Р Е Ш Е Н И Е
№ 279
гр. Русе, 29.07.2022 г.
В И
М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Административен
съд - Русе, в публичното заседание на 27 юли 2022 г. в състав:
Председател: ЙЪЛДЪЗ АГУШ
Членове:ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
СПАС СПАСОВ
при секретаря Диана Михайлова и в присъствието на прокурора Яна Илиева
като разгледа докладваното от съдията Спасов к.а.н.д. № 192 по описа на съда
за 2022 г., за
да се произнесе взе предвид:
Производството е по чл. 208-228 от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК), вр. чл. чл. 63в от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба от Началника
на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР против решение № 257/07.03.2022 г.,
постановено по а.н.д. № 2683/2021 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е отменено наказателно
постановление № 21-1085-002323/2021 г. на началник група в сектор ПП към ОДМВР
- Русе, с което за нарушение на чл. 94, ал. 3 от ЗДП, на основание чл. 183, ал.
2, т. 1 от ЗДвП, на М.К. Ф. е наложено административно наказание
"глоба", в размер на 20лв.
В касационната жалба се излагат доводи за
нарушение на материалния закон и процесуалните правила. Сочи се, че санкционният
акт е в достатъчна степен мотивиран, за да бъде разбран от нарушителя.
Ответникът по касационната жалба – М. К. Ф.,
редовно призован, не изразява становище.
Представителят на Окръжна прокуратура -
Русе дава заключение за нейната основателност и отмяна на съдебния акт, поради
нарушение на материалния закон.
След като обсъди оплакванията в жалбата,
становищата на страните, събраните по делото доказателства и след извършена
служебна проверка на основание чл. 218, ал. 2 от АПК, съдът прие за установено
следното:
Касационната жалба е процесуално допустима
- подадена е в срок, от надлежна страна, срещу невлязъл в сила съдебен акт,
поради което подлежи на разглеждане. Разгледана по същество, същата е
неоснователна.
На 19.07.2021 г., контрольори се движили с
патрулен автомобил по ул. "Стефан Стамболов". Улицата била
еднопосочна, с три ленти за движение. Установили, че в най-лявата лента, която
била лента за ускорение, имало паркирани не малко на брой автомобили.
Преценили, че същите били в нарушение на ЗДвП, тъй като не били паркирани в
най-дясната лента по посока на движението, а били паркирани в най-лявата
ускорителна лента, с затруднявали движението на автомобилите. След направена
справки написали уведомления и фишове за всички автомобили. Един от тях бил
този на жалбоподателя Ф.. В последствие жалбоподателят оспорил фиша, поради
което на основание чл. 186, ал. 2 от ЗДвП му бил съставил акт, с който бил
обвинен за нарушение на чл. 94, ал. 3 от ЗДвП. Актът подписал с възражение.
Впоследствие наказващият орган издал и обжалваното наказателно постановление, с
което било наложен горепосочената санкция.
За да отмени обжалваното НП въззивната
инстанция е изложила мотиви, че никакви обективни признаци от нарушението не са
попълнени с факти и обстоятелства, с оглед установяване на фактическата
обстановка. Въз основа на нея съдът следва да направи извод дали същата
правилно е подведена под посочения за нарушен чл. 94, ал. 3 от ЗДвП. Това не е
сторено от съответните длъжностни лица, с което съществено е нарушен чл. 42,
ал. 1, т. 4 и чл. 57, т. 5 от ЗАНН.
Решението е правилно.
Споделят се съображенията на въззивния съд,
че нарушението е описано бланкетно. И във фиша, и в АУАН, а най сетне и в НП е
посочено, че водачът „не спира за престой или паркиране в населено място
най-вдясно по посоката на движение“.
Правилни са съображенията на решаващия съд,
че в конкретната хипотеза съществуват както изключения (чл. 94, ал. 4 ЗДвП),
така и други ограничения (чл. 98 ЗДвП), които ако бяха коректно описани защо са
приложими, респ. неприложими, фактическата обстановка би кореспондирала изцяло
на съставомерната норма – чл. 94, ал. 3 ЗДвП.
Посочвайки бланкетно извършеното нарушение
АНО е ограничил възможността за защита на нарушителя.
Решението като правилно следва да бъде
оставено в сила.
Воден от горното и на осн. чл. 221, ал. 2
от Административнопроцесуалния кодекс Административен съд – Русе, касационен
състав
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 257/07.03.2022
г., постановено по а.н.д. № 2683/2021 г. по описа на Районен съд - Русе, с
което е отменено наказателно постановление № 21-1085-002323/2021 г. на
началник група в сектор ПП към ОДМВР - Русе
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: