АКТ № 460/03.11.2021 Г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Административен съд - Монтана ,ІІІ състав ,в
закрито заседание на трети
ноември , през две хиляди двадесет и
първа година в състав :
Председател : БИСЕРКА БОЙЧЕВА
като………………разгледа………..докладваното……………………….от
съдията………………БИСЕРКА БОЙЧЕВА… адм.д.№442/2021г. по описа на съда и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.1,ал.1 ЗОДОВ.
Образувано е по искова молба на Б.Л.М. ***,за обезщетение за вреди от
незаконосъобразни актове ,действия или бездействия на министър -председателя на
Република България ,Министъра на здравеопазването, Главния държавен здравен
инспектор,Националния център по заразни и паразитни болести и РЗИ ,изразяващи
се в упражняване на психически тормоз,унижение
и накърняване на неговото човешко достойнство ,дължащо се на
задължение за носене на маска като роб на обществени места във връзка с
обявеното в България извънредно положение ,вследствие разпространение на
КОВИД-19,за периода от 20 март 2020г. до настоящия момент .Твърди също ,че са
нарушени негови основни конституционни права /чл.4,ал.1,чл.5,ал.1,чл.29,ал.1,чл.30,ал.1
и чл.32,ал.1,чл.57 от Конституцията на Република България /КРБ/ ,като иска да
му се изплати обезщетение в размер на 1000 000лв.за неговата духовна мъка и
психологическа болка.
С Разпореждане от 18.10.2021г.
съдът е указал на ищеца да уточни какви вреди претендира-имуществени или
неимуществени ,в какъв размер са вредите и какво обезщетение се иска по реда на
ЗОДОВ,за какъв период са причинени вредите ,както и да посочи от кои точно актове,действия
или бездействия/в какво се изразяват същите/,от кои длъжностни лица от администрацията
на посочените по-горе държавни органи са
причинени вредите и в какво точно се изразяват те-дали са резултат само от задължението
за носене на маска на обществени места или и на други обстоятелства. Указано му
е и да посочи пасивно легитимиран ответник по иска на основание чл.205 АПК във вр. с чл.1,л.1 ЗОДОВ.
В резултат , с писмо-отговор ,вх.№2284
от 25.10.2021г. ищецът уточнява ,че претендира „неимуществени вреди ,нанесени
на всички българи ,без мен по лична карта ,и за децата им ,които до м.март 2020г.имат навършени
7г.,които са живели с децата си на територията на Република България
непрекъснато от м.март 2020г. до октомври 2021г.,на които държавата да изплати обезщетение по 1000лв. на всеки , принуждавайки
ги незаконно /повече от 18м./да изпълняват заповед на министъра на здравеопазването
,която е незаконосъобразна.
Съдът намира ,че лицето не е
активно легитимирано по иска за вреди по чл.1,ал.1 ЗОДОВ и указанията на съда
не са изпълнени.
На първо място,уточнено е ,че се
търсят неимуществени вреди от министъра на здравеопазването на Р България ,но
не за ищеца ,а „за всички българи ,без мен по лична карта ,и за децата им ,които до м.март 2020г.имат навършени
7г.,които са живели с децата си на територията на Република България
непрекъснато от м.март 2020г. до октомври 2021г.,на които държавата да
изплати обезщетение по 1000лв. на всеки
, принуждавайки ги да изпълняват заповед на министъра на здравеопазването“.Правото
на иск е лично субективно право и като такова може да се упражни в лично
качество ,не и за сметка „на всички българи и техните деца ,на които да се изплати
обезщетение за неимуществени вреди по 1000лв. на всеки ,вследствие задължението
им да носят маски на обществени места.Искът по чл.1,ал.1 ЗОДОВ разпорежда,че „Държавата и общините отговарят за вредите,
причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия
или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение
на административна дейност, както и за вредите, причинени от действието на
отменени като незаконосъобразни или обявени за нищожни подзаконови нормативни
актове“.Активно легитимирано лице по иска е увреденият от незаконосъобразните актове , действия и
бездействия,доколкото целта на специалния ЗОДОВ е с исканото обезщетение да се
репарират вредите от тези незаконосъобразни актове , действия и бездействия.Следователно
,настоящият ищец не е активно легитимиран по иска за вреди ,доколкото претендира
вреди не от собствено име и за своя
сметка ,а от името и за сметка на всички българи ,носещи маски на обществени
места,подчинявайки се на заповедта на министъра на здравеопазването,без да
разполага с представителна власт за това. Предявяване на иска от нелигитирано
лице предполага връщане на исковата молба на ищеца ,каквито последици са му
съобщени с връчване на Разпореждането на съда от 18.10.2021г.,на основание чл.129,ал.3 ГПК във вр. с чл.14 АПК във вр. с
чл.205,ал.2 АПК.Не е уточнено и от коя точно заповед на министъра на
здравеопазване са произтекли неимуществени вреди за периода от м.март 2020г. до
м.октомври 2021г.,като се сочи само ,че заповедта е незаконосъобразна.Чл. 206 АПК допуска да се разгледа законосъобразността на всяка заповед на Министъра на
здравеопазването като общ административен акт ,която е адресирана до всички
граждани на Р България отделно от иска за вреди по чл.1,ал.1 ЗОДОВ ,но такива
твърдения няма по делото.Няма данни да е оспорена от ищеца някоя от заповедите на
министъра на здравеопазване през периода м март 2020г. до м.октомври 2021г.при
което вредите да са следствие от нейната незаконосъобразност.Макар и уточнено
,че се претендират неимуществени вреди ,
изразяващи се в упражняване на
психически тормоз,унижение и накърняване
на неговото човешко достойнство ,дължащо
се на задължение за носене на маска на обществени места във връзка с обявеното
в България извънредно положение ,вследствие разпространение на КОВИД-19,за
периода от 20 март 2020г. до настоящия момент ,не е уточнен актът, от който
същите са последвали-от коя заповед на министъра на здравеопазване са следствие
същите,във връзка със задължението за всички да носят маски на обществени места.Докато
в първоначалната искова молба се претендират вреди за 1000000лв.от председателя
на Република България ,Министъра на здравеопазването, Главния държавен здравен
инспектор,Националния център по заразни и паразитни болести и РЗИ ,в молбата-уточнение от 25.10.2021г. се
претендира обезщетение за неимуществени вреди за всеки български гражданин в
размер на 1000лв. и на неговите навършили
7г. възраст деца.Съдът намира ,че не е изпълнено разпореждане на съда от
18.10.2021г.,при което искът се явява недопустим и исковата молба следва да
бъде върната на ищеца.
Предвид
гореизложеното и на основание чл.130 ГПК във вр. с чл.144 АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ВРЪЩА искова молба
,подадена от Б.Л.М. ***,за обезщетение за вреди по реда на чл.1,ал.1 ЗОДОВ.
Определението за връщане подлежи
на обжалване в 7 -дневен срок от съобщението пред ВАС.
Адм.съдия: