Решение по дело №99/2021 на Административен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№…

гр. Ловеч, 02.07.2021  г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ административен състав, в открито съдебно заседание на втори юли две хиляди двадесет и първа година в състав:

                            ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА

 

 при секретаря Татяна Тотева, като разгледа докладваното от съдия Любомира Кръстева адм.дело №99 по описа за 2021 г. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по чл. 172 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/.

Производството е образувано по жалба с вх.№ 1041/24.03.2021 г. подадена от Е.Г.Б. ***, ЕГН**********, против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 21-0356-000024/17.02.2021 г. издадена от Началник РУ – Тетевен към ОДМВР - Ловеч, с която на основание чл. 171, т. 2а, б.“а“ от ЗДвП е наложена принудителна административна мярка „прекратяване регистрацията на ППС“ за срок от 6 месеца.

Административният орган е представил по делото копие от преписката по издаване на оспорената заповед. С определение от 18.05.2021 г. съдът е указал на ответника да попълни представената административна преписка с конкретни писмени доказателства -  доказателства за връчването на ЗПАМ на Е.Г.Б. и доказателства за обстоятелството, че лицето С.И.Г. – М. е с отнето СУМПС към 17.02.2021 г. Писмените доказателства не са представени по делото до приключване на съдебното дирене и даване на ход по същество.

Жалбоподателят твърди, че при издаването на процесната заповед са допуснати съществени нарушения на закона. В съдебното заседание се явява лично и поддържа жалбата.

Ответникът по жалбата Началник РУ - Тетевен не се явява и не се представлява.

По делото са събрани писмени доказателства, представено е и заверено копие от административната преписка по издаване на обжалваната заповед.

Съдът, след като прецени законосъобразността на обжалвания административен акт с оглед разпоредбата на чл. 168, ал. 1 във вр. с чл. 146 от АПК, и доводите на оспорващия, след преценка поотделно и в тяхната съвкупност на събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

Съгласно чл. 171, т.2а, б.“а“, предл. последно от ЗДвП за срок от 6 месеца до една година се прекратява регистрацията на пътно превозно средство на собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице, което не е правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лишен от право да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, или свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс.

За законосъобразността на наложената ПАМ значение има единствено наличието на следните предпоставки: наличие на материална компетентност на издателя на заповедта, временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 от ЗДвП СУМПС на водача на автомобила, наличие на необходимите реквизити на заповедта като административен акт, издаване в писмена форма и съответствие с целта на закона.

 Няма спор между страните за материалната компетентност на издателя на заповедта.

Заповедта за прилагане на ПАМ е издадена в писмена форма.

Актът е мотивиран, описана е фактическата обстановка, възприета от органа, и сторените правни изводи.

Но съдът установи, че ПАМ по чл. 171, т.2а, б.а от ЗДвП е наложена на Б., тъй като на 17.02.2021 г. същият е допуснал процесният лек автомобил, негова собственост, да бъде управляван от лице, на което временно е отнето СУМПС. Т.е. основание за прилагане на ПАМ спрямо Б., е прилагането на ПАМ спрямо водача на автомобила, изразяващ се във временно отнемане на СУМПС.

От данните по делото – съставения АУАН, справка за нарушител/водач, докладна записка – се установява, че водачката на автомобила С.Г. – М. е била лишена от СУМПС на основание чл. 171, т.1, б.д от ЗДвП въз основа на издадена заповед за прилагане на ПАМ №17-4332-000130/15.01.2017 г. издадена от СДВР гр.София, – временно отнемане на СУМПС до заплащане на дължимата глоба.

С Решение № 3 от 23.03.2021 г. на Конституционния съд на Р България по к. д. № 11/2020 г. разпоредбата на чл. 171, т.1, б.д от ЗДвП е обявена за противоконституционна.

Последицата от обявяването на нормата за противоконституционна е,  че спрямо заварените правоотношения и такива, които са предмет на висящи дела, противоконституционният закон не се прилага (виж Решение  № 3 от 28.04.2020 г. по Конституционно дело № 5/2019 г., обн. ДВ, бр. 42 от 12 май 2020 г.).

Административният акт, с който е отнето СУМПС на водача на лекия автомобил, собственост на жалбоподателя, е издаден въз основа на обявен впоследствие за противоконституционен закон.

След обнародването на Решение № 3 от 23.03.2021 г. на КС в ДВ, бр. 26 от 30.03.2021 г., не е налице законово основание за прилагане на ПАМ спрямо водача на лекия автомобил и временно отнемане на неговото СУМПС, поради което не е налице и предпоставката за прилагане на процесната ПАМ спрямо жалбоподателя, като собственик на лекия автомобил. 

Издадената заповед е незаконосъобразна, следва да бъде отменена.

Воден от горните мотиви и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Ловешки административен съд, шести административен състав,

 

Р Е Ш И:

 

 

ОТМЕНЯ като незаконосъобразна Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 21-0356-000024/17.02.2021 г. издадена от Началник РУ – Тетевен към ОДМВР - Ловеч, с която на Е.Г.Б. ***, ЕГН**********, на основание чл. 171, т. 2а, б. “а“ от ЗДвП е наложена ПАМ „прекратяване на регистрацията“ на ППС лек автомобил Тойота Авенсис с рег.№ ВТ4214КК, собственост на жалбоподателя, за срок от 6 /шест/ месеца.

На основание чл. 172, ал. 5 от ЗДвП решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Препис от решението да се връчи на страните.

 

                                                  Административен съдия :