Определение по дело №261/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е образувано по жалба на И. Й. М., [ЕГН], от гр. Търговище, ул. „Братя Миладинови“ № 29, ет.2, ап.3, подадена чрез адв. Г. С. от АК-Пазарджик, против Решение на Министерски съвет на Република България № 343/17.05.2024 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на Обект „Автомагистрала „Хемус“, участък от км 299+000 до км 310+940, на територията на областите Търговище и Разград.

След преценка на доказателствата по административната преписка, съдът приема, че делото е родово подсъдно на настоящия съд.

Предвид извършената проверка по обстоятелствата, касаещи допустимостта на жалбата, съдът намира, че следва да конституира страните като делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Като заинтересованите страни следва да се конституират : Агенция „Пътна инфраструктура“ като инвеститор на обекта на основание чл.38 ал.5 ЗДС, Министъра на регионалното развитие и благоустройството и Министъра на финансите като органи, инициирали предложението за приемане на оспореното решение.

В съответствие с разпоредбата на чл. 38, ал. 6 от ЗДС следва с настоящото определение да бъдат допуснати представените от страните писмени доказателства, както и да се допусне поисканата с жалбата съдебна експертиза, която да даде заключение за оценката на подлежащите на обезщетяване отчуждавани имоти. Предвид предназначението на четирите ПИ, следва да се назначи вещо лице, отговарящо на изискванията на §1а т.3 от ДР на ЗДС.

На основание чл. 170, ал. 1 от АПК следва да се укаже на административния орган, че може да заяви становище по оспорването, както и че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспореният административен акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

На основание чл. 154, ал. 1 от ГПК, субсидиарно приложим съгласно чл. 144 от АПК, трябва да се укаже на жалбоподателя, че следва да установи фактите, на които основава своите искания и от които би черпил благоприятни последици във връзка с оспорването.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 от АПК и чл. 197 от ГПК, вр. с чл. 38, ал. 6 от ЗДС, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 261/2024 г., по описа на АС- гр.Търговище за 2024 г. ,както следва:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: И. Й. М., [ЕГН], от гр. Търговище, ул. „Братя Миладинови“ № 29, ет.2, ап.3, подадена чрез адв. Г. С. от АК-Пазарджик ;

ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: Министерски съвет на Република България.

ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ:

1. Агенция „Пътна инфраструктура“

2. Министър на регионалното развитие и благоустройството

3. Министър на финансите.

УКАЗВА на административния орган, на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, че може да заяви становище по жалбата, както и че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на жалбоподателката, на основание чл. 154, ал. 1 от ГПК, субсидиарно приложим съгласно чл. 144 от АПК, че следва да установи фактите, на които основава своите искания, и от които би черпил благоприятни последици.

УКАЗВА на страните, че до насроченото съдебно заседание могат да представят писмен отговор и писмените доказателства, с които разполагат и да посочат доказателствата, които искат да бъдат събрани.

ДОПУСКА като писмени доказателства по делото приложените към жалбата документи под формата на заверени по ЗАдв преписи, документите по административната преписка, депозирана от ответната страна, и представените от Агенция „Пътна инфраструктура“ заверени преписи на документи.

ДОПУСКА извършването на съдебно-оценителна експертиза, по която вещото лице да направи заключение за оценка на процесните имоти, като съобрази разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от Закона за държавната собственост, а именно : вземе предвид предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект - в случая към 19.04.2023г., и съобрази пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждаваните, като задължително се ръководи от дадената легална дефиниция на понятието „пазарни цени“ по смисъла на §1а т.2 от ДР на ЗДС и отчете факта, че визираният в последната разпоредба 12 - месечен период в случая попада в интервала от 23.05.2022г.до 23.05.2023г. В случай, че вещото лице констатира наличие на по - малко от две сделки с имоти с подобни характеристики, вписани в Служба по вписванията – гр. Търговище, да определи оценката на отчуждаваните имоти съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗСПЗЗ по реда на Наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, а именно: Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти. Вещото лице да даде заключение и на формулираните в жалбата въпроси.

При изготвяне на заключението вещото лице да съобрази и сключени сделки в релевантния период със съответната община за имоти от вида на процесните, след проведени търгове /ако са налични такива/, както и евентуално реализирани продажби от държавния поземлен фонд в посоченото землище.

С оглед изпълнение на възложената задача вещото лице да извърши оглед на място на процесните имоти и да констатира налични ли са в тях трайни насаждения, какви са те, колко са, какво е състоянието им и да определи стойността им съгласно чл. 2 и чл. 5 от Наредбата за базисните цени на трайните насаждения.

НАЗНАЧАВА за вещо лице Д. И. Д. от град Търговище – оценител на недвижими имоти, земеделски земи и трайни насаждения, вписана под №617 в Регистъра на независимите оценители.

Определя първоначален депозит в размер на 600/шестстотин/ лева, който да се внесе от жалбоподателя в 3-дневен срок от съобщаването по набирателната сметка на АдмС - Търговище.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за допуснатата експертиза след внасянето на депозита, като му се укаже, че срокът за представяне на заключението по чл. 199 ГПК не се прилага съгласно чл. 38, ал. 6 ЗДС и същото трябва да бъде депозирано най-късно в деня преди насроченото открито съдебно заседание по делото.

УКАЗВА на назначеното вещо лице, че освен справка – декларация по Наредба №Н-1 от 14.02.2023г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, следва да представи заедно със заключението и копие на сертификата си за придобита оценителска правоспособност, както и подписана от него декларация относно липсата на визираните в §1а т.3 б. „г“ от ДР на ЗДС обстоятелства.

ЗАДЪЛЖАВА на осн. чл.144 АПК вр. 197, ал.1, предл. второ ГПК Служба по вписванията – гр. Търговище, да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на допуснатата експертиза - копия на документите, материализиращи вписани сделки със земеделски земи - ниви и овощни градини, в землището на с. Съединение, общ. Търговище за периода от 23.05.2022г.до 23.05.2023г., в т.ч. такива за покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

Призоваването на жалбоподателя да се извърши чрез упълномощения от него адвокат, а на ответната и заинтересованите страни - чрез ССЕВ предвид липсата на посочени други начини за бързо призоваване.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 20.08.2024 г. от 10.00ч.за който ден и час страните да се призоват.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните ведно с призовката.