№ 306
гр. Враца, 23.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Росица Ив. Ангелова
при участието на секретаря Ваня Люб. Василева
като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно
наказателно дело № 20231420200718 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.58д-63д от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Билла България” ЕООД гр.София, ЕИК *********,
представлявано от управителите **** чрез юрисконсулт **** против Наказателно
постановление № 003069/29.06.2023 г., издадено от директора на Регионална дирекция
за областите Видин, Монтана и Враца към ГД „Контрол на пазара при Комисия за
защита на потребителите, с което за нарушение на чл.23 вр. чл.16 от Закона за защита
на потребителите /ЗЗП/ вр. §13, т.9 ДР ЗЗП, на основание чл.200 от ЗЗП, на
дружеството е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер
на 1000.00 /хиляда/ лева.
В жалбата се релевират оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на
издаденото НП и се иска неговата отмяна. Жалбоподателят, чрез процесуалния си
представител твърди, че няма извършено административно нарушение, респ. не е
осъществен състав на нарушение по чл.23 вр. чл.16 ЗЗП вр. §13, т.9 ДР ЗЗП.
Алтернативно моли да бъде намален размера на имуществената санкция до
предвидения в закона минимум от петстотин лева или да се приеме че е налице
маловажност на случая, поради липса на настъпили вредни последици.
Ответната страна, в приложеното писмено становище, чрез процесуалния си
представител, изразява становище за правилност и законосъобразност на обжалваното
НП и моли за неговото потвърждаване, като намира нарушението за доказано по
безспорен и категоричен начин.
1
Страните по делото претендират разноски.
Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по
делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от
фактическа страна следното:
Жалбата против атакуваното НП е процесуално допустима.
Административнонаказателното производство е започнало на 09.05.2023 г. със
съставяне на Акт № 003069 за установяване на административно нарушение, за това
че при извършена на 21.02.2023 г. проверка в търговски обект - магазин „801”,
находящ се в гр.Враца, ул.”Илия Кръстеняков” № 1 е установено, че търговецът
„Билла България“ ЕООД предлага за продажба на потребителите стоки в насипно
състояние, изложени в топла и студена витрина, като не е обозначил единствено
цената им за единица мярка - килограм. Обозначил е едновременно върху етикет,
поставен пред всяка стока и цената за 100 г от същата. Обозначената цена за
единица мярка била изписана с дребен шрифт в долния ляв ъгъл на етикета, а
цената за 100 г била изписана с едър шрифт в долната дясна половина на етикета.
Дребният шрифт бил по-трудно забележим текст спрямо основния, който е по-едър
/голям/ и лесно видим. Използването на по-едрия шрифт в комбинация с по-
дребния, водел до заблуждение на потребителите, че цената е по-ниската /за 100 г/
от действителната за единица мярка /килограм/.
В АУАН подробно е записано още, че на случаен принцип са избрани и
описани етикетите на десет вида стоки, предлагани за продажба в насипно състояние с
обозначени две цени - за 100 грама и за 1 килограм.
Със съставянето на АУАН е прието, че търговецът предлага за продажба на
потребителите стоки в насипно състояние, изложени във витрини в горепосочения
обект, за които върху етикета не е обозначена само цената за единица мярка
килограм. Обозначена е едновременно и цената за 100 грама, изписана с доста по-
едър шрифт, като обозначената по този начин цена за 100 г въвежда в заблуждение
потребителите за реалната им цена за единица мярка, тъй като е лесно видима и
забележима, в сравнение с действителната им цена за килограм, изписана с дребен и
незабележим шрифт, което съставлява нарушение на чл.23 /“За стоките, които се
продават в насипно състояние, се обозначава само цената за единица мярка“/ вр.
чл.16 ЗЗП /“Продажната цена и цената за единица мярка на стоките и услугите
трябва да бъдат недвусмислени, лесно разбираеми, ясно и четливо изписани и да не
въвеждат потребителя в заблуждение”/ вр. §13, т.9 ДР ЗЗП / "Цена за единица
мярка" е крайната цена, включваща данък върху добавената стойност и всички
допълнителни данъци и такси за единица мярка от предлаганата стока. Единицата
мярка е: за стоки, търгувани в зависимост от обема им - 1 литър или 1 кубически
метър; за стоки, търгувани според теглото им - 1 килограм; за стоки, търгувани на
дължина - 1 метър; за стоки, търгувани на площ - 1 квадратен метър.”/.
Актът е съставен от подписалия се актосъставител ст.инспектор Й. и е подписан
от свидетел, присъствал при установяване на нарушението и свидетел при
2
съставянето на акта. Към акта е приложен Констативен протокол № К-2742286 от
21.02.2023 г. АУАН е съставен в КЗП, в отсъствие на търговеца на основание чл.40,
ал.2 ЗАНН, след като същият е бил поканен да се яви с писмо, получено на 05.05.2023
г. АУАН е връчен на основание чл.233, ал.4 ЗЗП на управителя на обекта
Цв.Крачуновска.
Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение е
издадено атакуваното Наказателно постановление № 003069/29.06.2023 г. от директора
на Регионална дирекция за областите Видин, Монтана и Враца към ГД КП при
Комисия за защита на потребителите, с което за нарушение на чл.23 вр. чл.16 ЗЗП вр.
§13, т.9 ДР ЗЗП, на основание чл.200 ЗЗП е наложено на „Билла България” ЕООД
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1000.00 /хиляда/ лева.
При обжалването на НП пред ВрРС са допуснати до разпит свидетелите,
посочени в АУАН. От показанията на разпитаните в хода на делото свидетели – Й. и П.
се установява, че на 21.02.2023 г. е извършена проверка на търговски обект магазин
„801”, находящ се в гр.Враца, ул.”Илия Кръстеняков ” №1, при което е констатирано,
че търговецът предлага на потребителите стоки в топла и студена витрина, в насипно
състояние, за които стоки е поставил етикет едновременно с две цени, една за 100
грама, която е с по-голям шрифт и цена за килограм, която е с по-малък шрифт.
Свидетелите заявяват, че обозначената по този начин цена за сто грама въвежда в
заблуждение потребителите за реалната цена за единица мярка, тъй като последната е
изписана незабележимо и по-дребен шрифт.
Съдът дава вяра на горните свидетелски показания, същите са последователни,
правдиви, логични, непротиворечиви и кореспондират на останалия събран по делото
доказателствен материал.
По делото са приети следните релевантни писмени доказателства: Констативен
протокол № К-2742286 от 21.02.2023 г.; Акт № 003069/09.05.2023 г. за установяване на
административно нарушение; Наказателно постановление № 003069/29.06.2023 г.,
издадено от директора на Регионална дирекция за областите Видин, Монтана и Враца
към ГД КП при Комисия за защита на потребителите; Протокол за проверка на
документи К-0112832/14.06.2023 г.; данни от ТР от Доклад за дейността на търговеца
за 2021 г. По делото са приложени писмени документи, доказващи процесуалното
представителство на дружеството-жалбоподател, както и заповеди, оправомощаващи
съответно актосъставителя за съставяне на АУАН по ЗЗП и директора на регионалната
дирекция за издаване на наказателни постановления.
При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните
правни изводи:
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения срок и
същата е процесуално допустима. Разгледано делото по същество, води до извода, че
3
въззивната жалба се явява изцяло неоснователна.
Наказателното постановление и актът за установяване на административно
нарушение са съставени в предвидените за това срокове, от надлежни органи и при
спазване на изискуемите за тяхната валидност форма и съдържание.
При съставянето на акта за установяване на административно нарушение нe са
допуснати нарушения на процесуалните правила от категорията на съществените. От
събраните по делото доказателства се установява по категоричен начин, че актът е
съставен в отсъствие на упълномощено лице на дружеството-нарушител, след като
последният е бил надлежно уведомен за това. Нарушението, за което е съставен акта е
описано като предлагане за продажба на потребителите стоки в насипно състояние,
изложени в топла и студена витрина, като не е обозначена единствено цената им за
единица мярка – килограм, а е обозначена едновременно и цената за 100 грама,
изписана с по-едър шрифт, като по този начин се въвежда в заблуждение потребителя
за реалната цена за единица мярка. Деянието е квалифицирано като нарушение на
чл.23 вр. чл.16 от Закона за защита на потребителите вр. §13, т.9 от ДР ЗЗП. Съгласно
тази разпоредба търговецът е длъжен за стоките, които се продават в насипно
състояние да обозначи само цената за единица мярка, която в случая е килограм, като
продажната цена и цената за единица мярка на стоките и услугите трябва да бъдат
недвусмислени, лесно разбираеми, ясно и четливо изписани и да не въвеждат
потребителя в заблуждение. Процесните стоки се предлагали в насипно състояние.
Правната квалификация на визираното нарушение е правила. Нарушението е доказано
по несъмнен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства.
Предвид горното, въззивната жалба се явява неоснователна и като такава същата
не следва да бъде уважена, а атакуваното НП следва да се потвърди като правилно и
законосъобразно.
Наложеното наказание „имуществена санкция” по реда на чл.200 ЗЗП /от 500.00
до 5000.00 лева/ е в справедлив размер от хиляда лева, предвид тежестта на
нарушението, липсата на вредни последици и обстоятелството, че е първо такова за
нарушителя.
Не са налице предпоставките за приложение на чл.28 ЗАНН.
Изложените от жалбоподателя доводи и съображения за отмяна на НП като
неправилно и незаконосъобразно, съдът счита за неоснователни.
При този изход на делото и предвид претендираните разноски от АНО, следва на
основание чл.63д, ал.4 ЗАНН дружеството-жалбоподател да бъде осъдено да заплати
на АНО разноски по делото в размер на 100.00 /сто/ лева за юрисконсултско
възнаграждение.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Врачанският
4
районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 003069/29.06.2023 г., издадено
от директора на Регионална дирекция за областите Видин, Монтана и Враца към ГД
КП при КЗП, с което за нарушение на чл.23 вр. чл.16 ЗЗП вр. §13, т.9 ДР ЗЗП, на
основание чл.200 ЗЗП на „Билла България” ЕООД, гр.София, ЕИК *********, е
наложено адмнистративно наказание „имуществена санкция” в размер на 1000.00
/хиляда/ лева.
ОСЪЖДА „Билла България” ЕООД, гр.София, ЕИК ********* да заплати на РД
за областите Видин, Монтана и Враца към ГД КП при КЗП сума в размер на 100.00
/сто/ лева, представляваща направени по делото разноски за юрисконсултско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.
Враца по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за неговото изготвяне.
Съдия при Районен съд – Враца: _______________________
5