Р Е Ш Е Н И Е  №  377

 

  гр. Сливен,  08.08.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

СЛИВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, шести наказателен състав, в публично заседание на дванадесети юли през 2019  година, в състав:

 

                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ:СВИЛЕНА ДАВЧЕВА

 

при секретаря Марияна Семкова, след като разгледа докладваното от председателя АНД № 894 по описа за 2019 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е образувано по повод жалба на Ц.П.С. - М. против Наказателно постановление № F415739/01.11.2018 г. на Директор офис-Сливен на ТД на НАП-гр. Бургас, с което на жалбоподателката, на основание чл. 355 ал.1 от КСО, е наложена глоба в размер на 50 /петдесет/ лева за нарушение на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО вр. чл. 3, ал.1, т.2 б. "а" от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите лица.

В с.з. жалбоподателката редовно призована се явява лично като поддържа жалбата. Административнонаказващият орган, редовно призован се представлява от процесуален представител по пълномощие, който моли съда да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 02.10.2018 год. жалбоподателката, като самоосигуряващо се лице подала девет броя декларации обр. 1 на гише в НАП, като е подала осигурителна информация са месеците от януари до септември 2018 год. вкл, за което е съставен и протокол от същатата дата. За забавата при подаването на декларация образец № 1 за месец януари 2018 г.,  на същата дата – 02.10.2018 год. на жалбоподателката бил съставен АУАН № F415739, за това че последната, в качеството си на самоосигуряващо се лице по смисъла на чл. 5 ал.2 от КСО не е изпълнила задължението си да подаде в ТД на НАП-Бургас, офис Сливен декларации образец 1 - "данни за осигуреното лице" за месец януари 2018 год. в законоустановения срок по чл. 3 ал.1 т. 2 б. "а" от Наредба № Н-8/29.12.2005 г., а именно: до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните, тоест до 25.02.2018 год. В акта било посочено, че са нарушени разпоредбите на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, буква „а” от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Въз основа на съставения АУАН  било издадено процесното наказателно постановление, с което за забавата при подаването на декларация образец № 1 за месец януари 2018 год. на жалбоподателката била наложена глоба в размер на 50 /петдесет/ лева за нарушение на чл. 355 ал.1 от КСО.

Съдът кредитира изцяло депозираните в хода на съдебното следствие свидетелски показания като непротиворечиви, взаимно допълващи се и кореспондиращи с останалия събран по делото доказателствен материал. Съдът дава вяра на писмените доказателства приобщени по съответния процесуален ред към делото.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:

Издаденото наказателно постановление е процесуално и материално законосъобразно. Както в съставения акт, така и в издаденото въз основа на него наказателно постановление, е описано нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при, които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. Посочени са и законовите разпоредби, които са били нарушени. Административнонаказващият орган, правилно, след като е установил състава на конкретното нарушение го е подвел под конкретна правна норма. По този начин спазвайки разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН е установил единство между констатираното нарушение, обстоятелствата, при които е извършено и законовите разпоредби, които са били нарушени.

Жалбата е допустима, а разгледана по същество - неоснователна. Безспорно се установи, че жалбоподателката е извършилъ административното нарушение посочено в атакуваното наказателно постановление. Жалбоподателката, в качеството си на самоосигуряващо се лице по смисъла на чл. 5 ал.2 от КСО не е изпълнила задължението си да подаде в ТД на НАП-Бургас, офис Сливен декларация образец 1 - "данни за осигуреното лице" в законоустановения срок по чл. 3 ал.1 т. 2 б. "а" от Наредба № Н-8/29.12.2005 г., а именно: до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. Жалбоподателката не отрича, че не е подала в законоустановения срок не само процесната декларация обр.1 за месец януари 2018 год., но и останалите, отразени в съставения протокол на 02.10.2018 год декларации обр.1.

          Съдът не споделя възраженията на жалбоподателката, че не е знаела, че следва да подава декларации за спиране и прекъсване на дейността, поради което не била подала такива, тъй като видно от представената и приета по делото като писмено доказателство справка за история на осигуряването на самоосигуряващото се лице, жалбоподателката е декларирала именно такива обстоятелства по прекъсване и възобновяване на дейността.

С оглед гореизложеното съдът намира, че административно- наказващия орган правилно и законосъобразно е ангажирал административно наказателната му отговорност по цитираната норма от КСО. При издаване и връчване на АУАН и НП не са допуснати процесуални нарушения, които да съществени такива, водещи до отмяната на съставения АУАН и издаденото въз основа на него НП.

          Правилно, административнонаказващият орган е стигнал до извода за наличие на допуснато нарушение на горепосочените текстове от КСО. Съдът не намира за основателно становището на жалбоподателя за несъответствие между тежестта на извършеното от него деяние и наложеното му наказание. Въпреки че нарушението е осъществено за първи път, случаят не може да се квалифицира като маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Неподаването на процесната декларация не е единичен случай, тъй като видно от съставения протокол от 02.10.2018 год. както и от събраните гласни доказателства в хода на съдебното следствие, жалбоподателят не е депозирал декларации обр.1 за месеците от януари до септември 2018 год. Извършеното от жалбоподателя нарушение е такова на формално извършване, за осъществяването му не е необходимо да са настъпили неблагоприятни последици за фиска. Специфичният характер на извършеното деяние, чиято обществена опасност и вредоносни последици не зависят от това настъпила ли е вреда за бюджета или не, не може да го определи като маловажно.

          Правилно, предвид вида и характера на извършеното нарушение, наказанието, което е наложено на жалбоподателя е в минимално предвидения в санкционната норма размер от 50.00 лева. Ръководен от гореизложеното и на осн. чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № F415739/01.11.2018 г. на Директор офис-Сливен на ТД на НАП-гр. Бургас, с което на Ц.П.С.-М., ЕГН **********, с адрес ***, на основание чл. 355 ал.1 от КСО, е наложена глоба в размер на 50 /петдесет/ лева за нарушение на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО вр. чл. 3, ал.1, т.2 б. "а" от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите лица, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Препис от решението да се изпрати на страните по делото.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Сливен в 14-дневен срок от получаването му от страните.

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: