Решение по дело №63/2021 на Административен съд - Шумен

Р    Е     Ш     Е     Н     И     Е

                                                         

№ ..........., град Шумен, 12.03.2021 г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

   Шуменският административен съд в публичното заседание на осми март две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

 

                                                Председател:    Росица Цветкова

                                                       Членове: 1.Маргарита Стергиовска                                                                        2.Бистра Бойн

 

при секретаря Ив. Велчева

и с участие на прокурор Р. Рачев от ШОП

като разгледа докладваното от административен съдия Р. Цветкова КАНД №63 по описа на 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

   Производство по чл.63 ал.1 предл. второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК), образувано по касационна жалба от Р. Р. В. ***, чрез пълномощник адвокат С.Е.при ШАК, срещу Решение №260008/08.01.2021 г. по АНД №887/2020 г. по описа на ШРС.

   В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваното решение, поради издаването му в противоречие със закона, при неправилно тълкуване и прилагане на материалноправните норми. Касаторът счита, че е налице съществено нарушение при издаване на процесния фиш, тъй като в хода на въззивното производство по безспорен начин е установено, че посоченото във фиша място на нарушението не съответства на мястото, посочено като точка на заснемане с техническото средство или на посочените GPS координати в приложената снимка, извлечена от системата за видеоконтрол. Касаторът счита, че по този начин е нарушено съществено въведеното законова форма за съдържание на ЕФ,поради което отправя искане атакуваното Решение на РС град Шумен да бъде отменено като незаконосъобразно и да бъде постановено друго такова по съществото на спора, с което да бъде отменен Електронен фиш за налагане на глоба серия К, №3524353 от 10.04.2020 г., издаден от ОД на МВР град Шумен и да присъди направените по делото разноски.

   Ответната страна ОС на МВР град Шумен, редовно призована, за нея се явява гл. юрисконсулт И.С., редовно упълномощена, която изразява становище за неоснователност на касационната жалба и моли да бъде оставено в сила Решението на РС град Шумен като правилно и законосъобразно.

   Представителят на Шуменска окръжна прокуратура изразява становище, че жалбата е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Счита, че решението на Районния съд е законосъобразно, поради което предлага същото да бъде оставено в сила.

   Касационната жалба е подадена в срока по чл.211 ал.1 от АПК, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество, е основателна.

   Шуменският административен съд, като прецени допустимостта и наведените в жалбата касационни основания, приема следното:

   С атакуваното решение Шуменски районен съд е потвърдил ЕФ серия К №3524353 от 10.04.2020 г. на ОД на МВР град Шумен, с който на касатора Р.В., на основание чл.189 ал.4 във вр. с чл.182 ал.1 т.5 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 600.00 лв.

   Спор по приетата от съда фактическа обстановка няма между страните.  

   Спорът е по отношение приложение на материалния закон и в частност дали неправилно посоченото в ЕФ място на нарушението е съществено, водещо до ограничаване правото на защита на санкционираното лице.

   По същество въззивният съд като факт е установил, че в процесния фиш е вписано като място на извършване на нарушението град Шумен, бул. Велики Преслав №71. От приложената по делото разпечатка от снимковия материал, извлечен от системата за видеоконтрол, е установено, че посочените GPS координати, които посочват мястото на извършване на нарушението, въобще не съвпадат с мястото, посочено в процесния ЕФ. Този факт е безспорно установен от решаващия съд, съобразно изисканата информация както от Община Шумен, така и от СГКК град Шумен. От тези справки се установява, че се касае за разлика от 80 м. между вписаното място на извършване на нарушението в ЕФ и мястото, посочено като GPS координати от системата за видеоконтрол.

   При тези факти настоящият касационен състав не споделя изводите на решаващия съд, че нарушението е безспорно установено. В настоящата хипотеза ЕФ замества както Актът да установяване на административно нарушение, така и издаването на НП по силата на чл.189 ал.4 във вр. с ал.1 от ЗДвП. В разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП изчерпателно за изброени реквизитите на ЕФ. В настоящата хипотеза е налице разминаване в приложения ЕФ и отразеното фактическо положение в разпечатката от снимковия материал, извлечен от системата за видеоконтрол, който е част и от самия ЕФ, поради което не може да се направи категоричния извод, че нарушението е извършено на бул. Велики Преслав №71. При това положение така допуснатото нарушение се явява съществено, водещо до отмяна на ЕФ, тъй като се касае за установяване на превишение на скорост с техническо средство, с оглед на което мястото на извършване на нарушението е съществен елемент от това нарушение.

   Като е достигнал до обратния извод, решаващият съд е постановил решение в противоречие с материалния закон, поради което атакуваният съдебен акт следва да бъде отменен изцяло, включително и по присъдените разноски в полза на ОД на МВР град Шумен. Доколкото делото е изяснено от фактическа страна, настоящата касационна инстанция следва да постанови решение по съществото на спора, като отмени като незаконосъобразен ЕФ серия К №3524353 от 10.04.2020 г. на ОД на МВР град Шумен, с който на касатора Р.В., на основание чл.189 ал.4 във вр. с чл.182 ал.1 т.5 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 600.00 лв. С оглед направено искане за присъждане на разноски от касатора, съдът намира същото за основателно, поради което ОД на МВР град Шумен следва да бъде осъдена да заплати на Р.В. направените по делото разноски в размер на 300.00 лв., представляващи договорено и заплатено адвокатско възнаграждение за един адвокат и за двете инстанции.

   Водим от горното, Шуменският административен съд

 

Р   Е    Ш    И   :

 

   ОТМЕНЯ изцяло Решение №260008/08.01.2021 г. на РС град Шумен, постановено по АНД №887/2020 г. по описа на същия съд и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

   ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К №3524353 от 10.04.2020 г. на ОД на МВР град Шумен, с който на Р.Б.В., с ЕГН **********,***, на основание чл.189 ал.4 във вр. с чл.182 ал.1 т.5 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 600.00 лв.

   ОСЪЖДА ОД на МВР град Шумен да заплати на Р.Б.В., с ЕГН **********,***, направените по делото разноски в размер на 300.00 /триста лева/ лв.

   Решението е окончателно.

 

 

   ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                  ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

                                                                                         2.

 

      ЗАБЕЛЕЖКА:Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 12.03.2021 г.