№ 555
гр. Варна, 21.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на
осемнадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20223110201013 по описа за 2022 година
Производството е образувано по жалба на управител на дружеството против НП № КХ-
1/24.02.2022г.. на Директор ОДБХ - Варна.
Жалбата е допустима, подадена от надлежна страна в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление като същото се счита за
незаконосъобразно.
Изразява се позиция, че в разпоредбата на чл.24 ал.1 от ЗХраните не се съдържа състав на
нарушение. Сочи се още, че в НП не е посочено място на извършване на нарушението.
В съдебно заседание не се явява процесуален представител на въззивното дружество.
Процесуален представител на въззиваемата страна моли съда да потвърди наказателното
постановление и да присъди възнаграждение.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното :
На 04.01.2022г. служители на ОДБХ – Варна, сред които св. К., посетили обект - хоспис,
находящ се в гр. Варна, м-ст „Олен мак", ул. „Янко Славчев“ №36, стопанисван от
„ХОСПИС- СВЕТИ ПАНТЕЛЕЙМОН" ЕООД.
По време на проверката проверяващите констатирали, че в обекта дружеството
приема храна – готвени ястия, без да е вписано в регистъра по ЗХраните.
Било прието за установено, че е осъществен състав на нарушение по чл.24 ал.1 от
ЗХраните.
На 04.01.2022г. св. К. съставила акт за установяване на административно нарушение. В
обстоятелствената част на същия подробно описала установеното при проверката, като на
описаното била дадена правна квалификация по Закона за храните. Така съставения акт за
установяване на административно нарушение бил надлежно предявен и връчен на
представляващ търговеца, като не било вписано наличието на възражения.
Впоследствие, на 24.02.2022г. било издадено НП, видно от съдържанието на което
1
административно наказващия орган изцяло е възприел установената от проверяващите
фактическа обстановка; посочил е правна квалификация на деянието по чл.24 ал.1 от
ЗХраните, и е определил административно наказание в минимално предвидения в чл. 128
ал.1 т.3 от ЗХраните размер.
Горната фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото
доказателства- жалба; договор за доставка констативен протокол; показанията на св. К. и др.
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко взе предвид следното:
Разпоредбата на чл.24 ал.1 от ЗХраните предвижда, че Българската агенция по
безопасност на храните поддържа на интернет страницата си публичен национален регистър
на бизнес операторите, обектите за производство, преработка и/или дистрибуция на храни и
на хранителните добавки и храните, предназначени за употреба при интензивно мускулно
натоварване.
С така цитираната разпоредба не е въведена конкретика по отношение на определени
дължими действия или бездействия на лица, имащи отношение към водения от агенцията
регистър. Посочената като нарушена разпоредба само общо рамкират поддържането на
регистър от Българската агенция по безопасност на храните. Липсата на състав на
нарушение, който да бъде осъществен посредством действия или бездействия от определено
лице, на практика предпоставя липсата на каквито и да било основания за дирене на
административнонаказателна отговорност и е основание за отмяна на наказателното
постановление като незаконосъобразно.
Приложената санкционна разпоредба на чл.128 ал.1 т.3 от ЗХРаните не може да изпълни
фактическия състав на обвинението , доколкото наказващият орган ясно е формулирал
волята си по отношение на нарушението, осъществено от дружеството – такова по чл.24 ал.1
от ЗХраните.
Водим от горното, съдът постанови решението си.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № КХ-1/24.02.2022г. на Директор ОДБХ - Варна, с което на „ХОСПИС –
СВЕТИ ПАНТЕЛЕЙМОН“ ЕООД е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на основание чл.128 ал.1 т.3 от Закона
за храните.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
2