№
/ .02.2021 година, гр.
Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, Х КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти февруари през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ
: 1. НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
2.
РАЛИЦА АНДОНОВА
при секретаря НАТАЛИЯ ЗИРКОВСКА и при участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ, като разгледа докладваното от СЪДИЯ БАЕВА к. адм. д. № 125 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 221 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалбата на В.К.И. *** срещу Решение № 1321, постановено по НАХД № 3629/2020 година по описа на Районен съд - Варна, с което е потвърдено Наказателно постановление № 20-0460-000576/24.08.2020 година на началника на V-то Районно управление при Областна дирекция-Варна на Министерство на вътрешните работи.
Жалбоподателят твърди, че решението е незаконосъобразно, като постановено при неправилно приложение на материалния закон. Твърди, че въззивният съд неправилно е приел, че института на чл. 28 от ЗАНН не е приложим. Твърди, че не е регистрирал автомобила, тъй като при направения опит да го регистрира, системата за регистрация на „Контрол на автомобилния транспорт“ е блокирала и не е разполагал с повече време, поради трудовата си заетост и липсата на право на отпуск. Моли съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното решение и да постанови друго, с което да отмени наказателното постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуален представител, поддържа жалбата. Моли съда да постанови решение, с което да отмени въззивното решение и да отмени наказателното постановление. Моли, при отхвърляна на жалбата, да не се присъжда юрисконсултско възнаграждение, тъй като юрисконсултът не се явил в съдебно заседание, а представената писмена защита е бланкетна.
Ответникът – Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи - Варна, редовно призован, не изпраща представител. В писмено становище от 03.02.2021 година изразява становище за неоснователност на жалбата. Моли да постанови решение, с което да остави в сила обжалваното решение. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Окръжна прокуратура - Варна дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Варненският административен съд - десети касационен състав, след преценка на наведеното с жалбата касационно основание и представените в хода на административнонаказателното и въззивното производство доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 07.05.2020 година жалбоподателят И. е закупил лек автомобил марка „Ауди 3“ с регистрационен № Н ** ** ВС. На 08.07.2020 година регистрацията на автомобила е прекратена на основание чл. 143, ал. 15 от Закона за движението по пътищата. На 10.07.2020 година, в 1,38 часа, на главен път № 9, резиденция „Евксиноград“ посока к.к. „Златни пясъци“, В.К.И. е управлявал л.а.м. „Ауди 3“ с регистрационен № Н ** ** ВС. На 21.07.2020 година автомобилът е регистриран.
Горната фактическа обстановка е установена въз основа на представената справка от 17.09.2020 година от Централизираната система на „Служба „Контрол на автомобилния транспорт“, установителната сила на акта за установяване на административно нарушение, арг. чл. 189, ал. 2 от Закона за движението по пътищата и показанията на разпитания пред въззивния съд, в съдебно заседание, проведено на 22.10.2020 година свидетел Илиян Златков Янев.
Въз основа на така установената фактическа обстановка въззивният съд е направил съобразен с материалния закон извод, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон. В акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са посочени датата и мястото на извършване на нарушението, ясно и точно е описано извършеното.
По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места, арг. чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата. Предвиденото наказание за водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния е „с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лева, арг. чл. 175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата.
С Наредба № I-45 от 24.03.2000 година за регистриране,
отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане,
прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и
ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните
пътни превозни средства (Наредба № І-45 от 24.03.2000 година) се определят условията и реда за регистриране, отчет, спиране от
движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване
на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркетата, теглени от тях,
собственост на български физически и юридически лица, както и реда за служебно
предоставяне и за предоставяне срещу заплащане на данни за регистрирани пътни
превозни средства.
Всяка промяна в данните за регистрирано превозно средство и собственика се заявява за регистрация пред съответните звена „Пътна полиция“ в срок до един месец от настъпването й, арг. чл. 3, ал. 4 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 година.
Промяна в регистрацията се
извършва при изменение на данните за собственика, посочени в свидетелството за
регистрация, арг. чл. 14 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 година.
Регистрацията на превозно средство
се прекратява служебно, с отбелязване в
автоматизираната информационна система, на собственик, който в двумесечен срок
от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство,
арг. чл. 143, ал. 15 от Закона за движението по пътищата, вр. чл. 18б, ал. 1 т.
10 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 година, като администрацията
не уведомява собственика на пътното превозно средство, Per argumentum a
contrario от чл. 18б, ал. 2 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 година.
С оглед на горното съдът намира, че изводът на въззивния съд, че с деянието си И. е осъществил състава на нарушението по чл. 175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата е правилен.
Неоснователно е твърдението на жалбоподателя, че
деянието не е осъществено от субективна страна, тъй като И. не е уведомен за
прекратяване на регистрацията на автомобила. Жалбоподателят е имал задължението
след закупуване на автомобила да го регистрира в двумесечен срок. Последица от неизпълнение на
това задължение е служебното прекратяване на регистрацията на 08.07.2020 година,
като за това действие администрацията не дължи уведомяване, тъй като то се
дължи на виновно неизпълнение на задължение. Ignorantia
legis neminem excusat, или „непознаването на закона не извинява никого“, поради
което позоваването на жалбоподателя на непознаването на закона не е
обстоятелство, изключващо административнонаказателната отговорност.
Правилен е и извода на въззивния съд, че деянието не е маловажно. Пред въззивния съд жалбоподателят не е представил доказателства, че не е регистрирал превозното средство, поради наличието на неотстраними пречки от обективен характер.
Настоящият състав намира, че наложените с наказателното постановление санкции в минимален размер са справедливи. От една страна следва да се съобрази, че водачът е управлявал автомобила без съответната регистрация за периода от два дни след прекратяването и, както и, че на 21.07.2020 година е изпълнил задължението си по чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата. Следва да се съобрази и процесуалното поведение на нарушителя, както в хода на административнонаказателното производство, така и пред съда. При тези данни и при липсата на събрани характеристични данни за нарушителя и финансовата му обезпеченост, настоящият състав намира, че същият разкрива ниска степен на обществена опасност, които са съобразени от административнонаказващия орган и въззивния съд.
Съдът намира, че наложените наказания ще постигнат целите по чл. 12 от ЗАНН.
С Наказателното постановление на И. е наложена и „глоба“ в размер на 10 лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 от закона за движението по пътищата, затова, че на 10.07.2020 година в 1,38 часа, на главен път № 9, резиденция „Евксиноград“ посока к.к. „Златни пясъци“, е управлявал л.а.м. „Ауди 3“ с регистрационен № Н ** ** ВС и не носи свидетелство за регистрация на управляваното моторно.
Настоящият състав намира, че потвърдителното въззивно решение е неправилно в тази част, тъй като при неизпълнение на задължението за регистрация на автомобила не е налице валидно издадено свидетелство, удостоверяващо този факт, което жалбоподателя да представи на контролните органи.
Предвид горното въззивното решение в тази част следва да се отмени, като се отмени и наказателното постановление в тази част.
Съдът намира, че на
ответника не следва да се присъжда юрисконсултско възнаграждение за тази инстанция.
Ответникът не е представляван в съдебното заседание, а представената писмена
защита не обосновава в достатъчна степен становището му за неоснователност на
касационната жалба.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 и 2 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 1321, постановено по НАХД № 3629/2020 година по описа на
Районен съд – Варна в частта, с която е потвърдено Наказателно постановление №
20-0460-000576/24.08.2020 година на
началника на V-то Районно управление при Областна дирекция – Варна на
Министерство на вътрешните работи в частта, с която на В.К.И., ЕГН ********** ***
е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 10 лева, на основание
чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 от Закона за движението по пътищата, КАТО ВМЕСТО
НЕГО ПОСТАНОВЯВА :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0460-000576/24.08.2020 година на началника на група на V-то Районно управление при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи в частта, с която на В.К.И., ЕГН ********** *** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 10 лева, на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 от Закона за движението по пътищата .
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1321, постановено по НАХД № 3629/2020 година по описа на Районен съд – Варна в частта, с която е потвърдено Наказателно постановление № 20-0460-000576/24.08.2020 година на началника на група в Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи в частта, с която на В.К.И., ЕГН ********** *** са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ за срок от 6 (шест) месеца, на основание чл. 175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата и в частта, с която жалбоподателят е осъден за разноски.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:
ЧЛЕНОВЕ : 1. 2.