МОТИВИ КЪМ РЕШЕНИЕ № 111 от 18.07.2011 година по НАХД №
134 по описа за 2011 година на Окръжен съд Габрово
С постановление от 04.01.2011 год. на следовател в Следствен отдел на Окръжна
прокуратура гр.Габрово Е.П.Д. е привлечен в качеството на обвиняем по досъдебно
производство № 25/2010 г. по описа на ОСО при Окръжна прокуратура гр.Габрово за
това, че в качеството на управител на „Е.”ЕООД-гр.Севлиево, при условията на
продължавано престъпление, на 15.05.2008 год. и на 25.04.2009 год., представил
неверни сведения и нарушил условията за кандидатстване по съответните схеми и
мерки за подпомагане и задълженията си по Наредба №11/2008 год. на МЗХ, Наредба
№12/2008 год. на МЗП и Наредба №107/2006 год. на МЗГ, както и заповеди №РД-09-431/2005
год.,№РД 09-293/2007 год. и №РД-09-429/2008 год. на министъра на земеделието и
храните, като подал пред Областна разплащателна агенция-Габрово общо заявление
за плащане на площ 2008 год. с вх.№15927974/15.05.2008 год. за подпомагане по
„Схема за единно плащане на площ”,”Плащания за площи с природни ограничения” и
„Агроекологични плащания” с неверни сведения, като посочил за подпомагане
негодни площи в размер на 21,79 ха ,както и 0,99 ха площи, от които се е
отказал и застъпени площи в размер на 1,91 ха, от които по СЕПП-24,69 ха,по
НР1-3,38 ха,по НР2-1,76 ха,по АП06-2,9 ха и по АП13-11,1 ха, както и общо
заявление за площ за 2009 год. с вх.№16184856/25.04.2009 год. за подпомагане по
„Схеми за единно плащане на площ”,”Плащания за площ с природни ограничения” и
„Агроекологични плащания” с неверни сведения, като е посочил за подпомагане
негодни площи в размер на 28,66 ха, от които по СЕПП-28,66 ха,по НД-6,59 ха, по
НР-3,9 ха и по АЕП-22,58 ха, за да получи средства от фондовете, предоставени от Европейски съюз
на българската държава, с което е осъществил престъпление по чл.248а ал.3 във
вр. ал.2 във вр. чл.26 ал.1 от НК/ред. ДВ бр.75/2006 год./
С
постановление от 23.06.2011 година прокурор Ж. при Окръжна прокуратура е внесла делото с
предложение за освобождаване от наказателна отговорност и налагане на
административно наказание по реда на чл.78а от НК на обвиняемия Е.П.Д. за
извършеното от него престъпление по чл.248а ал.3 във вр. с ал.2 във вр. с чл.26
ал.1 от НК.
В
съдебно заседание прокурорът и обвиняемият Д., редовно призовани не се явяват и
не изразяват становище по направеното предложение. Обвиняемият Д. не се е
възползвал и от процесуалното си право по чл.376 ал.2 НПК да даде отговор по
направеното предложение, като изложи възражения и направи нови искания.
Въз
основа на събраните по досъдебното производство доказателства, преценени в
тяхната съвкупност и поотделно, съдът прие за установено следното:
Обвиняемият Е.П.Д. е едноличен собственик на
капитала на „Е.”ЕООД, със седалище гр.Севлиево, което се занимавало и със
селскостопанска дейност-отглеждане на живи животни, производство на
непреработена разрешена селскостопанска продукция, производство на хранителни
стоки с цел продажба. Бил е единствен управител и представляващ дружеството,
което е регистрирано като земеделски производител в интегрираната системата за
администрация и контрол и като такова е подавало заявления за плащания на площ
и през трите кампании на 2007 год., 2008 год. и 2009 год. по директни плащания.
През 2007 година „Е.”ЕООД-гр.Севлиево,
управлявано и представлявано от обвиняемия Д., кандидатствало пред
ДФ”Земеделие” РА за подпомагане на площи по следните схеми: ”Схема за единно
плащане на площ /СЕПП/-54 бр. парцели на площ 55,87 ха; „Национално доплащане
на площ /НДП/ -19 бр. парцели на площ 21,14 ха;”НР-1-Планински райони-10 бр.
парцели на площ 4,35 ха и НР-2-Други-2 бр. парцели на площ 0,63 ха. На
дружеството били начислени и оторизирани следните средства: СЕПП-5796.03 лв. за
55,81 ха ;НДП-873,21 лв. за 21.08 ха ;НР-1-765,70 лв. за 4,35 ха и НР-2-0.00
лв., тъй като декларираната площ била под определения минимум. През същата
година обвиняемият кандидатствал от името на дружеството и за сертифициране за
биологично земеделие съгласно Наредба 22/2001 година на МЗГ и Регламент
2092/1991 г. на Европейския съюз, като посочил парцелите, с които разполагал и
искал да бъдат сертифицирани с оглед произвеждане на билки, както и помещение
за преработстването им. В края на 2008 година му бил издаден сертификат, но само
за диворастящи билки.
През 2008 година в качеството на
управител и представляващ „Е.”ЕООД-гр.Севлиево обвиняемият кандидатствал за подпомагане на площ и на 15.05.2008
год. в ОРА на ДФ”Земеделие”гр.Габрово, като подал общо заявление за плащания на площ 2008
№15927974 ,УИН № 07/170508/0672 и УНР 255149 за подпомагане по „Схема за
единно плащане на площ”/СЕПП/-76 бр. парцели на площ 72,04 ха;”Национални
доплащания”/НД/-40 бр. парцели на площ 38,34 ха,”Национални плащания за
природни ограничения на фермери в планински райони”/НР 1/-16 бр. парцели на
площ 5,97 ха,”Плащания за природни ограничения на фермери в райони,различни от
планинските”/НР 2/-10 бр. парцели на площ 2,39 ха и „Агроекологични плащания ”
/АЕП 06/-2 бр. парцели на площ 5,09 ха;„Агроекологични плащания ” /АЕП 10/-10
бр. парцели на площ 19,87 ха и „Агроекологични плащания ” /АЕП 13/-17 бр.
парцели на площ 18,51 ха /общо за АЕП-43,47 ха/. Съгласно изискванията на
Наредба №11/03.04.2008 год. на МЗХ, обвиняемият Д. декларирал, че е заявил за
подпомагане всички земеделски площи, които ползва през текущата стопанска
година и ще спазва условията за поддържане на земята в добро земеделско и
екологично състояние, определени със заповед №РД 09-293/04.05.2007 год.на
министър на земеделието и горите за парцелите, за които кандидатства за
субсидия. С общото заявление за плащане на площ 2008, попълнено от обвиняемия Д.
със съдействието на Б.Р.-служител в Областна служба за съвети в
земеделието-гр.Габрово, дружеството за първа година кандидатствало за
„Агроекологични плащания” на площ общо в размер на 43,47 ха. Съгласно
изискванията на Наредба №12/03.04.2008 год. на МЗХ, обвиняемият декларирал, че
ще спазва изискванията за управление на агроекологичните дейности, определени
по мярка 214 на Програма за развитие на селските райони 2007-2013 год., ще
спазва правилата за добра земеделска практика, утвърдени със заповед №РД
09-431/22.08.2005 год. на министър на земеделието и горите, както и базовите
изисквания за съответните дейности. За дейността по под-мярка „Биологично
растениевъдство” бил приложен договор с контролиращо лице от 27.12.2007 год. Към
заявлението били приложени 74 броя карти на блок на земеделското стопанство, изготвени
на 12.05.2008 год. от С.Н.-служител в ОСЗГ-Севлиево и подписани от обвиняемия Д.
в качеството на декларатор на отразените в тях данни. С декларация за
изясняване принадлежността на площи, заявени повече от един земеделски стопанин
от 28.08.2008 год., обвиняемият Д. удостоверил пред ДФ”Земеделие”, че се
съгласил с новото очертание на парцелите си, като се отказал от част от
застъпените площи в размер на 1,91 ха и
потвърдил заявлението си за останалите 1,47
ха.
Чрез метода на анализ на риска заявлението на „Е.”ЕООД-Севлиево било
избрано за проверка на място, която била възложена на В. К. - експерт при
Технически инспекторат на РА-гр.Велико Търново. На К. служебно били
предоставени картите с всички парцели, заявени за подпомагане и в периода
05.02.2009 год.- 11.02.2009 год., на място той установил нередности, които не
позволявали изплащането на субсидия по заявените програми. Констатираните
нарушения по заявеното от обвиняемият Д. подпомагане на негодни /пустеещи или
неподържани/ и застъпени площи, К. отразил в контролен лист и изготвил актуални
снимки на парцелите, както следва:
-парцел
№16131398 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,47 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП,АЕП13 и НР;
-парцел
№69451-312-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,51 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП ,АЕП13 и НР ;
-парцел
№16376-255-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,21 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и НР ;
-парцел
№69451-315-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,51 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и НР ;
-парцел
№04555-56-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,63 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13;
-парцел
№69451-315-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,49 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и НР ;
-парцел
№73763-109-3 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,15 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13 ;
-парцел
№73763-66-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 5,15 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13;
-парцел
№66216-258-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,47 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13 ;
-парцел
№04555-145-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 1,03 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13 ;
-парцел
№69451-312-3 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,41 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП ,АЕП13 и НР;
-парцел
№73763-202-3 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,43 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13 ;
-парцел
№65927-722-4 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,36 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13 ;
-парцел
№65927-459-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 2,9 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП06 ;
-парцел
№65927-459-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 5,69 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП;
-парцел
№65927-144-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,41 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13 ;
-парцел
№65927-394-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,10 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП ;
-парцел
№65927-406-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,69 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП;
-парцел
№66216-37-5 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,12 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП;
-парцел №66216-51-1
по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,07 ха бил обрасъл с нежелана растителност и
целият е недопустим за подпомагане по СЕПП ;
-парцел
№65927-286-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,14 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП ;
-парцел
№65927-424-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,40 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13 ;
-парцел
№65927-722-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,44 ха бил обрасъл с нежелана
растителност и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АЕП13.
След приключване на
административната проверка, на „Е.”ЕООД-Севлиево били начислени и изплатени
общо 15 705,77 лв. по НДП-3 117,85 лв. за 33,54 ха площ и АП 10-12 587,92
лв. за 18,93 ха площ.
Поради установеното
наддеклариране на площи, изразяващо се посочването на негодни за ползване и
застъпени площи, на дружеството не били оторизирани средства за подпомагане и
са начислени санкции за бъдещ период в размер общо на 6 495,08 лв. по :
СЕПП- санкция в размер на 3 157,12 лв. за 24,69 ха над декларирана площ;
НР-1-санкция в размер на 594,95 лв.поради над деклариране на 3,38 ха;
НР-2-санкция в размер на 172,11 лв. поради над деклариране на 1,76 ха;АП
06-санкция в размер на 465.09 лв. поради над деклариране на 2,09 ха и АП
13-санкция в размер на 2 105.81 лв. поради над деклариране за 11,1 ха
площ.
Видно от заключението на
счетоводно-икономическата експертиза дружеството е заявило общо 21,79 ха
негодни площи с неустановени култури и неподлежащи на подпомагане съгласно
декларация за изясняване на площите, заявени от повече от един земеделски
стопанин, като потвърдило 1,47 ха от застъпените площи, а останалите 1,91 ха се
отказало от подпомагане. По този начин „Е.”ЕООД-Севлиево
е наддекларирало за подпомагане 21,79 ха негодни площи, 0,99 ха площи с отказ
на кандидата и 1,91 ха застъпени площи.
През 2009 год., в качеството на управител и
представляващ „Е.”ЕООД-гр.Севлиево, обвиняемият Д. кандидатствал за подпомагане
на площ и на 05.06.2009 год. в ОРА на ДФ”Земеделие”гр.Габрово, като подал общо
заявление за регистрация 2009 г. от 25.04.2009 год.
№16184856, УИН № 07/150609/16862 и УНР 255149 за подпомагане по „Схема за
единно плащане на площ”/СЕПП/, ”Национално доплащане за площ”/НД/, ”Национални
плащания за природни ограничения на фермери в планински райони” /НР1/, ”Плащания
за природни ограничения на фермери в райони,различни от планинските” /НР2/ и
„Агроекологични плащания ”/АЕП/. Приложил таблици за използваните парцели през
2009 год. и таблица за отглежданите животни. Съгласно изискванията на Наредба
№11/03.04.2008 год. на МЗХ и Наредба №12/03.04.2008 год. на МЗХ, обвиняемият
декларирал, че е заявил за подпомагане земеделски площи, които ползва през
текущата година и в дейността си ще спазва условията за поддържане на земята в
добро земеделско и екологично състояние, определени със заповеди №РД
09-293/04.05.2007 год. и
№РД-09-429/11.07.2008 г.на министър на земеделието и горите за
парцелите, за които кандидатства за субсидия. На 09.06.2009 год. в ОРА на
ДФ”Земеделие”-Габрово било подадено общо заявление за плащания на площ 2009, ведно
с попълнени приложения за кандидатстване за Агроекологични плащания и под-мярка „Биологично разнообразие” УИН №
07/150609/16862 и УНР 255149 , за подпомагане по СЕПП за площи от 81,12
ха,НД-38,51 ха,НР1-5,6 ха,НР2-2,29 ха и АЕП-64,56 ха,.попълнено от обв.Д. със
съдействието на св.П.К.-служител в НССЗ-Габрово. Заявлението и приложените към
него таблици и карти с очертано местоположение на ползваните земеделски земи
били приети от обв.Д. с протокол №**********/ 05.06.2009 год. Съгласно
изискванията на Наредба №12/03.04.2008 год. на МЗХ, обвиняемият Д. декларирал, че
ще спазва агроекологичните си задължения, определени по мярка 214 на Програма
за развитие на селските райони 2007-2013 год., ще спазва правилата за добра
земеделска практика, утвърдени с Наредба
№2/13.09.2007 год. МЗХ, както и базовите изисквания за съответните дейности.
Със заповед №139005/24.11.2009 год.
на Главен експерт при РТИ при ДФ”Земеделие”-гр.Велико Търново по заявлението на
„Е.”ЕООД-Севлиево била назначена проверка от П.П. и К.В.. В периода от
25.11.2009 год. до 03.12.2009 год. те на място констатирали нарушения по
заявените за подпомагане площи и недопустимите за субсидиране парцели поради
това, че са негодни /пустеещи или неподържани/ или застъпени площи, както и
заявени по-големи площи от реалните, което
отразили в контролен лист, съгласно който:
-парцел
№65927-921-7 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,28 ха,в който имало лозе и
овощни дървета и 0,23 ха са недопустими за подпомагане по СЕПП и НДП;
-парцел
№65927-459-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 5,69 ха не бил поддържан
/храсти,тръни,навлизане на горска растителност/ и целият е недопустим за
подпомагане по СЕПП;
-парцел
№20287-232-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,24 ха,от които за 0,11 ха е
допуснато подпомагане по СЕПП,НР и АП06,тъй като останала площ била обрасла с
храсти и дървета;
-парцел
№20287-50-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,38 ха не бил поддържан /в рамките
на парцела имало навлизане на дървета и горска растителност/ и целият е
недопустим за подпомагане по СЕПП,НР и АП06;
-парцел
№04555-145-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 1,03 ха не бил поддържан /обрасъл
с храсти,естествена ливада/ и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и
АП13;
-парцел
№04555-56-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,63 ха бил обрасъл с растителност
и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АП13;
-парцел
№65927-394-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,20 ха,от които само за 0,17 ха е
допустимо подпомагане по СЕПП,тъй като останалите 0,03 ха били обрасли с растителност;
-парцел
№04555-146-3 по БЗС от СИЗП със заявена площ 2,46 ха,от които само за 1,45 ха
била допустимо подпомагане по СЕПП,НДП и АП10,тъй като останалите 1,01 ха били
обрасли с растителност;
-парцел №04555-36-3 по БЗС от СИЗП със заявена площ 1,36
ха,от които за 1,04 ха е допустимо подпомагане по СЕПП,НДП и АП10 ,тъй като
останалите 0,32 ха били неподдържани;
-парцел №04555-117-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 1,33
ха,от които за 0,99 ха е допустимо подпомагане по СЕПП,НДП и АП10,тъй като
останалите 0,34 ха били неподдържани;
-парцел
№16376-145-3 по БЗС от СИЗП със заявена площ 1,71 ха,от които за 1,51 ха е
допустимо подпомагане по СЕПП,НДП,НР и АП7,тъй като за останалите 0,20 ха
оглежданата култура била различна от тази ,посочена при кандидатстването;
-парцел №66216-103-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 2,74
ха,от които за 2,53 ха е допустимо за подпомагане по СЕПП и АП13,тъй като
такава площ на парцела е измерена;
-парцел
№20287-318-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,20 ха не бил поддържан /обрасъл
с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП,НР и АП06;
-парцел №69451-993-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,43
ха не бил поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по
СЕПП и НР;
- парцел №66216-37-5 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,12
ха не бил поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по
СЕПП;
-парцел
№69451-163-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,57 ха,от които за 0,47 ха е
допустимо подпомагане по СЕПП,НДП,НР и АП10,тъй като останалите 02,4 ха били
неподдържани;
-парцел №65927-459-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 2,90 ха не бил
поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и
АП06;
-парцел
№69451-1210-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,30 ха не бил поддържан /в него
имало строителни материали,камъни и дървета/ и целият е недопустим за
подпомагане по СЕПП и НР;
-парцел
№65927-551-4 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,43 ха,от които за 0,20 ха е
допустимо подпомагане по СЕПП ,НДП и АП10,тъй като действителната площ не
включва останалите 0,23 ха;
-парцел
№65927-551-4 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,23 ха,от които за 0,20 ха е
допустимо подпомагане по СЕПП,НДП и АП10,тъй като останалите 1,03 ха не
отговаряли на заявеното;
-парцел
№66216-70-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,31 ха,от които за 0,28 ха е
допустимо подпомагане по СЕПП и НДП,тъй като такава е площта на изорана угар;
-парцел №65927-722-3 по БЗС от СИЗП със заявена площ 2,19
ха,от които за 1,90 ха е допустимо подпомагане по СЕПП и АП06;
-парцел №66216-101-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 3,93
ха,от които за 3,79 ха е допустимо подпомагане по СЕПП;
-парцел
№73763-202-3 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,43 ха не бил поддържан /обрасъл
с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АП13;
-парцел
№66216-258-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,47 ха не отговарял на заявеното
/вместо овощна градина имало къща и стопанска постройка/ и целият е недопустим
за подпомагане по СЕПП,НДП и АП13;
-парцел
№16376-304-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,27 ха не бил поддържан /обрасъл
с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и НР;
-парцел №65927-722-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,44
ха не бил поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по
СЕПП и АП13;
-парцел
№65927-722-4 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,36 ха не бил поддържан /обрасъл
с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АП13;
-парцел №69451-106-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,47
ха не бил поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по
СЕПП,НР и АП13;
-парцел
№16376-255-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,21 ха не бил поддържан /обрасъл
с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и НР;
-парцел №65927-286-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,14
ха не бил поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по
СЕПП;
-парцел №66216-17-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,46
ха не бил поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по
СЕПП,
-парцел №20287-301-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,17
ха не бил поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по
СЕПП,НР и АП 06;
-парцел
№73763-109-3 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,15 ха не бил поддържан /обрасъл
с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП и АП 13;
-парцел №65927-418-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 4,15
ха ,от които за 4,05 ха е допуснато подпомагане по СЕПП иАП13;
-парцел
№66216-14-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,14 ха не бил поддържан /обрасъл с
храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по СЕПП;
-парцел №65927-505-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,67
ха от които за 0,53 ха е допуснато подпомагане по СЕПП и АП13;
-парцел №04555-33-1
по БЗС от СИЗП със заявена площ 1,78 ха,от които за 1,60 ха е допуснато
подпомагане по СЕПП,НДП и АП10,тъй като е реално измерената площ;
-парцел №69451-948-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,51
ха,от които за 0,24 ха е допуснато подпомагане по СЕПП и НР;
-парцел №65927-406-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 2,60
ха не бил поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по
СЕПП,НДП и АП 06;
-парцел
№04555-35-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 2,80 ха,от които за 2,22 ха е допуснато
подпомагане по СЕПП,НДП и АП10,тъй като е реално измерената площ;
-парцел
№73763-66-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 8,46 ха,от които за 3,37 ха е
допуснато подпомагане по СЕПП и АП 13,тъй като останалата част била обрасла с
храсти;
-парцел №69451-315-1 по БЗС от СИЗП със заявена площ 0,49
ха не бил поддържан /обрасъл с храсти/ и целият е недопустим за подпомагане по
СЕПП,НР и АП 10;
-парцел
№65927-416-2 по БЗС от СИЗП със заявена площ 2,05 ха ,от които за 1,62 ха е
допуснато подпомагане по СЕПП,НДП И АП07,тъй като е реално измерената площ;
-парцел №69451-315-2 по БЗС от СИЗП със
заявена площ 0,63 ха,от които за 0,37 ха е допуснато подпомагане по СЕПП и
НР,тъй като е реално измерената площ.
Поради установеното над деклариране
на площи, изразяващо се посочването на негодни за ползване и застъпени площи, както
заявяване на по-големи размери от реалните на парцелите, по подаденото
заявление за кампания 2009 год., на „Е.”ЕООД-гр.Севлиево не били изплатени
средства за подпомагане.
Видно от заключението на
счетоводно-икономическата експертиза дружеството е заявило общо 28,66 ха
негодни площи ,от които по СЕПП-28.66 ха,НД-6,59 ха,НР-3,90 ха и АЕП-22,58 ха.
В обясненията си на
досъдебното производство обвиняемият Д. изразява несъгласие с констатациите от
проверките. Твърди, че всичко, което е заявил отговаряло на действителните
площи като количество и качество, като неправилно са не са му признати
буферните зони, както и естествените заграждения, които са били необходими, на
са ги изключили от общага заявена площ. Горните обстоятелства се установяват по
един безсъмнен начин от показанията на разпитаните на досъдебното производство
свидетели В. К., П.П. и К.В., експерти при Техническия инспекторат на
Разплащателната агенция В.Търново и извършили проверките, Б.Р., П.К., служители
в Областна дирекция на ДФ „Земеделие” Габрово, Ю.М., представител на „Л.” ООД
Германия за България, З.М. и С.Н. от гр.Севлиево, експерти в ОбСЗ, от
заключението на горепосочената експертиза и от приложените писмени
доказателства-оригиналите на общо заявление за плащания на площ 2008 г. и на
общо заявление за плащания на площ 2009 година/т.ІV и V от делото/, заверените
копия от заповедите на министъра на земеделието и горите от 2005, 2006 и 2007
г.1, посочени по-горе, удостоверението за актуално състояние на „Е.” ЕООД, копията от заповеди и контролни
листи от извършените проверки и снимков материал, копия и документи от
ДФ”Земеделие”/т.11 и 12/ и др.
Видно от заключението на
графичната експертиза обвиняемият Е.Д. е автор на подписа и ръкописния текст в общо
заявление за плащане на площ 2008 год. с №0717050806762 и на двата подписа и
ръкописния текст в заявление за регистрация 2009 от 25.04.2009 год.
Безспорно е установено, че „Схема
за единно плащане на площ”/СЕПП/ представлява схема за получаване на директни
плащания от Европейския фонд за гарантиране на земеделието /ЕФГЗ/, принадлежащ
на Европейския съюз,като от него се предоставят на Република България средства,
разпределяни чрез ДФ”Земеделие”-Разплащателна агенция. Изискването за такова
подпомагане е земеделските земи да се обработват, да бъдат в добро земеделско и
екологично състояние и кандидатът да ползва заявените земи. Земеделските
стопани, кандидатстващи по СЕПП, могат да кандидатстват със същата площ и по
схемата за НД, като към директните плащания България изплаща за 2008 год. средствата, осигурени при условията на
съфинасиране-37,36% от ЕЗФЗСР и 62,64% от националния бюджет. Схема за
„Необлагодетелствани райони-НР1 /по мярка 211/,НР 2 /по мярка 212/ от Програма
за развитие на селските райони за периода 2007-2013
г.,както и по мярка 214 „Агроекологични плащания” средствата
се осигуряват от:82 % Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони
и 18% от националния бюджет.
При така приетата за установена
фактология съдът намира, че с действията си обвиняемият Е.Д. от обективна и
субективна страна е осъществил състава на престъпление по чл.248а ал.3 във вр.
ал.2, предл.първо, във вр. чл.26 ал.1 от НК, за това, че в качеството на
управител на „Е.”ЕООД-гр.Севлиево, при условията на продължавано престъпление, на
15.05.2008 год., 25.04.2009 год. и 09.06.2009 год., представил пред Областна
разплащателна агенция-гр.Габрово към ДФ „Земеделие” неверни сведения относно
ползвани площи /заявил за подпомагане неподдържани и застъпени площи или площи
с по-големи от реалните им размери/, като наддекларирал 20,80
хектара в общо заявление за плащане на площ 2008 год. с вх.№ 15927974/15.05.2008
год. и 28,66 хектара в общо заявление за плащане на
площ за 2009 год. с вх.№ 16184856/25.04.2009 год. за подпомагане, за да получи
средства от фондовете, принадлежащи на Европейския съюз и предоставени на
българската държава. Видно от неговите обяснения, показанията на разпитаните
свидетели, констатациите от проверките, приложените нотариални актове,
съдържанието на декларациите и заявленията, подадени от обвиняемият Д., същият
е бил наясно с нормативните изисквания за тази дейност, съзнавал е състоянието
на парцелите, които е посочил, както и обстоятелството, че част от същите не
отговарят на условията, изискуеми по нормативните актове, позволяващи
субсидиране със средства на Европейския съюз, предоставени на държавата ни, но
въпреки това ги посочил, за да получи и за тях такива парични средства, като
деянието е извършено с пряк умисъл, поради което съдът го призна за виновен по
повдигнатото му обвинение.
Извършеното престъпление по
чл.248а ал.3 във вр. с ал.2 от НК не е резултатно, не са настъпили имуществени
вреди, тъй като обвиняемият не е получил средствата и е наказуемо към м.юни
2009 година с лишаване от свобода до три години и глоба от две хиляди до пет
хиляди лева. Приложената съдебна справка установява, че обвиняемият Д. е
реабилитиран по право за осъждането му през 1991 година и до момента не е
освобождаван от наказателна отговорност по реда на глава VІІІ, раздел ІV на НК. Налице
са изискванията по чл.78а от НК, поради което съдът го освободи от наказателна
отговорност и му наложи административно наказание в размер на 2000 лева, под
средния размер, които да заплати в полза на дръжвата, по сметка на Окръжен съд
Габрово. Съдът намира, че размерът на наказанието е съответен на извършеното
престъпление, като съобрази невисоката степен на обществена опасност на
обвиняемия Д. от една страна, но и продължаваният характер на престъпното
поведение и неговата завишена степен на обществена опасност с оглед предмета.
Съдът осъди обвиняемия да
заплати и направените на досъдебното производство разноски в размер на 277
лева.
В този смисъл съдът постанови
своето решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: