ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

       гр. Ловеч, 22.10.2019 година

 

 

ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърти административен  състав в закрито заседание на двадесет и втори октомври две хиляди и деветнадесета година, с

  

                             ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ДИМИТРИНА ПАВЛОВА

 

като съобрази представените по адм.д. № 404 по описа за 2019 година на Ловешкия административен съд жалба и доказателства, и на основание данните по делото и закона, установи следното:

   Административното дело е образувано по жалба от Евромекс ООД със седалище и адрес на управление гр. Троян, мах. Миревска № 1 чрез управител М.Х. срещу Заповед № 979/12.08.2019 г. на ИД Кмета на община Троян, с която на основание чл. 65, ал.1 от Закона за общинската собственост (ЗОбС) е наредено да се премахне метална врата, преграждаща поземлен имот с идентификатор 24476.750.40, представляващ селскостопански, горски ведомствен път – публична общинска собственост по кадастралната карта на с. Дълбок дол, разпоредено е на основание чл.65, ал.3 от ЗОбС премахването на металната преграждаща врата да се осъществи със съдействието на органите на РУП Троян, а демонтирането на металната връда да се извърши от общинско предприятие «Кумунални услуги Троян на оснаование чл.5 т.9 от Правилника за организацията и дейността на ОП «Комунални услуги».   

      С жалбата е направено особено искане за спиране изпълнението на обжалваната заповед до влизане в сила на решението.

               При проверка за редовността на оспорването, с определение от 02.09.2019 година, съдът е установил, че жалбата е нередовна, поради което е оставена без движение. В тази връзка, съдът е установил, че към жалбата не са приложении доказателства, установяващи фактическата и правна връзка на дружеството-жалбоподател с предмета на процесната заповед, а именно поземлен имот с идентификатор 24476.750.40 по кадастралната карта на с. Дълбок дол, за който е наредено премахването на металната врата  за установяване активната процесуална легитимация и правният интерес от оспорване на процесната заповед, не е приложено удостоверение за съществуването и представителството на дружеството жалбоподател, регистрирано като ООД, счита че е налице нередовност по чл.159 т.4 от АПК и чл.151 т.1  от АПК, поради което на основание чл.158 ал.1 от АПК жалбата следва да се остави без движение, а на жалбоподателя да се изпрати съобщение за отстраняване на нередовностите в 7-дневен срок, като се укажат и последиците от неизпълнението им.

  Констатирал е, че според доказателствата по преписката обжалваната заповед е изпълнена на 13.08.2019 г., когато металната преграждаща врата е премахната от органите на реда, съгласно Констативния протокол от същата дата, както и, че искането за спиране, обективирано в жалбата е депозирано в съда на 27.08.2019 г., т.е. след изпълнение на административния акт, при което следва да  се изиска становище от жалбоподателя в тази връзка. Констатирал е също, че за изложените в жалбата твърдения за дадени предписания от Областна дирекция по безопасност на храните Ловеч относно преминаване на хора и транспортни средства през животновъдния обект, находящ се в поземления имот, в който е наредено премахването на металната врата, не са приложени каквито и да било доказателства.

  Предвид горното е оставил жалбата без движение на основание чл.158 ал.1 от АПК, като нередовна. В тази връзка, е указал на жалбоподателят Евромекс ООД със седалище и адрес на управление гр. Троян, мах. Миревска № 1 чрез управител М.Х., в 7-дневен срок от получаване съобщението да представи доказателства, установяващи фактическата и правна връзка на дружеството с предмета на процесната заповед - поземлен имот с идентификатор 24476.750.40 по кадастралната карта на с. Дълбок дол, за който е наредено премахването на металната врата за установяване активната процесуална легитимация и правният интерес за оспорване на тази заповед, както и удостоверение за съществуването и представителството на дружеството жалбоподател, с предупреждението, че при неотстраняване на горепосочените нередовности в указания срок, производството по делото ще бъде прекратено.  В същият срок е изискал от жалбоподателят Становище поддържа ли искането си за спиране, предвид доказателствата по преписката за премахването на металната преграждаща врата на 13.08.2019г.,  с указание, ако го поддържа да представи доказателства в тази връзка.  

                 Според данните по делото, съобщението за определеното е връчено на управителя на оспорващото дружество М.Х.  лично на 07.10.2019 г., като по делото няма данни да са изпълнени указанията и нередовностите на жалбата не са отстранени. Нередовността е пречка за извършването на следващи процесуални действия, затова неотстраняването в указания срок е основание за оставяне на жалбата без разглеждане, съответно от констатираното бездействие за оспорващият настъпват последиците на чл.158 ал.3 във вр. с ал.1 на същия текст от Административно процесуалният кодекс /АПК/. При условие, че правото на оспорване не е упражнено в предвидената форма е налице процесуална пречка за допустимостта на съдебно административното производство.

  По изложените съображения, позовавайки се и на константната съдебна практика, съдът счита, че от страна на оспорващият не са отстранени нередовностите по жалбата относно представяне доказателства, установяващи фактическата и правна връзка на дружеството с предмета на процесната заповед - поземлен имот с идентификатор 24476.750.40 по кадастралната карта на с. Дълбок дол, за който е наредено премахването на металната врата за установяване активната процесуална легитимация и правният интерес за оспорване на тази заповед, поради което и на основание чл.158 ал.3 от Административно процесуалният кодекс, производството по делото следва да се прекрати.

              Отделно, според наличните по делото доказателства се установява, че за жалбоподателят липсва правен интерес от оспорване на процесната заповед. Следва да се съобрази, че само лицето, което е засегнато или би могло да бъде засегнато от административния акт, има правен интерес да го оспорва. Правният интерес в административния процес е законово изискване и правно качество на оспорващото лице, независимо ФЛ или ЮЛ. Правният интерес е връзката на оспорващия с породените от административния акт правни последици. Нещо повече, оспорването на административните актове е обусловено от пряк и личен защитен от правото интерес на оспорващия, какъвто в случая не е налице. Интересът е пряк, когато оспорваният акт непосредствено засяга или създава опасност от непосредствено засягане на права и законни интереси на жалбоподателя или непосредствено създава задължения за него и личен, когато засяга правната сфера на самия жалбоподател. Такова непосредствено засягане в случая липсва, според доказателствата по делото. Наличието на правен интерес е абсолютна процесуална предпоставка за атакуване на административен акт пред съда, поради което подадената жалба, при липсата му е недопустима.

                По делото не е постъпило  становище от жалбоподателят, в указания срок по искането за спиране на изпълнението на оспорената заповед до влизане в сила на решението, предвид констатираната от приложената административна преписка липса за фактическа и правна връзка на жалбоподателят с оспорената заповед, на която същият не е адресат, съответно засегнато лице, с правен интерес, наред с доказателствата по делото, че разпореденото със заповедта премахване на основание чл.65 от ЗОбС на посочената метална врата е изпълнено.

Предвид горните съображения за недопустимост на оспорването на Заповед № 979/12.08.2019 г., издадена от ИД Кмета на община Троян   по реда на чл.65, ал.1 от ЗОбС, съдът намира за недопустимо за разглеждане и обективираното в жалбата особено искане за спиране изпълнението на оспорения акт. Ето защо и това акцесорно по своя характер искане, следва да бъде оставено без разглеждане.

             Водим от горното, съдът

 

                                        ОПРЕДЕЛИ:

 

     ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на Евромекс ООД със седалище и адрес на управление гр. Троян, мах. Миревска № 1, подадена чрез управителя М.Х., срещу Заповед № 979/12.08.2019 г. на ИД Кмета на община Троян, с която на основание чл. 65, ал.1 от Закона за общинската собственост (ЗОбС) е наредено да се премахне метална врата, преграждаща поземлен имот с идентификатор 24476.750.40, представляващ селскостопански, горски ведомствен път – публична общинска собственост по кадастралната карта на с. Дълбок дол.  

ОСТАВЯ без разглеждане особеното искане, обективирано в жалбата  на Евромекс ООД със седалище и адрес на управление гр. Троян, мах. Миревска № 1, подадена чрез управителя М.Х. за спиране изпълнението на Заповед № 979/12.08.2019 г., издадена от ИД Кмета на община Троян до влизане в сила на решението.

            ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 404 по описа за 2019 година на Административен съд - гр.Ловеч.

            Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7 дневен срок  от съобщаването му. 

 

 

                                            

                              АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: