№ 929
гр. Варна, 22.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 37 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и седми октомври през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Пламен Д. КараН.
при участието на секретаря Петранка Н. Петрова
като разгледа докладваното от Пламен Д. КараН. Административно
наказателно дело № 20213110202971 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Енчеви 93“ ООД, ЕИК ********* с управител Д.Б.Е.,ЕГН
**********, срещу НП № 03-013459/03.02.2021 год. на Директор Дирекция „Инспекция по
труда“ - Варна с което на основание чл. 414, ал.1 от КТ на дружеството е наложено
административно наказание "ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в размер на 1500.00 / хиляда и
петстотин / лева, за нарушение на чл.264, във вр. с чл. 154, ал.1 и чл. 128, т.2 от КТ.
В подадената до съда жалба въззивникът оспорва субективната съставомерност на
твърдяното в НП нарушение, поради което се иска същото да бъде отменено. При условията
на евентуалност се иска да бъде приложена нормата на чл. 415в. от КТ , с оглед на
твърдението, че нарушението е отстранено своевременно и предвид липсата на вредни
последици, от същото.
В съдебно заседание жалбоподателя , редовно призован, не се явява и не се
представлява.
1
Въззиваемата страна, редовно призована изпраща представител – ю.к. Н., който в
съдебно заседание оспорва жалбата. В заседание по същество пледира НП да бъде
потвърдено като правилно и законосъобразно. Сочи се, че нормата на чл. 415в. от КТ не е
приложена в случая, доколкото в Инспекция по труда – Варна не са постъпили
доказателства за отстраняване на нарушението.
В хода на съдебното производство е разпитан в качеството на свидетел
актосъставителят – М.М. и св. при съставяне на акта – Ж.Г.. Приобщени към материалите по
делото са и материалите по административно-наказателната преписка.
Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства,
установи следната фактическа обстановка:
На 05.01.2021 г. служители на ДИТ – Варна, св. М.М. – гл.инспектор и св. Ж.Г. –
гл.инспектор, извършили проверка по спазване на трудовото законодателство в обект –
магазин за хранителни стоки , находящ се в гр. Варна, ж.к. „Владислав Варненчик“, до
спирка „Обръщача“, стопанисван от дружеството - жалбоподател.
В хода на проверката е установено, че лицето С.Н.К. с ЕГН: **********, назначена
на длъжност „продавач - консултант“ е положила труд на официален празник – 24.05.2020
год. – „Ден на светите братя Кирил и Методий, на българската просвета и наука и на
славянската книжовност“ , като в представената платежна ведомост за заплати за месец май
2020 год. не е начислено и изплатено в пълен размер трудово възнаграждение за положения
труд. При така установените факти на дружеството - жалбоподател е съставен АУАН № 03
- 013459/28.01.2021 год. за нарушение на чл. 264 от КТ, във вр. с чл. 154, ал.1, във вр. с
чл. 128, т.2 от КТ.
Впоследствие въз основа на акта, АНО е издал обжалваното НП № 03-
013459/03.02.2021 год..
По делото от дружеството е приложено заверено копие от разчетно-платежна
ведомост за месец май 2020 год., за изплащане на С.Н.К. трудово възнаграждение за работа
на официален празник – 24.05.2020 год. - – „Ден на светите братя Кирил и Методий, на
българската просвета и наука и на славянската книжовност“ .
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от приобщените по
делото материали по АНП, както и от гласните и писмени доказателства събрани в хода на
съдебното производство, които са непротиворечиви и кредитирани от съда изцяло.
2
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му,
и справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така установената
фактическа обстановка направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срока за обжалване от надлежна
страна и е приета от съда за разглеждане.
В хода на административнонаказателното производство не е допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила. Същото е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а
наказателното постановление е издадено в шестмесечния преклузивен срок.
Наказателно постановление НП 03-013459/03.02.2021 год. г. е издадено от
компетентен орган 0- Директорът на Дирекция „Инспекция по труда”- гр. Варна, видно от
Заповед № 3071/12.01.2010 г. на Изпълнителния директор на ДИТ.
В хода на административонаказателното производство не са били допуснати
съществени процесуални нарушения. Наказателното постановление е било издадено в
шестмесечния преклузивен срок, като същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Вмененото във вина на въззивника нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща
му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава.Посочени са нарушените
материално правни норми, като наказанията за нарушенията са индивидуализирани.
Съдът счита, че от събрания в хода на съдебното производство доказателствен
материал, безспорно бе установено, че санкционираното юридическо лице, в качеството на
„работодател” не е изпълнило задължението си да осигурил своевременното начисляване и
заплащане на трудовото възнаграждение на лицето С.Н.К. длъжност „продавач -
консултант,” за положения от нея извънреден труд през мес.май 2020 г., а именно - на
официален празник – 24.05.2020 год. Съгласно нормата на чл. 264 от КТ за работа през
дните на официалните празници, независимо дали представлява извънреден труд или не, на
работника или служителя се заплаща според уговореното, но не по-малко от удвоения
размер на трудовото му възнаграждение. Разпоредбата на чл. 154, ал.1 от КТ определя дните
на официални празници, сред които е и 24 май, на която дата е установено от писмените
доказателства по делото, че служителката е полагала труд, който не й е заплатен. Нормата
на чл. 128 от КТ сочи, че работодателят е длъжен в установените срокове да начислява във
ведомости за заплати трудовите възнаграждения на работниците и служителите за
положения от тях труд и да плаща уговореното трудово възнаграждение за извършената
работа. Видно от приобщеното по делото чрез АНП - копие на трудов договор № ТД
009/07.11.2019 год. със С.Н.К., работодателя дължи заплащане на трудовото
възнаграждение до 30-то число на следващия месец. Видно от събраните по делото
доказателства, до 30-то число на месец юни 2020 г. възнаграждение за положеният от К.
3
извънреден труд през месец май 2020 г. не е било изплатено .
С оглед на изложените констатации, съдът счита, че правилно е квалифицирано
нарушението, съотв. правилно е определена и санкционната разпоредба, въз основа на която
е ангажирана административно-наказателната отговорност на въззивника, а именно общата
норма на чл. 414, ал.1 от КТ, която предвижда налагане на санкция на работодател, който
наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд.
Съдът не споделя доводите на въззивника за субективна несъставомерност на
деянието. Касае се за обективна отговорност на юридическото лице, при която въпросът за
наличието на вина на отговорните длъжностни лица не се изследва.
Не са налице предпоставките за малозначителност на деянието по смисъла на чл. 28
от ЗАНН. Това е така, доколкото с извършеното нарушение всякога се засягат правата на
работниците и служителите за своевременно материално обезпечение и възмездяване за
престираната работна сила.
При преценка законосъобразността на издаденото НП обаче, съдът установи че са
налице основания за изменение на същото и прилагане нормата на чл. 415в. от КТ поради
маловажност на извършеното нарушение. Видно от представения по делото-копие от
разчетна платежна ведомост за месец май 2020 год., дружеството е заплатило дължимото се
на лицето трудово възнаграждение, като е отстранило извършеното нарушение.
Действително това е сторено след приключване на проверката , но в кратък срок след
нейното приключване и след издаване на процесния АУАН. Поради изложеното, предвид
ниската стойност на неизплатеното дължимо за месец май 2020 год. възнаграждение за
положен извънреден труд, което не е е довело до значителни и трудно поправими вреди за
работника, тъй като основните му житейски нужди би следвало да се посрещат от трудовото
му възнаграждение, съдът намери, че в случая е приложима нормата на чл. 415в. от КТ.
Като взе предвид, че по делото са налични единствено смекчаващите отговорността
обстоятелства, а именно обстоятелството че нарушението е извършено за първи път,
/доколкото липсват данни за други нарушения по същия нормативен акт/ съотв. отсъстват
данни за имущественото състояние на дружеството, които да бъдат съобразени при
индивидуализацията на санкцията, съдът счита, че административно наказание определено
към минималния размер би било справедливо и би изпълнило целите, визирани в чл. 12 от
ЗАНН.
Воден от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ НП № 03-013459/03.02.2021 г. на Директор Дирекция „Инспекция по
труда“ - Варна с което на основание чл. 414, ал.1 от КТ на „Енчеви 93“ ООД, ЕИК
********* е наложено административно наказание "ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в
размер на 1500.00 / хиляда и петстотин / лева, за нарушение на чл.264, във вр. с чл. 154, ал.1
и чл. 128 от КТ, като на основание чл. 415в. от КТ налага на юридическото лице
административна санкция в размер на 150.00 /сто и петдесет/ лева.
4
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд-Варна.
След влизане в сила на съдебното решение, АНП да се върне на наказващия
орган по компетентност.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
5