Р Е Ш Е Н И Е  №

гр.Русе, 24.06.2020г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

            Русенският Районен съд, ПЪРВИ наказателен състав в публично заседание на девети юни, през две хиляди и двадесета година в състав :

                                                                            

Председател: Явор Влахов

 

при секретаря Албена Соколова, като разгледа  докладваното от съдията АНДело № 591/2020 г. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

         

Постъпила е жалба от И.С.И.,***, до Русенския Районен съд против Наказателно постановление № 20-1085-000464/06.03.2020 г. на Началник Сектор ПП към ОД на МВР гр.Русе, с което за нарушение по чл.123, ал.1, т.3, б.”а” от ЗДвП и на осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП му било наложено наказание “Глоба” в размер на 200.00 лв. и наказание “Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 1 месец.

Жалбоподателят моли Съда да отмени наказателното постановление, като необосновано и незаконосъобразно.

          Ответникът по жалбата, редовно призован не изпраща представител.

Русенската Районна прокуратура редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Вместо него се явява упълномощен процесуален представител, който моли Съда да отмени наказателното постановление, като излага аргументи за нарушение на процесуалните правила и по-конкретно, че обжалваното НП е издадено в нарушение на чл.34 от ЗАНН.

         

Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 24.12.2018 г., около 01.00 ч., жалб. И.И. управлявал л.а. „Сеат Ексео“, с рег. № ВТ 8700 КМ по улиците на гр.Русе. Движейки се по ул.“Лозен планина“, пред бл.“Драва“, жалбоподателя изгубил контрол върху управлението на автомобила и блъснал в задната част паркиран лек автомобил „Ауди А3“ с рег.№ Р 1876 АМ. Веднага след това И. продължил движението си като се отдалечил то мястото на произшествието, без да спре и без да уведоми органите на МВР за случилото се.

Произшествието било посетено от свид.Т. Г. и Я. Д. – полицейски служители във Второ РУ при ОД МВР-Русе. На мястото на сблъсъка те открили табела с регистрационният номер на автомобила на жалб.И.. Поискали съдействие от Сектор ПП-Русе, при което там били изпратени свид. М.А. и Д. Ч. – младши автоконтрольори в Сектор ПП-Русе, които установили фактическата обстановка и фактът, че автомобилът, който е блъснал л.а.“Ауди А3“ е напуснал произшествието. Впоследствие, по откритата на мястото на произшествието табела с регистрационният номер, била установена марката и модела на автомобила и същият бил обявен за издирване. Малко по-късно, служители от Първо РУ при ОД на МВР-Русе установили л.а. „Сеат Ексео“, с рег. № ВТ 8700 КМ в района на кръстовището между улиците „Николаевска“ и „Антим“, а в близост и автоплатформа на „Пътна помощ“. До автомобила бил и жалб.И.И.. И. признал, че той е управлявал автомобила и причинил пътно-транспортното произшествие. Тъй като на полицейските служители направило впечатление, че И. лъха на алкохол, те поискали съдействие от Сектор ПП-Русе. На мястото пристигнали свид. М.А. и Д. Ч.. При извършената проверка на жалб. И. за наличие на алкохол в издишаните пари с техническо средство, уредът отчел концентрация от 1.40 на хиляда.

Въз основа на така установеното, свид. М.А. съставил против И.И. АУАН с бл.№051757/24.12.2108 г. за извършено нарушение по чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП и АУАН с бл.№051756/24.12.2108 г. за извършено нарушение по чл.123, ал.1, т.3, б.”а” от ЗДвП.

Впоследствие, дежурен разследващ полицай при ОД на МВР-Русе извършил разпит на свидетел, с който поставил начало на досъдебно производство БП № 319/2019г. по описа на РРП, водено срещу И.С.И. за престъпление по чл.343б, ал.1 от НК.

В хода на досъдебното производство АУАН с бл.№051757/24.12.2108г. бил приобщен към материалите по делото.

След проведеното разследване, с Постановление от 31.01.2020 г. наблюдаващият прокурор прекратил наказателното производство, на осн. чл.243, ал.1, т.2 от НК. След връчване препис от това постановление на И.И. и необжалването му в законоустановения срок, РРП изпратила материалите по делото на Сектор ПП-Русе за преценка наличието на административно нарушение.

          Въз основа на материалите от досъдебното производство, Началника на Сектор ПП при ОД на МВР гр.Русе, преценил, че жалб.И.И. е допуснал нарушението по чл.123, ал.1, т.3, б.“а“ от ЗДвП и издал обжалваното наказателно постановление, с което и на осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП наложил на жалб.И. наказание “Глоба” в размер на 200.00лв. и наказание „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец.

Горната фактическа обстановка Съдът намери за установена въз основа на събраните по делото доказателства, в това число и приложените и приобщени материали по досъдебно производство БП № 319/2019г. по описа на РРП и издаденото въз основа на тях наказателно постановление.

 

Жалбата е подадена в предвидения за това процесуален срок, от легитимното за това действие лице и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима, а разгледана по същество се явява основателна.

Съдът констатира, че при издаване на наказателното постановление, са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които са самостоятелна предпоставка за отмяна на НП само на това основание.

Както става ясно от съдържанието на обжалваното наказателно постановление, същото е издадено в хипотезата на чл.36, ал.2 от ЗАНН, на основание постановлението на Районна прокуратура Русе, с което е прекратено наказателното производство по досъдебно производство БП № 319/2019г. по описа на РРП, както и предвид материалите, събрани по това досъдебно производство. Съобразно цитираната правна норма, без приложен акт, административно-наказателна преписка не се образува, освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган.

По мнение на Съда обаче, в настоящият случай предпоставките на чл.36, ал.2 от ЗАНН за издаване на обжалваното наказателно постановление не били налице.

Както бе посочено и по-горе, свид. М.А. съставил против И.И. два акта - АУАН с бл.№051757/24.12.2108г. за извършено нарушение по чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП и АУАН с бл.№051756/24.12.2108г. за извършено нарушение по чл.123, ал.1, т.3, б.”а” от ЗДвП. Както се установява от материалите по досъдебното производство, същото било образувано и водено, единствено и само за извършено престъпление по чл.343б, ал.1 от НК, като само АУАН с бл.№051757/24.12.2108 г., като имащ отношение към престъплението, бил приобщен към материалите по досъдебното производство. АУАН с бл.№ 051756/24.12.2108 г. за извършено от И. нарушение по чл.123, ал.1, т.3, б.”а” от ЗДвП нито бил прилаган към това досъдебно производство, нито било извършвано разследване за извършено с това деяние престъпление от общ характер. Т.е. в настоящият случай АНО не се е възползвал от процедурата по чл.33, ал.2, изр.1 от ЗАНН, съобразно която при констатиране на признак/признаци на извършено престъпление административнонаказателното производство се прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор. С оглед на това, очевидно, административнонаказателно производство за нарушението по чл.123, ал.1, т.3, б.”а” от ЗДвП е стартирано по общият ред на чл.36, ал.1 от ЗАНН, тъй като било образувано със съставянето на АУАН с бл.№ 051756/24.12.2108 г. и същият бил връчен лично и незабавно на жалб. И.И..

При това положение става ясно, че не е спазен визираният в чл.34, ал.3 от ЗАНН 6-месечен срок за издаване на наказателното постановление. Актът бил съставен и връчен на И.И. на 24.12.2018 г. В същото време, наказателното постановление било издадено на 06.03.2020 г., т.е. повече от година и половина след изтичането на срока.

Шестмесечният срок, визиран в  чл. 34, ал. 3 ЗАНН, е абсолютен давностен срок, който изключва наказанието, поради което и административнонаказателното производство следва да се прекрати. Режимът на давността при административнонаказателните производства е съобразен с целите и характера на административнонаказателната отговорност, а именно - изискванията за бързина при установяване на нарушението, образуването на производството, санкционирането на нарушението и изпълнението на наказанието.

По делото не бяха представени и не се събраха доказателства в насока, че е извършвано щателно издирване на нарушителя, респективно да е налице отбелязване на това обстоятелство в АУАН по реда на чл.43, ал.6 от ЗАНН, и поради което административнонаказателното производство да било спирано.

Поради изложеното дотук, Съдът намира, че в конкретния случай административнонаказващия орган е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила  - такова по  чл.34, ал.3 ЗАНН, което представлява самостоятелно основание за отмяната на обжалваното постановление.

Предвид това, Съдът намира, че жалбата е основателна, а обжалваното наказателно постановление незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.

С оглед изложеното и на основание чл.63 ал.1  от ЗАНН, Съдът :

 

Р   Е   Ш   И  :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1085-000464/06.03.2020г. на Началник Сектор ПП към ОД на МВР гр.Русе, с което за нарушение по чл.123, ал.1, т.3, б.”а” от ЗДвП и на осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП на И.С.И.,***, ЕГН-********** било наложено наказание “Глоба” в размер на 200.00лв. и наказание “Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 1 месец.

 

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд гр.Русе.

                                                         

 

Съдия: