Р Е Ш Е
Н И Е
№…..
ГР.БАЛЧИК,10.05.2021 г.
В И М
Е Т О Н А Н А Р О Д А
БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД,
наказателен състав, в публично съдебно заседание на тринадесети април през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:ГАЛИН ГЕОРГИЕВ
СЪДЕБНИ
ЗАСЕДАТЕЛИ :1.
2.
при секретаря: МАЯ ЕНЕВА
и в присъствието на
прокурора:.БЕЗ
като разгледа докладваното от
Председателя АНХД №365 по описа за..2019 год.на БРС, за да се произнесе взе предвид
следното:................................................…
Производството е образувано по
предявена жалба от В.Д.К. ЕГН**********,с
адрес ***,срещу наказателно постановление №19-0851-001868 от 21.10.2019г.на Началника
на Сектор“Пътна полиция“при ОД на МВР-Д.,с
правно основание в разпоредбата на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбата е постъпила ведно със административна преписка
в Районен съд-Балчик ,с вх.№4947 на 05.12.2019г.чрез Административно –наказващия
орган.
К. твърди в жалбата си,че обжалваното наказателно
постановление е необосновано,незаконосъобразно.Оспорва изцяло описаната в
наказателното постановление фактическа обстановка.Моли съда да отмени наказателното
постановление,като незаконосъобразно.
Редовно призован,жалбоподателят се явява в с.з.,лично
В
съдебно заседание, жалбоподателя поддържа жалбата си.Плредира,като моли съда да
отмени изцяло процесното наказателно постановление,като незаконосъобразно.Твърди,че
са допуснати съществени процесуални нарушения.Не претендира на направени
деловодни разноски.
Възиваемата
страна-ОДМВР-Д.,редовно призована не се представлява в с.з.Не изразява
становище по делото.
По делото,като свидетел е разпитан Д.П.И.-актосъставител
и С.Й. С.
Съдът
след преценка на събраните писмени и гласни доказателства,прие за установена
следната фактическа обстановка :
Жалбоподателят е водач на МПС.
На 22.08.2019год.,В.К. посетил
съседа си ,свидетеля С.Й. С.,който му предоставил за ползване собствения си
трактор-шаси.Жалбоподателят имал намерение да ползва трактора-шаси за изнасяне
от двора си в с.Соколово на строителни отпадъци.При един от
курсовете,превозното средство,управлявано от жалбоподателя се движело по ул.Мусала,в
посока към локалното кръстовище с улица Кирил и Методий в .Соколово Балчишка
община.На 22.08.2019год.в 11,00часа превозното средство,управлявано от
жалбоподателя било спряно от органите на полицията за проверка.
При
проверката било установено,че жалбоподателя управлява колесен трактор(самоходно шаси),без поставена регистрационна табела с регистрационен
номер на съответното място.Бил съставен Акт за установяване на админстративно
нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП от свидетелят Д.П.И.,след което била сезирана
Районна прокуратура-Балчик за извършено престъпление по чл.345 ал.2 от НК.Била
образувана Пр.Пр.№591/2019 по описа на РП-Балчик.
С
Постановление от 26.09.2019год.на прокурор Т. Д., е отказано образуването на
наказателно производство,като преписката е изпратена на възиваемата страна за
търсене на евентуална административно-наказателна отговорност.
Въз
основа на изпратеното прокурорско постановление е издадено процесното обжалвано
наказателно постановление,с което административно-наказващия орган е приел,че
жалбоподателя В.К. е допуснал адмиснистративно нарушение на разпоредбата на
чл.140 ал.1 от ЗДвП,поради което на основание чл.175 ал.1т.1 от ЗДвП му е
наложил наказания Глоба в размер на 200лв и Лишаване от право на управление на
МПС за срок от шест месеца.
На основание Наредба№Iз-2539 на МВР
са отнети 8 контролни точки.
Гореизложената фактическа обстановка
се установява от показанията на разпитаните свидетели и писмените доказателства.
При така установената фактическа
обстановка,въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна
проверка на издаденото наказателно постановление,по отношение на
законосъобразността,обосноваността и правилността му,съдът прави следните
правни изводи:
По
допустимостта на жалбата :
Жалбата
е депозирана в срок-наказателното постановление е връчено на 22.11.2019г. на К..Жалбата
е получена в деловодството на възиваемата страна с вх.№240000-5669 от 29.11.2019г.Жалбата
е подадена в законоустановения седемдневен срок от съобщението и е процесуално
допустима и е приета за разглеждане.
