Р А З П О Р Е
Ж Д А Н Е
Град Шумен, 21.01.2020
г.
Административен съд - град
Шумен, в закрито заседание на двадесет и първи януари две
хиляди и двадесета година, в състав:
Съдия - докладчик: Кремена
Борисова
като разгледа докладваното от административния
съдия Кр.Борисова адм.д. №57 по
описа за 2020 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл.186 ал.2 във вр. с чл.191
ал.2 във вр. с чл.196 във вр. с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК), образувано по протест от Я.Н.- прокурор в Окръжна прокуратура град
Шумен срещу чл.46 ал.3 от Наредбата за определяне размера на местните данъци на
територията на Община Велики Преслав, приета от Общински съвет –Велики Преслав.
С
оглед съдържанието на протеста и оспорвания подзаконов нормативен акт, като
страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва:
прокурор при Окръжна прокуратура град Шумен - в качеството на вносител на
протеста и Общински съвет – Велики Преслав- в качеството на ответник.
На основание чл.188 от АПК, във вр. с чл.181
ал.1 и 2 от АПК, доколкото предмет на настоящото производство е оспорване на
подзаконов нормативен акт, следва да се обнародва съобщение за оспорването му в
Държавен вестник, както и копие от обявлението да се постави на определеното за
това място в съда и да се публикува на Интернет страницата на Върховния
административен съд.
С оглед
задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от
разпоредбата на чл.171 ал.4 и във връзка с чл.170 ал.1 от АПК, следва да се
укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на вносителя на протеста
да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на
изложените в протеста твърдения за незаконосъобразност на атакувания подзаконов
нормативен акт в протестираната му част;
- на ответника да се укаже,
че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при
издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че
същият е издаден от компетентен орган, при спазване на законово
регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на материалния
закон и неговата цел.
Водим от горното, съдът
Р А
З П О
Р Е Д И :
Конституира като страни в настоящото
производство: ВНОСИТЕЛ НА ПРОТЕСТА: прокурор при Окръжна прокуратура град Шумен;
ОТВЕТНИК:
Общински съвет –Велики Преслав.
КОНТРОЛИРАЩА
СТРАНА:Окръжна
прокуратура-гр.Шумен
Насрочва АД №57/2020 г. по описа на ШАдмС
за 09.03.2020 г. от 09.00 часа, за която дата да се призоват
страните, като на ответната страна да се изпрати препис от протеста и да се
укаже, че в 14-дневен срок от получаване на преписа може да представи писмен
отговор и да посочи доказателства.
Настоящото
оспорване да се съобщи по реда на чл.181 ал.1 и 2 от АПК, приложим съгласно
чл.188 от АПК.
1. Посочване и описание на оспорения
подзаконов нормативен акт - чл. 46 ал.3 от Наредбата за
определяне размера на местните данъци на територията на Община Велики Преслав,
приета от Общински съвет –Велики Преслав.
2.
Номер на делото - Административно дело №57/2020 г. по описа на
Административен съд - гр.Шумен, насрочено за 09.03.2020 г. от 09.00 часа.
Указва на вносителя на протеста, че е в негова тежест да ангажира доказателства в
подкрепа на изложените в протеста твърдения за незаконосъобразност на
атакувания подзаконов нормативен акт в протестираната му част;
УКАЗВА на ответника, че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания
при издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че
същият е издаден от компетентен орган, при спазване на законово
регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на материалния
закон и неговата цел.
УКАЗВА на Общински съвет –Велики Преслав,в
7-дневен срок от уведомяването да представи по делото следните документи:
- списък на общият брой
общински съветници и списък на присъствалите на заседанието на ОбС –Велики
Преслав от 23.08.2016год. за приемане на разпоредбите на чл. 46 ал.3 от
наредбата;
- доказателства относно
факта дали и по какъв начин е бил разгласен проектът на оспорваната наредба, в
т.ч. същият бил ли е публикуван на Интернет страницата на Общински съвет –Велики
Преслав заедно с мотивите и бил ли е предоставен срок и какъв, на
заинтересованите лица, за предложения и становища по проекта. При липса на
осъществено разгласяване на проекта и непредоставяне на срок за предложения и
становища, съдът да бъде изрично уведомен за този факт;
- постъпилите предложения,
становища и възражения от заинтересованите лица, ведно с доказателства за
провеждано обсъждане от Общински съвет – Велики Преслав във връзка със същите,
при наличие на такива. При липса на провеждани обсъждания на направените
предложения, становища и възражения, съдът да бъде уведомен изрично за този
факт;
УКАЗВА на Общински съвет –Велики
Преслав, в случай, че междувременно протестираните нормативни разпоредби са
били отменени или изменени, или е внесено предложение в този смисъл, да се
представят доказателства, удостоверяващи тези обстоятелства;
Препис от настоящото разпореждане да се
изпрати на страните, за сведение.
СЪДИЯ –
ДОКЛАДЧИК: