д ”ИТ" - гр.Благоевград по реда на
чл.45 от АПК с Призовка от 25.07.2022г. Вътрешно - фирмената
документация на търговеца, свързана със създадената организация за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и трудовите
правоотношения е представена на 25.07.2022г. (в обекта на проверка) и на
03.08.2022г. по имейл в Д ”ИТ" - гр.Благоевград. При прегледа на
представените лични трудови досиета на работниците и служителите, които
са в трудови правоотношения с „БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ" ООД -
гр.Пловдив, включително и на пострадалия а именно на И.К.е констатирано,
че последният е изпълнявал длъжността „Машинен оператор, производство
на пластмасови изделия", по силата на сключен с търговското предприятие
Трудов договор № 9/01.02.2022г. С Д С № 4/31.03.2022г. на Кираджиев е
възложено изпълнението на длъжността „Общ работникВидно от
представената Служебна бележка № 7/01.02.2022г. на същата дата на К.е
проведен начален инструктаж по безопасност и здраве при работа.
Представена е и утвърдена от Управителя на дружеството Длъжностна
характеристика за длъжността „Общ работник". В т. 6 от същата е указано
изрично, че „След приключване на работа е задължен да почисти машините,
съоръженията и инвентара, с които работи.". АУАН е съставен е Д"ИТ" -
гр.Благоевград а отсъствие на нарушителя. АУАН е връчен на нарушителя по
реда на чл.416, ал.З от Кодекса на труда. В последствие се стигнало и до
издаване на наказателно постановление, което е връчено.
Жалбата е подадена в срок – индиция за допустимост, разгледана по
същество съдът я намира за неоснователна.
Процедурата по съставянето, предявяването и връчването на АУАН е
спазена. Няма допуснати процесуални нарушения. АУАН е съставен,
предявен и връчен на законният представител на търговеца. Съгласно
разпоредбата на чл.416, ал.1 от КТ „редовно съставените актове, с които са
установени нарушения на трудовото законодателство имат доказателствена
сила до доказване на противното". В настоящият наказателен процес е в
тежест на жалбоподателя да ангажира доказателства, с които да оспори
констатацията на инспекторите по труда.
Констатираното в акта и наказателното постановление отговаря на
действителността. Жалбоподателят не е спазил нормативните изисквания.
Описаното нарушение се потвърждава от гласните доказателствени средства,
ангажирани по делото, чрез разпита на свидетелите С., А., И., К. и К., като
същите са безпристрастни и непротиворечиви в тази им час. Тази фактическа
обстановка свидетелите са възприели лично. Същата се подкрепя и от
приобщените пред настоящата инстанция писмени доказателства. От
събраните писмени и гласни доказателства се установи, че „БАЛКАН
ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ" ООД - гр.Пловдив, в качеството си на „работодател"
по смисъла на & I, т.2 от Д Р към Закона за здравословни и безопасни условия
2
на труд е извършил нарушение на трудовото законодателство, като не е
спазил правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на
труд и на 25.07.2022г. е допуснал в експлоатирания от него обект - Цех за
производство на пластмасови гранули, на ходящ се в гр.Гоце Делчев, ул.
„Панаирски ливади" № 39, използване на работно оборудване - Охладител
Тип СТМ.2000 СА, който е част от Смесителна система за смесване на РУС
пластификатори, лубриканти и др. (суха смес), с движещи се части, които
създават риск за злополуки, тъй като същите не са снабдени с устройство,
спиращо движението на режещите му части при достигане на опасната му
зона от човек или предмет. Деянието представлява неизпълнение на
задължение за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд,
установено в разпоредбата на чл. 186, ал. 1, предл."второ" от Наредба № 7 за
минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на
работните места и при използване на работното оборудване (Обн., ДВ., бр.88
от 1999г.), касаещо снабдяване на описаното в констативната част на
процесното НП работно оборудване с движещи се части, които създават риск
за злополуки с устройство, което да изключва възможността за достъп от
човек или предмет до работните части при достигане на опасната им зона
(режещите части). Съгласно разпоредбата на чл. 8, ал. 1 от ЗЗБУТ, работното
оборудване трябва да е подходящо за извършваната работа, така че да не
застрашава здравето и безопасността на работещите. В чл. 186, ал. 1 от
Наредбата е посочено, че движещите се части на работното оборудване,
които създават риск за злополуки, се ограждат с предпазни устройства,
осуетяващи достъпа до опасните зони, или се снабдяват с устройства,
спиращи движението им при достигане на опасната зона от човек или
предмети. В цитираната норма са изброени мерките, които следва да се
предприемат, като субектът с оглед конкретната обстановка следва да ги
обезпечи в тяхната функционална съвкупност. Като работодател,
дружеството е било обвързано с общите задължения по чл. 275, ал. 1 от КТ
(«Работодателят е длъжен да осигури здравословни и безопасни условия на
труд, така че опасностите за живота и здравето на работника или служителя
да бъдат отстранени, ограничени или намалени."). Посоченото работно
оборудване - Охладител Тип GTM.2000 СА, който е част от Смесителна
система за смесване на PVC пластификатори е бил установен без подобни
подходящи защитни приспособления, с което е било застрашено живота и
здравето на работещите в обекта, доколкото същият е включен в
електрическото захранване. За процесната машина не е било налично
предпазно устройство, което във всички случаи да осуетява достъпа до
опасните зона като такова е несъвместимо и с вида на машината и начина на
опериране с нея ръчно зареждане на суровини. Ето защо е било необходимо
работодателя да снабди машината с устройство, спиращо движението при
достигане на опасната зона от човек или предмети. Въпросното устройство
както предвижда Наредбата трябва да спира движението на опасните части на
машината при достигане на опасната зона от човек което означава спиране
без човешка намеса. Дружеството не е осигурило предпазно устройство на
движещите се части на работното оборудване, които създават риск за
злополуки, осуетяващи достъпа до опасните зони. В този смисъл следва да се
приеме, че е налице неосигуряване на работника нормални условия за
изпълнение на работата по трудовото правоотношение, за която се е уговорил,
като не са му осигурени здравословни и безопасни условия за труд така, че
опасностите за живота и здравето му да бъдат отстранени, ограничени или
намалени. Тези задължения на дружеството - работодател произтичат от
правната регламентация на дейността му като работодател за създаване на
условия за извършване на работа по трудово правоотношение и експлоатация
на работното оборудване без риск от злополуки и опасности за живота и
здравето на работниците, т.к. тази дейност се явява източник на повишена
опасност, досежно факта, че и най-малкото незнание или немарливо
3
изпълнение създава опасност от увреждане на хората.
АНО правилно е квалифицирал процесното нарушение като такова на
основание чл.415, ал.1 от КТ, санкционният орган е наложил на процесния
търговец - работодател имуществена санкция в размер на 2 500лв., която е
близка до минимума за хипотеза и нарушение като процесното и при
индивидуализацията на същата са спазени изискванията на чл.27, ал.1 и ал.2
от ЗАНН. Правилна е преценката на административно-наказващия орган, че в
конкретния случай не може да бъде приложен института на маловажността,
имайки предвид разпоредбата на чл.415в, ал.2 от КТ. Деянието на
жалбоподателя не може да се квалифицира като маловажен случай на
административно нарушение по чл. 413, ал. 2 от КТ. Преценката за
маловажност на нарушението се осъществява в рамките на предпоставките,
установени в специалната разпоредба на чл. 415в, ал. 1 от КТ, която изключва
приложението на общите разпоредби на чл. 28, вр. чл. 11 от ЗАНН, вр. чл. 93,
т. 9 от НК. Предвидените в чл. 415в, ал. 1 от КТ значително по-ниски санкции
за административни нарушения по КТ се налагат за нарушение, което е
отстранено веднага след установяването му по реда на КТ и от което не са
произтекли вредни последици за работници и служители. Преди всичко
следва да се посочи, че нарушението е създало непосредствена опасност от
злополука, респ. е причинило такава на обслужващият я работник.
Жалбоподателят дължи юристконсултко възнаграждение в размер на 150
лв, както и 5 лв за издаването на изпълнителен лист.
Водим от горното и на основание чл.63 от ЗАНН съдът,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 01 /2200210 от
03.11.2022г ., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ -
Благоевград.
ОСЪЖДА "БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ ” ООД с ЕИК *********
представлявано и управлявано от КОЗИМО ЛАКАВАЛА и РУДЖЕРО
ТАВАНИ, заедно и поотдело със седалище и адрес на управление
:гр.Пловдив,ул.“Братаница“ №12 да заплати на Дирекция „Инспекция по
труда“-гр. Благоевград, съдебни разноски в размер на 150 лв, както и 5 лв за
издаването на изпълнителен лист.
Решението на съда подлежи на обжалване пред Благоевградски
Окръжен съд в 14-дневен срок от деня на получаване на съобщението и за
двете страни.
Съдия при Районен съд – Гоце Делчев: _______________________
4