Определение по дело №2185/2022 на Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

 

№1458

гр. Пловдив, 28 септември 2022 г.

 

 

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

 

 

ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХVІІ състав, в закрито заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и втора година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ТАТЯНА ПЕТРОВА

 

разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 2185 по описа за 2022 г. и взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на В.Д.М., ЕГН **********,***, срещу отказ за предоставяне на достъп до обществена информация, обективиран в Решение № РД-08-778/29.07.2022 г. на Главния секретар на Агенция по заетостта.

Към жалбата е приложена молба с искане за освобождаване от ДТ (лист 38), като допълнително е депозирана и молба вх. № 15799/29.08.2022 г. по описа на съда (лист 46 по делото), в която е заявено искане за предоставяне на правна помощ под формата на процесуално представителство, поради липса на средства за заплащане на адвокат. С оглед така направените искания, жалбоподателката е представила две декларации за имуществено състояние (л. 39 и л. 43), с които декларира, че не разполага с движимо и недвижимо имущество, че не получава никакви доходи, включително и от трудово правоотношение и че базовите й житейски нужди относно храна и подслон се покриват от родителите й, а за инцидентни разходи получава помощ в размер на около 100 лв.

В тази връзка от страна на съда е изискана информация както следва:

1.    от Община Пловдив, Дирекция „МДТ“ – получено е писмо вх. № 17204/26.09.2022 г. по описа на съда, според което В.Д.М. няма декларирани недвижими имоти и МПС;

2.    от ТП на НОИ гр. Пловдив – получено е писмо вх. № 16341/13.09.2022 г. по описа на съда, според което в база данни на отдел „Пенсии“ не фигурира лице с име В.Д.М. няма декларирани недвижими имоти и МПС;

3.    от ДСП гр. Пловдив при Агенция за социално подпомагане - получено е писмо вх. № 16274/12.09.2022 г. по описа на съда, според което Интегрираната информационна система на АСП не са открити данни за социални плащания към настоящия момент на лицето В.Д.М.;

4.    от Агенция по вписванията - получено е писмо вх. № 16271/12.09.2022 г. по описа на съда, според което след извършена справка по партида на В.Д.М. за периода от 08.07.1991 г. до 05.09-2022 г. не са констатирани вписвания, отбелязвания и заличавания;

5.    от ТД на НАП гр. Пловдив - - получено е писмо вх. № 16172/08.09.2022 г. по описа на съда, според което до настоящия момент за лицето В.Д.М. няма подадени уведомления по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда за регистрация на трудови договори от работодател.

Пловдивският административен съд, в настоящия съдебен състав, като съобрази данните по делото, намира следното относно искането за освобождаване от заплащане на ДТ:

Съгласно чл. 83, ал. 2 ГПК, такси и разноски по производството не се внасят от физическите лица, за които е признато от съда, че нямат достатъчно средства да ги заплатят. Преценката за наличие на предпоставките за освобождаване от внасяне на държавна такса се извършва от съда въз основа на доказателства за имущественото състояние на лицето, семейното му положение, здравословното състояние, трудова заетост, възраст и всички обстоятелства, относими към възможността за изпълнение на законоустановеното задължение за внасяне на държавна такса за производството по делото.

В тази връзка следва да се посочи, че от представените от М. декларации за имуществено състояние, чието съдържание се потвърждава от служебно изисканата информация описана по-горе в т. 1 – 5, се установява, че същата не притежава движимо и недвижимо имущество, а необходимите й средства за издръжка и инцидентни разходи се осигуряват от нейните родители. Няма разходи за наем на жилище и задължения за издръжка.

Същественото в случая обаче е, че жалбоподателката е в работоспособна възраст, на 42 години, не е инвалид, нито има някакви заболявания, препятстващи я да реализира доходи. Казано с други думи, за жалбоподателката не са налице пречки, които да обуславят трайна невъзможност да работи и да реализира доходи, поради което внасянето на държавна такса за настоящото съдебно производство и то в минимален размер (10 лв.) е в рамките на финансовите й възможности.

При това положение, според настоящия съдебен състав в случая не са налице предпоставките на чл. 83, ал. 2 ГПК за освобождаването на М. от заплащане на държавна такса в размер на 10 лв. (дължима за подадената от нея жалба срещу отказ за предоставяне на достъп до обществена информация обективиран в Решение № РД-08-778/29.07.2022 г. на главния секретар на Агенция по заетостта), което налага молбата й в тази насока да бъде оставена без уважение

В този смисъл Определение № 60386 от 10.11.2021 г. на ВКС по ч. гр. д. № 4138/2021 г., III г. о., ГК

Относно молбата за предоставяне на правна помощ под формата на процесуално представителство:

Законът за правната помощ (ЗПП) ясно разграничава правната помощ, изразяваща се в подготовка на документи за завеждане на дело, от тази, изразяваща се в процесуално представителство. Съгласно чл. 23, ал. 1 от ЗПП правна помощ под формата на процесуално представителство се предоставя в случаите, при които по силата на закон задължително се предвижда адвокатска защита, резервен защитник или представителство. Според ал. 2 на чл. 23 от ЗПП правна помощ се предоставя и когато страната по наказателно, гражданско или административно дело не разполага със средства за заплащане на адвокат, желае да има такъв и интересите на правосъдието изискват това. Тъй като в настоящия случай не се предвижда задължително по силата на закон адвокатска защита, приложима се явява разпоредбата на чл. 23, ал. 2 ЗПП, която включва кумулативното наличие на следните предпоставки: 1. страната по дело да не разполага със средства за заплащане на адвокат, 2. да желае да има такъв и 3. интересите на правосъдието да изискват това. Липсата на която и да е от тях прави искането неоснователно.

В случая не е изпълнено последното изискване. В тази насока е необходимо да бъде отчетено, че от изходящите от М. изявления (обективирани в жалбата, с която е сезиран съда и в приложените към нея писмени доказателства) се разкрива нейната добра правна култура и познания относно хода на процеса и възможностите за упражняване и защита на нейните права и законни интереси. Жалбоподателката очевидно сама се справя с водене на делото (което впрочем не е с особена фактическа и правна сложност), доколкото валидно е сезирала съда и жалбата й съответства на изискванията на чл. 150 и 151 АПК. Освен това административният съд има задължение служебно да провери на всички основания законосъобразността на оспорения административен акт.

Изложеното обосновава извода, че интересите на правосъдието не налагат предоставянето на правна помощ на М..

В този смисъл Определение № 7959 от 20.09.2022 г. на ВАС по адм. д. № 7959/2022 г., V о., Определение № 12349 от 26.09.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12241/2013 г., VIII о.

Относно редовността на жалбата:

Настоящия съдебен състав намира жалбата за нередовна от формална страна, което налага оставянето й без движение до отстраняване на нередовностите. В случая, с оглед прието за установено по-горе, в 7-дневен срок от влизане в сила на настоящото определение жалбоподателката ще следва:

- Да внесе държавна такса в размер на 10 лева, по сметка на Административен съд – Пловдив и в същия срок да представи платежния документ за внесената държавна такса в деловодството на Административен съд – Пловдив.

Очевидно е, че за отстраняването на констатираните нередовности не е необходимо предоставяне на правна помощ, доколкото указанията на съда съдържат данни за конкретното дължимо поведение от страна на жалбоподателката.

 

Така мотивиран, Пловдивският административен съд, ХVІІ състав:

 

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И

 

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на В.Д.М., ЕГН **********,***, за освобождаване от заплащане на ДТ по адм. дело № 2185/2022 г. по описа на Административен съд – Пловдив.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на В.Д.М., ЕГН **********,***, за предоставяне на правна помощ под формата на процесуално представителство по адм. дело № 2185/2022 г. по описа на Административен съд – Пловдив.

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ производството по подадената жалба.

В 7-дневен срок от влизане в сила на настоящото определение жалбоподателката следва:

- Да внесе държавна такса в размер на 10 лева, по сметка на Административен съд – Пловдив и в същия срок да представи платежния документ за внесената държавна такса в деловодството на Административен съд – Пловдив;

В съобщението до жалбоподателката да се посочи банковата сметка, по която следва да бъде внесена дължимата държавна такса.

УКАЗВА на жалбоподателката, че при неотстраняване на нередовностите в указания срок жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено.

 

Определението, в частта, с която се оставят без уважение молбите на жалбоподателката за предоставяне на правна помощ под формата на процесуално представителство и за освобождаване от заплащане на ДТ по адм. дело № 2185/2022 г. по описа на Административен съд – Пловдив, подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му. В останалата част определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: