Р Е Ш Е Н И Е №
163
гр. Габрово, 18.10.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
............... колегия в открито съдебно заседание на пети октомври
................. през две хиляди двадесет и втора година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ : ДИЯН АТАНАСОВ
ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА
при секретаря …….МАРИЕЛА КАРАДЖОВА.............. и в присъствието на прокурора .......АЛЕКСАНДЪР АЛЕКСАНДРОВ …. като разгледа докладваното от съдия КОСЕВ КНАХД №153 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда
на чл. 208 АПК във връзка с чл. 63 ЗАНН.
С Решение №89/07.07.2022г. по
НАХД№364/2022г. Районен съд Габрово е потвърдил като правилно и законосъобразно
Наказателно постановление №21-0892-000029/22.01.2021г. на началник сектор ПП
при ОД на МВР Габрово, с което на основание чл. 175, ал. 3 пр. I от ЗДвП на В.И.Ц. *** е наложена
глоба в размер на 200 лева и постановено лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца.
В законоустановения срок Решението на
РС Габрово е обжалвано от В.И.Ц.. В жалбата се твърди, че нито Ц., нито детето
й били уведомени за дерегистрацията на автомобила, който тя управлявала, нито
пък знаели за това.
Претендира се отмяна на обжалваното
Решение на РС Габрово както и на процесното НП.
Ответникът по касационната жалба Началник сектор ПП при Областна дирекция на МВР
Габрово, редовно призован не се представлява в
съдебно заседание от процесуален представител, който да изрази становище по така
подадената касационна
жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура Габрово в съдебно заседание, изразява
становище за неоснователност на жалбата и предлага да се остави в сила
обжалваното решение, с което е потвърдено наказателното постановление.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК от страна във
въззивното производство, за която решението е неблагоприятно, при което същата
е допустима. Разгледана по същество е основателна.
Съдът, като прецени
събраните по делото доказателства, намери за установено следното:
За да постанови обжалваното решение,
съставът на Районен съд Габрово е приел, че при
провеждането на административно- наказателната процедура не са допуснати съществени нарушения. Приел
също така, че тъй като в
двумесечен срок след като е прехвърлена собствеността по отношение на
процесното МПС и същото не е регистрирано, е налице служебно прекратена
регистрация на същото, считано от 10.12.2019г. по реда на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, което съставлява
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, при което управлението
на МПС, въпреки наличието на валидни регистрационните
табели, деянието съставлява административно нарушение.
Районен съд Габрово неправилно е приел в решението си,
че административно-наказаното лице е извършило нарушение на чл. 140, ал. 1 във връзка с чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и е потвърдил обжалваното наказателно
постановление.
При така установените факти и
доказателства, с оглед представените доказателства считам, че процедурата по
установяване на нарушение и правните действия на наказващия орган по налагане
на наказанието, макар и формално законосъобразни, са всъщност превратно
упражняване на административно- наказателни компетентности и правомощия. По делото липсват доказателства за това административно- наказаното лице е извършило вмененото му във вина административно нарушение.
Безспорно установено е, че процесното
МПС е било предмет на прехвърлителна сделка като с Договор за покупко- продажба
от 10.09.2019г. В.И.Ц. е закупила на името на непълнолетния си син посочения в НП лек
автомобил марка „Фиат“ модел „Браво“ с рег. №ЕВ***АТ, но тъй като същият имал
техническа повреда бил съхраняван в двора на частен дом в с. Драгановци, общ.
Габрово и не бил пререгистриран по надлежния ред. Въз основа на така сключения
договор за покупко- продажба за купувача е възникнало задължение в двумесечен
срок да представи закупеното МПС в КАТ за да го пререгистрира.
На 02.06.2020г. процесният автомобил
марка „Фиат“ с рег. №ЕВ***АТ е бил спрян за проверка от автопатрулен екип на РУ
Габрово, като при проверката същият е бил управляван от В.И.Ц. ***. В
съставения АУАН е отразено, че проверявания автомобил е с прекратена
регистрация, считано от 10.12.2019г. по реда на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. Това
обстоятелство е посочено и в съставена Докладна записка и впоследствие в
постановеното наказателно постановление.
Съгласно разпоредбата на чл. 143, ал.
15 от ЗДвП служебно, с отбелязване в автоматизираната
информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно
превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не
изпълни задължението си да регистрира превозното средство. В случая процесното МПС е било с регистрационни
табели, които са иззети при съставяне на АУАН.
Липсват каквито и да е доказателства
за прекратяване на регистрацията на проверяваното МПС, както и данни от
извършена справка в масивите на КАТ, на които се позовават служителите на пътна
полиция. Такива данни вероятно са налични и не е имало пречка да бъдат представени
в хода на административно наказателното производство. Липсата им по делото води
до извод до непълно изяснена фактическа обстановка, тъй като липсва
доказателство за важен елемент от фактическия състав на нарушението за което е
санкционирана В.Ц., а именно дали действително служебно е прекратена
регистрацията на управлявания от него лек автомобил и към кой момент това е
сторено. По този начин е налице непълно доказан осъществен административно
наказателен състав, което пречка за налагане на санкция на дееца. Освен това
липсват данни кога и по какъв начин ц. е била уведомена за прекратената
регистрация на автомобила на детето й, дали акта за прекратяване на
регистрацията е обжалван от нея като засягащ правата и интересите на нея, така
и на детето й, но което е законон представител. Въпросният акт за прекратяване
на регистрацията подлежи на самостоятелно основание на съдебен контрол при
положение, че неговия адресат не е съгласен с отразеното в него.
По изложените
съображения, настоящият съдебен
състав на АС Габрово счита, че наказателно постановление № 21-0892-000029/22.01.2021г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР
Габрово е незаконосъобразно,
при което неправилно е било потвърдено с обжалваното Решение №89/07.07.2022г. по АНД №364/2022г. на Районен съд Габрово.
Обжалваното Решение №89/07.07.2022г.
по АНД№364/2022г. на РС Габрово следва да бъде отменено като неправилно, вместо
което да бъде отменено оспореното Наказателно постановление
№
21-0892-000029/22.01.2021г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.
2, предл. 2 във връзка с чл. 222, ал. 1 от АПК и чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение №89 от
07.07.2022 година на Районен съд гр. Габрово по НАХД № 364/2022 година, вместо
което
ПОСТАНОВИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0892-000029/22.01.2021г. на Началник сектор ПП
при ОД на МВР Габрово, , с което на основание
чл. 175, ал. 3 пр. I от ЗДвП на В.И.Ц. *** е наложена глоба в размер на 200 лева и постановено
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: