О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 360/9.11.2015г.
гр. Ямбол
Ямболският АДМИНИСТРАТИВЕН съд VІІ състав
на 9 ноември 2015 г.
В закрито съдебно заседание в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
В.БЯНОВА-НЕЙКОВА
Секретар Р.Танкова
Прокурор
Като разгледа докладваното от съдия
В.Бянова-Нейкова
Адм.д.№ 170 по описа за 2015 г.
Производството е образувано по жалба на „**”ООД ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление гр.Стралджа, ул.”*” №5, чрез управителя В.В.,
с посочен съдебен адрес:***, адв.К., срещу Заповед №ДК-10-ЮИР-76 от 14.08.2015
г. на Началника на РДНСК-Югоизточен район. С обжалваната заповед е отменено
като незаконосъобразно издаденото от главния архитект на община Тунджа Разпореждане
№4/14.04.2014 г. за заличаване в Разрешение за строеж №154/11.12.2006 г. за
„Конна база” със ЗП-998 кв.м. в УПИ І – за спорт, кв.43 по ПУП на с.Кабиле,
община Тунджа, област Ямбол на „**”ООД и вписване като възложител на „**” ООД
гр.Стралджа ЕИК *********.
Преписката по издаване по оспорената заповед е
изпратена от издателя, ведно със становище, че жалбата е недопустима като
просрочена. Изложени са конкретни съображения за това, че писмено съобщение за
издадения административен акт е било отправено до страната на 14.09.2015 г.,
постановено чрез залепване на стената на сградата на ул.”*” №5, гр.Стралджа и
дружеството е било уведомено включително и за съдържанието на заповедта, за
което е съставен протокол от същата дата. Впоследствие с молба от 24.09.2015 г.
упълномощен представител е поискал да му бъде връчена заповедта и се е явил за получаването й на 28.09.2015
г..Молбата от 24.09.2015 г. за получаване на заповедта удостоверява, че към
тази дата дружеството е получило отправеното му съобщение и следователно
14-дневният срок за оспорване е изтекъл на 08.10.2015 г. Иска се жалбата да
бъде оставена без разглеждане и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В указания от съда срок е постъпил отговор от
жалбоподателя по направеното възражение за недопустимост на жалбата.Излагат се
съображения за това, че съобщаването
на административния акт става чрез изпращане на съобщение на адреса, посочен от
страната, ако няма такъв или страната не е намерена на него-се слага съобщение
на специално табло при административния орган или на интеренет страницата му,
или се съобщава по друг начин.Дружеството не е било надлежно уведомено за
издадената Заповед №ДК-10-ЮИР-76 от 14.08.2015 г. на Началника на
РДНСК-Югоизточен район, по реда на чл.61, ал.2 и ал.3 от АПК.Дружеството не е
било запознато и със съдържанието на посочената заповед.Доказателство за това е
подадената молба от 24.09.2015 г. за снабдяване с хартиен носител на оспорвания
административен акт.Препис е получен на 28.09.2015 г., следователно 14-дневният
срок за обжалване изтича на 12.10.2015 г. и подадената жалба е в срок.
Жалбата е редовна с оглед на изискванията за
съдържание и приложения.За преценка на нейната допустимост съдът следва да
вземе предвид представените писмени доказателства, поради което на осн. чл.171,
ал.5 от АПК,
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА
писмени доказателства, по опис в писмо вх.№1410/16.10.2015 г. на
„ДНСК”-РО НСК гр.Ямбол при РДНСК-ЮИР.
Направеното възражение за недопустимост на жалбата
като просрочена съдът намира за основателно, по следните съображения:
Със Заповед №ДК-10-ЮИР-76 от 14.08.2015 г. на
Началника на РДНСК-Югоизточен район е отменено като незаконосъобразно
издаденото от главния архитект на община Тунджа разпореждане №4/14.04.2014 г.
за заличаване в разрешение за строеж №154/11.12.2006 г. за „Конна база” със
ЗП-998 кв.м. в УПИ І – за спорт, кв.43 по ПУП на с.Кабиле, община Тунджа,
област Ямбол на „**”ООД и вписване като възложител на „**” ООД гр.Стралджа ЕИК *********.
За издадената заповед е изпратено
съобщение изх.№ РС-Тд-131-00-440 от 19.08.2015г., връчено с известие за
доставяне на главния архитект на община Тунджа на 21.08.2015 г..Същото
съобщение е било изпратено и до жалбоподателя с известие за доставяне, но е
върнато при изпращача с отбелязване „пратката не е потърсена от получателя”.
На 14.09.2015 г. е изготвено ново съобщение до **”
ООД гр.Стралджа, с посочен адрес: ул.”*” №5, гр.Стралджа.На същата
дата-14.09.2015 г. е съставен Констативен протокол от трима служители в РО”НСК”
Ямбол при РДНСК-ЮИР за това, че на
14.09.2015 г. са посетили **” ООД гр. Стралджа на посочения от дружеството
адрес за управление в гр.Страджа ул.”*” №5 за връчване на Заповед №ДК-10-ЮИР-76
от 14.08.2015 г. на Началника на РДНСК-Югоизточен район.Заповедта не е връчена,
тъй като на посочения адрес не е открит представител на дружеството.Съобщение
за издадената от Началника на РДНСК-Югоизточен район заповед е поставено чрез
залепване на стената на сградата.
Разпоредбата на чл.61 от АПК предвижда съобщаване на
административния акт в тридневен срок от издаването му, като това може да бъде
сторено чрез устно уведомяване за съдържанието на акта или чрез отправяне на
писмено съобщение. В случая е използван вторият способ, като са изготвени две
писмени съобщения / изх.№ РС-Тд-131-00-440 от 19.08.2015г. и съобщението от
14.09.2015 г./. И в двете съобщения е вписан диспозитивът на Заповед №ДК-10-ЮИР-76
от 14.08.2015 г. на Началника на РДНСК-Югоизточен район. Първото съобщение,
изпратено с известие за доставяне, не е достигнало до получателя.Второто следва
да се приеме за редовно връчено, предвид съставения за това констативен
протокол.
Разпоредбата на чл.61 от АПК не съдържа правила за
връчване на съобщения на юридическо лице, вписано в съответния регистър.При
тази празнота, приложима е разпоредбата на чл.50 от ГПК-връчването става на
последния посочен в регистъра адрес, в канцеларията на юридическото лице и може
да се извърши на всеки служител или работник, съгласен да го приеме.Когато
връчителят не намери достъп до канцеларията или не намери лице, съгласно да
получи съобщението, той залепва уведомление по чл.47, ал.1 ГПК /арг. от чл.50,
ал.3 и ал.4 от ГПК/.Именно такъв е настоящият случай.
Безспорно адресът за връчване на жалбоподателя„**”ООД
ЕИК *********, е вписаният в търговския регистър адрес:гр.Стралджа, ул.”*” №5.
На този адрес е водена и цялата кореспонденция по административната преписка.На
този адрес е било изпратено първото известие за доставяне, същия адрес са
посетили и служителите от РО”НСК” Ямбол при РДНСК-ЮИР на 14.09.2015
г..Съставеният Констативен протокол от 14.09.2015 г., съдът преценя като годно
писмено докателство за извършените действия от служителите на РО”НСК”
Ямбол.Този протокол удостоверява, че издадената Заповед №ДК-10-ЮИР-76 от
14.08.2015 г. на Началника на РДНСК-Югоизточен район е била обявена чрез
залепване на съобщение /способът по
чл.47, ал.1 от ГПК/ предвид обстоятелството, че представител на юридическото
лице не е намерен на адреса, вписан в търговския регистър.
С оглед на горното, административният акт следва да
се счита за връчен от датата 14.09.2015 г..Депозираната жалба с вх.№
РС-Тд-131-00-325 от 15.10.2015 г./пощ.клеймо от 12.10.2015 г./ на „**”ООД
гр.Стралджа, ЕИК *********, срещу Заповед №ДК-10-ЮИР-76 от 14.08.2015 г. на
Началника на РДНСК-Югоизточен район, е подадена след изтичане на 14-дневния
срок, визиран в разпоредбата на чл.215, ал.4 от ЗУТ, поради което е недопустима
за разглеждане.
Водим от горното и на осн. чл.159, т.5 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на„**”ООД
гр.Стралджа, ЕИК *********, срещу Заповед №ДК-10-ЮИР-76 от 14.08.2015 г. на
Началника на РДНСК-Югоизточен район.
Прекратява производството по адм.д.170/2015 г. на
Административен съд Ямбол.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в
7-дневен срок пред Върховния административен съд.
СЪДИЯ:/п/не се
чете