О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Русе, 08.09.2020 г.
Административен
съд - Русе, в закрито заседание на пети
август през две хиляди и двадесета година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА |
|
|
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ |
като
разгледа докладваното от съдията ВЪРБАНОВА
ЧКАН дело № 259 по описа за 2020
год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл. 63, ал. 2 от ЗАНН
във вр. с чл. 229 и сл. от АПК.
Постъпила е частна жалба от Н. С. ***,
срещу разпореждане от 15.05.2020 г. по ЧНД № 799/2020 г. по описа на РРС, с което
е прекратено производството по делото, образувано по жалба на Н. С. против
Заповед за задържане на лице № 3393зз-107/29.04.2020 г. на мл. Е.И.И. – КО при
ГОР на Второ Ру при ОДМВР – Русе по реда на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗМВР. Развива
съображения за неправилност на разпореждането, поради нарушение на материалния
закон и допуснати съществени процесуални нарушения. Жалбата съдържа подробни
възражения, касаещи законосъобразността на оспорваната заповед за задържане,
както и твърдения за допуснати съществени процесуални нарушения в
производството по ЧНД № 754/2020 г. по описа на РРС. Твърди, че не са налице
подадени две жалби срещу заповедта за задържане, поради което не е ясно защо в
районния съд са образувани две дела. Моли съда да отмени оспореното
разпореждане и да върне делото на друг състав на районния съд за продължаване
на съдопроизводствените действия, като делото бъде спряно до произнасяне по
преюдициален въпрос – законосъобразността на Разпореждане от 28.04.2020 г. на
орган на МВР.
По делото е депозирано и възражение
от мл. Е.И.И. – КО при ГООР на Второ РУ при ОДМВР – Русе, чрез процесуалния му
представител гл. юрисконсулт Т.Й., в което се развиват съображения за
неоснователност на частната жалба. Коментират се както ЧНД № 754/2020 г., така
и процесното ЧНД № 799/2020 г., и двете по описа на РРС. Иска се от съда да
отхвърли частната жалба, както и да бъдат присъдени в полза на административния
орган разноски за процесуално представителство от юрисконсулт в размер на 120
лв.
След като обсъди оплакванията в частната
жалба, становищата на страните и събраните по делото доказателства, съдът прие за
установено следното:
Частната жалба срещу разпореждане от
15.05.2020 г. по ЧНД № 799/2020 г. по описа на РРС е процесуално допустима – подадена
е от надлежна страна и в законоустановения срок.
По същество частната жалба е неоснователна.
За да постанови оспореното в
настоящото производство определение, с което е прекратил производството по
делото, районният съд е приел, че производството по делото е недопустимо, тъй
като пред Русенския районен съд е образувано ЧНД № 754/2020 г., чийто предмет е
оспорване на същата заповед за задържане от същото лице като към датата на
постановяване на оспорваното разпореждане по ЧНД № 754/2020 г. е постановено
решение, което не е влязло в сила, т.е. налице е висящо съдебно производство
със същия предмет, какъвто е предмета на ЧНД № 799/2020 г. Позовавайки се на разпоредбите на чл. 250, ал.
1, т. 1 във връзка с чл. 24, ал. 1, т. 6, пр. 1 от НПК съдът е прекратил ЧНД №
799/2020 г. по описа на РРС като по-късно образувано.