Относно
компетентността на административно-наказващия орган:
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган-Началника на Сектор ПП при ОДМВР-Д.,упълномощен
с това правомощие,съгласно заповед№8121з-515 от 14.05.2018г.на Министъра на
вътрешните работи.
Относно материално-правната и
процесуална законосъобразност и обоснованост на обжалваното наказателно
постановление.
След анализа на събраните
доказателства,съдът достига до извода,че не е доказано по категоричен начин,че
жалбоподателят К. е допуснал визираното в разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП
административно нарушение.
Разпоредбата
на чл.140 ал.1 изр.първо гласи:“
По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места“.
Видно
от събраните доказателства,процесното МПС е със служебно прекратена
регистрация,считано от 29.04.2015год. и в последствие не е регистрирано по
надлежния ред.
По делото,а още и в прокурорската
проверка е установено,че служебно е прекратена регистрацията на процесното
МПС.Прекратяването на регистрацията е принудителна административна мярка по чл.171
т.2а от ЗДвП и не налага по реда ,предвиден в чл.172 ал.1 от ЗДвП,с мотивирана
заповед на компетентен орган,която подлежи на съдебен контрол.В случая нито в
АУАН нито в наказателното постановление е посочена съответната заповед,както и
дали същата е влязла в сила,т.е. не е налице обективен елемент от състава на
нарушението по чл.140 ал.1 от ЗДвП.В тази посока е налице е съдебна
практика-Решение№260126 от 31.03.2021 по АНХД№12/2021 по описа на Районен
съд-Дупница.
При съставянето на обжалваното наказателно
постановление,административно наказващия орган е допуснал съществено процесуално
нарушение,което не може да бъде санирано
То
е ограничило правото на защита на жалбоподателя и е опорочило процесното
наказателно постановление до степен на незаконосъобразност.
Съществено
процесуално нарушение е несъответствието между описаното нарушение е
приложената административно-санкционна норма.
Нарушението
по чл.140 ал.1 от ЗДвП се санкционира по реда на друга правна норма а именно
тази по чл.175 ал.3 от ЗДвП.В тази посока е константната съдебна
практика-Решение№84/10.06.2019 по АНХД№61/2019по описа на БРС,Решение от
23.02.2021 по АНХД№2104/2020 по описа на Районен съд-Д.,Решение№39/17.02.2020
по КАНХД№755/2019 по описа на Административен съд-Д..
Основателно е твърдението на жалбоподателя, че
неспазването на чл.140, ал.1 от ЗДвП се санкционира по реда на чл.175, ал.3 от ЗДвП, а не по реда на чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП, който предвижда наказание за
водач, който управлява МПС, на което табелите с регистрационния номер не са
поставени на определените за това места, което деяние е различно от
управлението на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.
От
съпоставката между двете норми е видно, че чл.175, ал.3 от ЗДвП предвижда много
по – тежки кумулативни санкции от чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП.
С оглед гореизложеното,съдът
счита,че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като
такова следва изцяло да бъде отменено.
Страните
не са направили искания за присъждане на деловодни разноски,поради което,съдът
не дължи произнасяне на по този въпрос.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
съдът,
Р
Е Ш И
:
ОТМЕНЯ изцяло наказателно
постановление №19-0851-001868 от 21.10.2019г.на Началника на Сектор „Пътна
Полиция“при ОДМВР-Д.,с което за констатирано на 22.08.2019г.г.в 11,00ч.в
с.Соколово,Балчишка община, по улица Мусала,в посока към локалното кръстовище с
улица Кирил и Методий,при управление на колесен трактор(самоходно шаси),без поставена регистрационна табела с регистрационен
номер на определеното за това място-,административно нарушение на чл.140 ал.1
от ЗДвП на В.Д.К. ***,ЕГН**********,на
основание чл.175 ал.1т.1 от ЗДвП,са наложени административни наказания,както
следва:
- ГЛОБА в размер на 200лв.(двеста лева)
-ЛИШАВАНЕ
ОТ ПРАВО НА УПРАВЛЕНИЕ НА МПС за срок от ШЕСТ МЕСЕЦА,както и на основание
Наредба№Iз-2539 от 17.12.2012 на МВР,са отнети 8(осем)контролни точки,като
незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд-Д. в четиринадесет дневен срок от съобщението му до страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :