№ 71
гр. Тутракан, 25.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТУТРАКАН в публично заседание на осми юни през
две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Спас М. Стефанов
при участието на секретаря Людмила Цв. Петрова
като разгледа докладваното от Спас М. Стефанов Административно
наказателно дело № 20213430200217 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 21-0362-000164 от 08.04.2020 г.
Началникът на РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на Х.Х.М., с ЕГН
********** от ***, за извършено нарушение на чл. 150А, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП административно
наказание „Глоба” в размер на 100.00 лв.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателят М., който го обжалва в срок. В с. з. се явява упълномощения
от жалбоподателя процесуален представител адв. Е.Г. от ***. Моли съдът да
отмени НП като незаконосъобразно.
Въззиваемата страна – Началник РУ на МВР гр. Тутракан не се явява,
не се представлява в съдебно заседание и не взима становище по съществото
на спора.
Районна прокуратура гр. Силистра Териториално отделение гр.
Тутракан, не се представлява и не взима становище по спора.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, намира за установено следното:
1
Жалбоподателя Х.М. е от ***.На 10.12.2020г. при извършена проверка в
зоната за отговорност на Сектор на Гранична полиция –Калафат,окр.Долж,
Румъния,е било установено,че жалбоподателя управлява лек автомобил
„Ситроен“ с регистрационен № *** по обществените пътища на Р
Румъния,което не е регистрирано-деяние,наказуемо съгласно разпоредбата на
чл.334 ал. 1 от НК.Във връзка с това свидетелството му за управление на
МПС № ***,е било задържано от румънските власти.
С жалба вх.№ 651/17.02.2021г. до Началника на РУ на МВР-Тутракан,
жалбоподателя М. го уведомява за това и отправя молба за оказване на
съдействие за връщане на СУМПС.Било е разпоредено извършването на
проверка в хода на която е било отправено запитване до Съвместния
контактен център за полицейско и митническо сътрудничество – Гюргево.С
писмо рег. № 12077р-100/15.03.2021г. Началника на РУ-Тутракан е бил
уведомен,че действително на 10.12.2020г. свидетелството за управление на
МПС на жалбоподателя е било задържано от компетентните румънски
власти,във връзка с извършено от него престъпление на територията на Р
Румъния.В писмото е посочено,че свидетелството се намира в служба „Пътна
полиция“ към Окръжен инспекторат на полицията -Долж и след приключване
на разследването по образуваното досъдебно производство,то ще бъде
изпратено на органа,който го е издал.
С писмо изх. № 992/17.03.2021.,Началника на РУ-Тутракан е уведомил
жалбоподателя за горните обстоятелства.
Междувременно на 22.02.2021г. и на 02.03.2021г. служител на РУ-
Тутракан е спирал за проверка жалбоподателя М. при управление от негова
страна на МПС.В хода на проверката същия не е представял СУМПС.Към
тези дати на контролните органи в Р България не е бил известен факта на
задържането на СУМПС от компетентните органи на Р Румъния.Ето защо на
жалбоподателя са били съставяни електронни фишове съответно серия GT №
432174 и серия Н № 0498684,с които за допуснато нарушение на чл.100 ал. 1
т. 1 от ЗДвП,на основание чл.183 ал. 1 т.1 от ЗДвП,са му били налага ни
наказания глоба в размер на 10 лв.
Във връзка с получената информация от Съвместния контактен център
за полицейско и митническо сътрудничество – Гюргево, информация,по
предложение на Началника на РУ-Тутракан,Окръжния прокурор при
2
Окръжна прокуратура-Силистра,е направил предложение до
Административен съд Силистра,на основание чл.72 от ЗАНН да бъдат
възобновени административнонаказателните производства по издадените
фишове.С решение № 38/24.06.2021г. САС е възобновил производството,
отменил е цитираните фишове и е прекратил административно-наказателното
производство.
Актосъставителят Г. С. Г. е служител в РУ на МВР гр. Тутракан.
Изпълнява длъжността младши автоконтрольор. Свидетелят Г. Д. Г. работи
като мл. инспектор в същото РУ.
На 03.04.2021 г., актосъставителят Г. и свидетелят Г.Д. били назначени
в наряд. Изпълнявали служебните си задължения на територията на с. Нова
Черна, обл. Силистра.
В 00:10 часа по ул. „Иван Шишман“ те спрели за проверка лек
автомобил „Форд Фиеста“ с рег. № ***. При последвалата проверка,
установили, че водач на МПС е жалбоподателят М.. В хода на проверката на
документите на водача, полицейските служители установили, че той
управлява собствения си лек автомобил „Форд Фиеста“ с рег. № *** след като
е лишен от това право по съдебен или административен ред. За така
установеното нарушение актосъставителят Г. С. Г. съставил на водача М.
АУАН № 172/03.04.2021 г. /серия АА бл. № 426620/ в присъствието на
свидетеля Г..
Актосъставителят предявил на жалбоподателя акта, който го подписал
без възражения. С АУАН били иззети контролния талон № ***, свидетелство
за регистрация на МПС част втора № *** и 2 бр. регистрационни табели с №
***.
На 08.04.2021 г. Началникът на РУ на МВР гр. Тутракан, в качеството
си на АНО, е издал Наказателно постановление № 21-0362-000164 за това, че
„на 03.04.2021 г., в 00:10 часа, в с. Нова Черна, по ул. „Цар Шишман“,
управлява лек автомобил „Форд Фиеста“ с рег. № ***, негова
собственост,след като е лишен от това право по съдебен или административен
ред от 16.03.2021 г., с което виновно е нарушил чл. 150А, ал. 1 от ЗДвП. На
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, АНО е наложил на
жалбоподателя Х.Х.М. административни наказания „Глоба” в размер на
100.00 лв.
3
На 02.08.2021 г. жалбоподателят е получил препис от НП.
Горната фактическа обстановка съдът извежда от събраните по делото
гласни доказателства - показанията на разпитания актосъставител Г. С. Г. и
свидетеля Г. Д. Г. и писмени такива: з. к. на АУАН № 172/03.04.2021 г. /серия
АА бл. № 426620/; НП № 21-0362-000164 от 08.04.2021 г. – заверено копие и в
оригинал; жалба от Х.Х.М. до Началника на РУ Тутракан № 362 000-
651/17.02.2021 г.; з. к. на докладна записка относно работа по преписка вх. №
362000-651/17.02.2021 г.; з. к. на писмо № 362р-2950/02.03.2021 г.; з. к. на
искане за предоставяне на данни и информация; з. к. на писмо № 12077р-
100/15.03.2021 г.; з. к. на писмо № 362000-992/17.03.2021 г.; з. к. на докладна
записка № 362р-3772/22.03.2021 г.; з. к. на „глоба с фиш“ серия Н № 0498684;
з. к. на „глоба с фиш“ GT № 432174; з. к. писмо № 424/16.04.2021 г. по описа
на ОП Силистра; з. к. на предложение от ОП Силистра изх. № 424/21 от
16.04.2021 г.; з. к. на Съобщение по КАНД № 30/2021 г. на АС Силистра; з. к.
на Решение № 38/24.06.2021 г. по АНД № 30/2021 г. на АС Силистра; з. к. на
справка относно невръчено НП № 6684/01.06.2021 г.; з. к. на сведение от
Р.И.А.; справка картон на водача; справка АИС промяна на регистрация;
справка АИС БДС; ЗППАМ № 21-0362-000054/05.04.2021 г. в оригинал;
служебна бележка; з. к. на Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г.; з. к. на Заповед
№ 8121з-825/19.07.2019 г.
Анализирайки доказателствата, съдът достига до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН и от лице, страна в
производството, имащо правен интерес. Като такава тя е допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
АУАН, с който е сложено началото на административно наказателното
производство, е съставен от длъжностно лице, имащо съответните
правомощия. Актът съдържа всички изискуеми от чл. 42 от ЗАНН реквизити.
Описанието на деянието е изчерпателно, ясно и съответстващо на закона.
АУАН е подписан от нарушителя и препис от него му е връчен по надлежния
ред.
Атакуваното НП също е издадено от имащ съответните правомощия
държавен орган. Същото съдържа всички изискуеми от чл. 57, ал. 1 от ЗАНН
реквизити. Подписано е надлежно от издателя и е връчен препис от него на
4
адресата.
Настоящия състав на съда счита,че на 03.04.2021г. жалбоподателя е
осъществил от обективна и субективна страна фактическия състав на чл.150а
ал.1 предложение 2 от ЗДвП.На посочената в АУАН и НП дата, той е
управлявал МПС и е бил спрян за проверка от контролните органи.Не е
представил свидетелството си за управление на МПС, посочвайки,че го е
забравил в къщи. На контролните органи вече е било известно,че
свидетелството му е било отнето в Р Румъния и му е бил съставен АУАН,а не
му е наложена глоба с фиш.От субективна страна на жалбоподателя е била
известно,че свидетелството му за управление на МПС е отнето и че той не
следва да управлява МПС,без да притежава такова.Индиция за наличие на
такова съзнание е и опита му да приведе в заблуждение служителите на
полицията,твърдейки пред тях,че е забравил свидетелството си управление на
МПС в домът си.
Както в АУАН,така и атакуваното НП е посочено,че жалбоподателя е
управлявал МПС след като е били лишен от това си право по съдебен или
административен ред,без да е било уточнено по коя от двете алтернативно
предвидени от закона процедури е бил лишен от право.Съдът намира,че това
не е особено съществено процесуално нарушение.От една страна както на
актосъставителя,така и на АНО не е било известно по коя точно процедура е
бил лишен жалбоподателя от право и от друга и двете процедури имат едни
и същи правни последици. За управление на МПС след лишаване от това
право както по административен,така и по съдебен ред, законодателя е
предвидил,че се осъществява фактическия състав на едно и също
административно нарушение –този,визиран в чл.150а ал. 1 от ЗДвП и е
приложима една и съща санкционна норма-чл.177 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.В този
смисъл съдът намира,че не е било нарушено правото на защита на
жалбоподателя,изразяващо да е в невъзможност да узнае за какво точно е
санкциониран с атакуваното НП.
Както актосъставителя,така и АНО са приели,че началната дата на
лишаване от право жалбоподателя да управлява МПС,е 15.03.2021г.-датата на
получаване на писмото от Съвместния контактен център за полицейско и
митническо сътрудничество – Гюргево.Всъщност началната дата е
10.12.2020г.,когато свидетелството за правоуправление на жалбоподателя е
5
било отнето от румънските власти.Тази неточност в описание на
административното нарушение също не е особено съществено,нарушаващо
правото на защита на жалбоподателя и обуславящо отмяната на атакуваното
НП.
Неоснователни са твърденията на процесуалния представител на
жалбоподателя,за допуснати съществени нарушения на Конвенцията
съставена на основание чл.К.3 от Договора за Европейския съюз,за лишаване
от правото да се управлява моторно превозно средство от 17 юни 1998г.,по
която страна е Р България.Наистина със Закон за ратифициране на
Конвенцията съставена на основание чл.К.3 от Договора за Европейския
съюз,за лишаване от правото да се управлява моторно превозно средство,
публикуван в ДВ бр.40 от 18.05.2007г.,Р България е ратифицирала
Конвенцията. С чл.1 от Регламент 95/ от 20 януари 2016г. на Европейския
съюз и съвета за отмяна на някои актове в областта на полицейското и
митническото сътрудничество по наказателноправни въпроси,посочената
конвенция,описана в § 9, е отменена.
Водим от горното,съдът счита,че атакуваното наказателно
постановление,следва да бъде потвърдено,като законосъобразно и
обосновано.
Жалбоподателя,чрез неговия процесуален представител, отправя искане
за присъждане на направени в административнонаказателното производство
разноски,прилагайки и списък за същите.Предвид изхода на делото,такива не
следва да бъдат присъдени.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-0362-000164 от
08.04.2021 г., с което Началникът РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на
Х.Х.М., с ЕГН ********** от ***, за нарушение на чл. 150А, ал. 1 от ЗДвП, с
което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е наложил на
същия административно наказание „глоба” в размер на 100/сто/ лева,като
законосъобразно и обосновано.
6
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от датата на
съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр.
Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Тутракан: _______________________
7