Определението е правилно по следните
съображения:
ЧНД № 799/2020 г. е образувано след
постановяване на определение № 25/14.05.2020 г. по адм.д. № 251/2020 г. по
описа на АдмС – Русе, с което е изпратена по подсъдност на Районен съд – Русе
жалбата на Н. С.С. против Заповед за задържане на лице № 3393зз-107/29.04.2020
г., издадена от полицейски орган при ОДМВР – Русе. От материалите по адм.д. №
251/2020 г. по описа на АдмС – Русе е видно, че жалбата, въз основа на която е
образувано делото, е депозирана в Административния съд на 10.05.2020 г. по
електронна поща, като преди това на 03.05.2020 г. С. е подал същата жалба по
електронна поща и до ОДМВР – Русе (л. 15-16 от адм.д. № 251/2020 г. по описа на
АдмС – Русе). От приложената по ЧНД № 799/2020 г. по описа на РРС справка за
ЧНД № 754/2020 г. по описа на същия съд (л. 10 от ЧНД № 799/2020 г.) е видно,
че жалбата на С.,***, е изпратена до районния съд на 05.05.2020 г. и въз основа
на нея е образувано ЧНД № 754/2020 г. По това дело е постановено решение от
08.05.2020 г., за което няма спор, че към датата на оспорваното в настоящото
производство разпореждане – 15.05.2020 г., не е изтекъл срокът за обжалване. При
това положение правилно районният съд е приел, че са налице две висящи съдебни
производства с еднакъв предмет, при което по-късно образуваното, каквото е ЧНД
№ 799/2020 г., се явява недопустимо и следва да бъде прекратено.
Съгласно чл. 72, ал. 4 от ЗМВР,
задържаното лице има право да обжалва законността на задържането пред районния
съд по седалище на органа. Съдът се произнася по жалбата незабавно, като решението
му подлежи на касационно обжалване по реда Административнопроцесуалния кодекс
пред съответния административен съд. Разпоредбата на чл. 159, т. 7 от АПК
предвижда, че жалбата или протестът се оставя без разглеждане, а ако е
образувано съдебно производство, то се прекратява, когато има образувано дело
пред същия съд, между същите страни, на същото основание. Именно такъв е и
настоящия случай. Към момента на образуване на ЧНД № 799/2020 г. по описа на
РРС, пред същия съд (Районен съд – Русе), е образувано дело (ЧНД № 754/2020 г.)
със същите страни – Н. С. като жалбоподател и полицейски орган при ОДМВР – Русе
като ответник, с предмет – оспорване на Заповед за задържане на лице №
3393зз-107/29.04.2020 г. на полицейския орган. За прецизност следва да се
посочи, че некоректно районният съд в постановеното разпореждане за
прекратяване на делото се е позовал на разпоредби от НПК, макар по силата на
цитираната норма на чл. 72, ал. 4 от ЗМВР производството пред него да е
административно по своя характер, за което се прилагат разпоредбите на АПК.
Доколкото обаче съдържанието на чл. 24, ал. 1, т. 6, пр. 1 от НПК напълно
кореспондира с текста на чл. 159, т. 7 от АПК, посоченото несъответствие не
води до незаконосъобразност на постановеното разпореждане.
Настоящият съд намира за ирелевантни
към настоящия спор всички доводи на частния жалбоподател, свързани с твърдени
от него пороци на оспорваната заповед за задържане, доколкото същите са
относими към производството по ЧНД № 754/2020 г., в което това оспорване е разгледано
по същество. Същото се отнася и до възраженията на С. за допуснати съществени
процесуални нарушение в хода на ЧНД № 754/2020 г., които възражения могат да
бъдат обсъждани единствено в производство по обжалване на постановеното по това
дело решение, каквото настоящото производство не е.
На основание чл. 78, ал. 4 ГПК вр.
чл. 144 АПК в полза на администрацията ще бъде присъдено своевременно заявеното
юрисконсултско възнаграждение в размер, определен според границите по чл. 25а,
ал. 3 от Наредбата за заплащането на правната помощ във връзка с чл. 78, ал. 8 ГПК и чл. 144 АПК – 60 лева.
На основание чл. 235а от АПК частният
жалбоподател дължи и заплащане на държавна такса в размер на 30 лв. в полза на
Административен съд Русе.
По изложените съображения, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
В СИЛА разпореждане от 15.05.2020 г. по ЧНД № 799/2020 г. по описа на РРС, с
което е прекратено производството по делото.
ОСЪЖДА Н.С. ***, ЕГН **********, да заплати
на Административен съд гр. Русе сумата от 30 (тридесет) лева държавна такса.
ОСЪЖДА Н.С. ***, ЕГН **********, да заплати
на Областна дирекция на МВР гр. Русе сумата от 60 (шестдесет) лева
юрисконсултско възнаграждение.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.