Решение по дело №690/2019 на Районен съд - Кърджали

     Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

30.10.2019

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

08.10.

Година

2019

В публично заседание и следния състав:

Председател

Вергиния Еланчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Красимира Дякова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

690

по описа за

2019

година.

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г № 0001960, издаден от ОДМВР-Кърджали, с който е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2 000 лв. на „Олмена“ ООД гр.Кърджали, с ЕИК ***, за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.638, ал.4 от КЗ.

Жалбоподателят „Олмена“ ООД гр.Кърджали твърди, че атакувания електронен фиш е незаконосъобразен, издаден в нарушение на материалния и процесуалния закон. Дружеството не било собственик на посочения в електронния фиш товарен автомобил, а само негов ползвател в качеството си на лизингополучател по договор за финансов лизинг от 17.12.2018г., сключен с „Алианц Лизинг България“ АД. Затова счита, че административното наказание не можело да се налага на „Олмена“ ООД. Електронният фиш бил издаден в нарушение на чл.189, ал.4 от ЗДвП, където било предвидено, че електронен фиш се издавал само в случаите, в които законът регламентирал налагане на административно наказание „глоба“. С обжалвания фиш било наложено наказание „имуществена санкция“, което противоречало на цитираната разпоредба. Жалбоподателят моли съдът да отмени електронния фиш като незаконосъобразен.   

В съдебно заседание дружеството жалбоподател се представлява от управителя, който поддържа жалбата. Изтъква, че за въпросното МПС били платили сумата за „Гражданска отговорност“, но „Алианц Лизинг България“ АД не въвели документите в системата и затова контролните органи констатирали, че имало нарушение.

Административнонаказващият орган, редовно призован за съдебно заседание, не се представлява.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 13.03.2019г. в гр.Кърджали се осъществявал видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение със Стационарно преносим уред за контрол на скоростта на моторни превозни средства с вградено разпознаване на номера ARH CAM S1 с фабр.№ 11743CF. Същият бил позициониран в гр.Кърджали на ул.„Стефан Стамболов“, където било въведено ограничение на скоростта от 50 км/ч. В 16.01ч. на 13.03.2019г. бил заснет движещ се по ул.„Стефан Стамболов“, в посока към бул.„Христо Ботев“, товарен автомобил марка Мерцедес Спринтер с рег.№  РВ 8465 ТР със скорост 81 км/ч., при ограничение за населено място от 50 км/ч. При обработване на информацията от заснемането бил проверен статуса на моторното превозно средство относно наличието на сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Установено било, че за товарен автомобил марка Мерцедес Спринтер с рег.№  РВ 8465 ТР към датата 13.03.2019г. нямало валиден и действащ договор за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. По този повод бил издаден атакувания електронен фиш, с който на жалбоподателя „Олмена“ ООД гр.Кърджали, в качеството му на собственик, на когото е регистрирано МПС, било наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 лв. за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.638, ал.4 от КЗ. В електронния фиш нарушението било описано по следния начин: На 13.03.2019г. в 16.01ч. в гр.Кърджали, ул.„Стефан Стамболов“, в посока към бул.„Христо Ботев“ с МПС Мерцедес Спринтер с рег.№  РВ 8465 ТР е установено нарушение на КЗ, заснето с автоматизирано техническо средство/система № 11743CF.       

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от приложените по делото писмени и веществени доказателства и доказателствени средства - Свидетелство за регистрация Част I на товарен автомобил марка Мерцедес Спринтер с рег.№  РВ 8465 ТР; Договор за финансов лизинг № 9753 от 17.12.2018г.; Приложение 1 към Договор № 9753 от 17.12.2018г.; Клип от дата 13.03.2019г.; Справка за собственост на МПС; Преглед на фиш от 13.03.2019г.; Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126; Писмо от 21.01.2019г. на БИМ; Протокол от проверка № 58-С-ИСИ/11.10.2018г.; Сертификат от 12.01.2018г.; Справка за нарушител/водач; Преглед на запис с нарушение от 13.03.2019г.; Протокол за използване на Автоматизирано Техническо Средство или Система на датата 13.03.2019г.; снимков материал.

При така приетата за установена фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:  

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.189, ал.8 от ЗДвП, поради което следва да бъде разгледана по същество.      

На жалбоподателя е реализирана административнонаказателна отговорност за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.638, ал.4 от КЗ. Разпоредбата на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ въвежда задължение да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите всяко лице, притежаващо МПС, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение. Неизпълнението на това задължение от юридическо лице се санкционира от нормата на чл.638, ал.1, т.2 от КЗ с имуществена санкция в размер на 2 000 лева. С ал.4 на чл.638 от КЗ е предвидено, че когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал.1. Производството по налагане на наказание за нарушение на КЗ с електронен фиш е уредено в чл.647, ал.3 от КЗ. Този текст гласи, че когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл.638, ал.4 и 6. Член 189, ал.5 от Закона за движение по пътищата не се прилага. В случая от съдържанието на атакувания фиш не става ясно и не може да се разбере какво нарушение е извършено от жалбоподателя. В електронния фиш се сочи само, че „е установено нарушение на Кодекса на застраховането /КЗ/, заснето с автоматизирано техническо средство/система“. Липсата на надлежно и пълно описание на всички елементи от състава на нарушението и обстоятелствата, при които е осъществено, ограничава правото на защита на санкционираното лице, тъй като то бива лишено от възможността да разбере какво наказуемо деяние се твърди, че е извършило. От събраните по делото писмени доказателства би могло да се предполага, че дружеството жалбоподател е извършило нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, тъй като към процесната дата не е изпълнило задължението си да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите за притежаваното МПС рег.№  РВ 8465 ТР. Такова деяние обаче не е формулирано и описано в електронния фиш, а това го прави незаконосъобразен. Общата констатация, че било установено нарушение на КЗ, заснето с автоматизирано техническо средство/система, не е в състояние да покрие изискването административнонаказателното обвинение да бъде формулирано точно и да съдържа пълно фактическо и правно описание на нарушението. Констатираният от съда порок в съдържанието на електронния фиш е съществен и съставлява основание за неговата отмяна.  

Така мотивиран, съдът

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г № 0001960, издаден от ОДМВР-Кърджали, с който е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2 000 лв. на „Олмена“ ООД гр.Кърджали, с ЕИК ***, за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.638, ал.4 от КЗ.    

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14- дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.    

 

                                                                               Районен съдия: