№ 228
гр. Перник, 05.11.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито
заседание на пети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Светослава Ив. Алексиева
като разгледа докладваното от Светослава Ив. Алексиева Административно
наказателно дело № 20211720201772 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е въз основа на подадена жалба от Е. Д. И. в качеството на
управител на „****“ ЕООД с ЕИК *****, срещу наказателно постановление
№248/07.10.2021г., издадено от директор на Регионална инспекция по
околната среда и водите - София, с което на основание чл.53 от ЗАН и
чл.135, ал.1, т.1, предл.1 от Закона за управление на отпадъците на „****“
ЕООД, представлявано от Е. И., е наложена имуществена санкция в размер
2000 лева.
Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, като разгледа
събраните по административнонаказателната преписка материали намери, че
е налице основание за прекратяване на административнонаказателното
производство, съобразно разпоредбата на чл.63, ал.2 от ЗАНН.
Съображенията са следните:
Съгласно нормата на чл.160 от Закона за управление на отпадъците
установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на
наказателните постановления се извършват по реда на Закона за
административните нарушения и наказания. По силата на законовото
препращане, приложимата разпоредба относно реда и срока за обжалване на
процесното наказателно постановление, издадено за нарушение по чл.135,
ал.1, т.1 от ЗУО, е тази на чл.59, ал.2 от ЗАНН. В действащата редакция към
момента на връчване на наказателното постановление, а и понастоящем,
разпоредбата предвижда, че постановлението подлежи на обжалване в
седемдневен срок от връчването му на нарушителя.
Приложените по делото писмо, изх. №9311/07.10.2021г., с което
наказателното постановление - предмет на обжалване е изпратено на
наказаното ЮЛ, и известието за доставяне на същото с ИД PS1618 00SOY 0,
1
удостоверяват, че наказателното постановление е връчено на ЮЛ на
12.10.2021г. при условията на чл.84 от ЗАНН, вр. чл.180, ал.5 от НПК –
срещу подпис на лицето, на което с приложеното по преписката общо
пълномощно с нотариална заверка, рег. №1870/24.06.2020г. е учредена
неограничена представителна власт спрямо „****“ ЕООД. Следователно,
жалбоподателят е можел е да упражни правото си на жалба до 19.10.2021 г.,
включително.
От материалите по делото е видно, че жалбата на „****“ ЕООД е
постъпила в РИОСВ – София три дни след изтичане на срока, а именно на
22.10.2021г. и е входирана с номер 20276. Същата е получена по пощата,
предвид приложения пощенски плик, а поставеното върху него пощенско
клеймо удостоверява, че е постъпила в пощенската станция на 21.10.2021г. В
същото време като дата на изготвяне на жалбата е посочена 20.10.2021г.
Тези данни установяват по безспорен начин, че седемдневният срок за
обжалване е пропуснат – последният ден от него е бил 19.10.2021 г.
/присъствен/.
Основателно възражение в този смисъл е направил и наказващият орган
в съпроводителното писмо към преписката.
Срокът тече от връчването на наказателното постановление, което
действие в случая е редовно извършено на 12.10.2021г. в съответствие с
изискванията на чл.84 от ЗАНН, вр. чл.180, ал.5 от НПК. Завеждането на
наказателното постановление в деловодната система на жалбоподателя е
вътрешноорганизационен въпрос и поради това евентуалното му извършване
на по-късна дата, е ирелевантно при преценката за спазване на срока по чл.59,
ал.2 от ЗАНН.
Пропускането на законоустановения срок по-горе погасява правото на
жалбоподателя да предизвика съдебен контрол върху наказателното
постановление. Налице е абсолютна отрицателна процесуална предпоставка
за продължаване на образуваното производство и за разглеждане по същество
на искането му за съдебна защита. От съдържанието на жалбата не се
установява и съдът да е сезиран с молба по чл.186 от НПК, вр. 84 от ЗАНН.
По изложените съображения съдът приема, че жалбата на „****“ ЕООД
с ЕИК *****, подадена чрез законния му представител – управителят Е. И.,
се явява процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане,
а образуваното производство - прекратено, тъй като атакуваното наказателно
постановление не е обжалвано в законния срок, последица от което е
влизането му в сила, съгласно разпоредбата на чл.64, б. “б” от ЗАНН.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Оставя без разглеждане жалба рег. №20276/22.10.2021г., подадена от Е.
2
Д. И. в качеството на управител на „****“ ЕООД с ЕИК *****, срещу
наказателно постановление №248/07.10.2021г., издадено от директор на
Регионална инспекция по околната среда и водите - София, като
процесуално недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по а.н.д. №01772 по описа на Пернишки
районен съд за 2021 год.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред
Административен съд – гр. Перник в 7-дневен срок от получаването на
преписите от страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
3