Р Е
Ш Е Н
И Е
гр. Габрово, 27.01.2021 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Габровски
районен съд в публично заседание на четиринадесети януари две хиляди и двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Петракиева
при
секретаря Радинка Кулекова-Атанасва и в присъствието на прокурора
...................... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД№703 по описа
за 2020
г. за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят М.М.П.
***, ЕГН ********** е обжалвал наказателно постановление №20-1752-000649/15.06.2020
г. на Началника РУ към ОД МВР Габрово, с което за това че на 29.05.2020 г.,
около 10,50 часа, в гр. Габрово, ул. "Йосиф Соколски", като водач на
МПС - лек автомобил "Форд Фокус" с рег.№ ЕВ 8069 ВК по време на
движение не използвал обезопасителен колан, с какъвто е оборудван автомобила,
за нарушение по чл.137а ал.1 от ЗДвП и на основание чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 50,00 лв.. Отнети са 6 контролни точки.
Жалбоподателят се
явява лично в съдебно заседание. Моли съда да отмени цитираното наказателното
постановление, като твърди, че не е извършил посочените нарушения. Твърди, че е
използвал обезопасителния колан по време на движение и неправилно е бил санкциониран.
Ответникът по
жалбата не изпраща представител и не взема отношение по нея.
От съвкупната
преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено
следната фактическа обстановка:
На 29.05.2020 г.
жалбоподателят М.М.П. *** управлявал лек автомобил "Форд Фокус" с
рег.№ ЕВ 8069 ВК, собственост на Л.П..
Около 10,50 часа
се движел по ул. "Йосиф Соколски" в посока "Шивара" в гр.
Габрово. По същото време на посоченото място се намирал полицейски екип на РУ
Габрово, в състава на който били свидетелите Д.Х.Х. и Т.Л.К.. Същите
забелязали, че водачът на лек автомобил "Форд
Фокус" с рег.№ ЕВ 8069 ВК се движи без обезопасителен колан. Спрели
автомобила за проверка и установили самоличността на водача.
За направената
констатация бил съставен АУАН №739/29.05.2020
г. /бл.№537150/. Въз основа на него било издадено и обжалваното наказателно
постановление.
Изложената
фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приложените
писмени доказателства - писмо 4952/22.07.2020 г.; жалба; копие на НП
№20-1752-000649/15.06.2020 г.; копие на АУАН 739/29.05.2020 г.; справка
плащания; копие на справка от 16.06.2020 г.; копие на възражение; копие на
сведение; копие на платежно нареждане/вносна бележка от 12.07.2020 г. - 2 броя,
от 29.09.2020 г.; копие на електронен фиш за налагане на глоба серия К №
1871996, серия К № 1072796, серия К № 2313804; копие на платежно нареждане;
копие на заповед № 8121з-515/14.05.2018 г.;
При така установената
фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Съдът след
запознаване със приложените по дело АУАН и НП намира, че съставеният АУАН и
обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като издадени от
компетентни органи притежаващи нужните
правомощия за тези действия. По делото е представена и приета
оправомощителна Заповед №8121з-515 от 14.05.20218 г. на МВР, удостоверяваща
материалната компетентност на АНО, с
правомощия да издава наказателни постановления по актове за установяване на нарушения по ЗДП.
При
издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения
на процесуалния закон, които да обуславят неговата отмяна. Същото е издадено от
компетентен орган в срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН. Спазени са императивните
разпоредби на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Нарушението е описано правилно, с всички
елементи от неговия състав, поради което притежава всички изискуеми реквизити.
Жалбата
е подадена в срок, пред надлежен орган и е процесуално допустима. Разгледана по
същество е основателна.
Преценявайки
събраните по делото доказателства, съдът не възприе изводите на
административния орган като намери, че извършването на нарушението не е
доказано по несъмнен начин.
По делото е
безспорно установено, че на посочените дата и час жалбоподателят е управлявал
лек автомобил "Форд Фокус" с рег.№ ЕВ 8069 ВК по ул. Йосиф Соколски в
гр. Габрово. Не се доказва, обаче по категоричен начин същият да е осъществил
вмененото нарушение. В преписката на ОД МВР Габрово са приложени възражението
на жалбоподателя и справка, изготвена във връзка с него. Твърденията на П. са,
че при движението си е ползвал предпазния колан на автомобила, но той не е обхващал
рамото и гръдния му кош, а е преминавал пред лявата мишница и коремната област.
Това негово твърдение не е оборено от материалите по делото. Разпоредбата на чл.137а ал.1 от ЗДП, посочена
като нарушена от АНО, изисква използването на обезопасителен колан, но не
указва начинът, по който същият да бъде използван. По този начин се поставя под въпрос
съставомерността на деянието. АНО не е
изяснил всички факти и обстоятелства, касаещи случая, не е направена проверка,
не са изисквани докладни записки от полицейските служители, установили
нарушението.
В съдебната фаза
на производството съдът е положил усилия за попълване на доказателствения
материал по делото чрез разпит на актосъставителя и свидетеля по съставянето на
АУАН. Свидетелите Д.Х. и Т.К., обаче не са разпитани и в хода на съдебното
производство. Жалбоподателят е пътувал сам в автомобила при извършване на
проверката и също не е в състояние да посочи свидетели. По този начин съществени
за делото факти и обстоятелства не са установени и не могат да се считат за
доказани.
В тази
връзка съдът следва да посочи, че издаденото наказателно
постановление няма обвързваща доказателствена сила, т.е. отразеното в него в
декларативен стил не се счита за доказано. Това произтича от
разпоредбата на чл.84 от ЗАНН, който препраща към НПК, а съгласно чл. 16 от НПК
обвиняемият (в случая нарушителя) се счита за невиновен до доказване на
противното. Това означава, че в тежест на
административно – наказващия орган (по аргумент от чл. 84 от ЗАНН във
връзка с чл.103, ал.1 от НПК), тъй като именно той е субекта на
административно – наказателното обвинение, е да докаже по безспорен начин
пред съда, с всички допустими доказателства, че има извършено административно
нарушение от жалбоподателя и че то е извършено виновно от него. Съгласно
установената съдебна практика, ако това не бъде доказано пред съда, то НП
следва да бъде отменено като неправилно, тъй като не е доказано извършването на
нарушенията. По силата на чл.16 от НПК ( презумпцията за невиновност на
обвиняемия, в случая нарушителя) и чл. 14 ал.2 от НПК в
съдебното производство тези констатации не могат да имат обвързваща
доказателствена сила.
Въз основа на
горното, предвид липсата на други доказателства, освен АУАН и НП, съдът намира,
че административнонаказателната отговорност на жалбоподателя П. не следва да
бъде ангажирана. Наказателното постановление е незаконосъобразно и като такова
следва да бъде отменено.
Водим от горното съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №20-1752-000649/15.06.2020 г. на
Началника РУ към ОД МВР Габрово, с което на М.М.П. ***, ЕГН **********, за
нарушение по чл.137а ал.1 от ЗДвП и на основание чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП е
наложена глоба в размер на 50,00 лв. и са отнети 6 контролни точки, като НЕПРАВИЛНО
и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Габровски
административен съд в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: