Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 448/01.11.2021г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично заседание на двадесет и девети октомври през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Бисерка Бойчева
при секретаря Антоанета Лазарова и с участието на прокурор Галя Александрова при
Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня
Камарашка касационно административно - наказателно дело № 451 по описа на съда за 2021г.,
за да се произнесе, взе предвид следното
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Касационното производство е образувано по
депозирана в законния срок жалба от В.Б.Г. *** против Решение №38 от 19.08.2021
година на четвърти състав на Районен съд - Монтана, постановено по АНД № 20211630200754
по описа за 2021 година. С обжалваното съдебно решение съдът е потвърдил
издаденото Наказателно постановление № 21-0996-001341 от 10.06.2021г. издадено
от Началник сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - Монтана, упълномощен със
Заповед №8121з-515/14.05.2018 на министъра на вътрешните работи, с което на
основание чл.175, ал.1,т.1, предл. трето от ЗДвП, за извършено административно
нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП на В.Б.Г. *** е наложено административно
наказание глоба в размер на 50.00лева /петдесет/ и „лишаване от право да
управлява МПС” за срок от 1 месец /един/.
Касационният жалбоподател В.Б.Г. *** Дамяново,
редовно призован, се явява лично. В жалбата и по съществото на делото навежда
доводи за незаконосъобразност и неправилност на решението на въззивния съд,
като излага доводи, че извършеното от него административно нарушение
представлява маловажен случай, поради което следва да се приложи чл.28 от ЗАНН.
Моли да бъде отменено въззивното решение и издаденото НП или да отпадне
лишаването му от права.
Ответника по касационната жалба Директора на
ОД на МВР гр.Монтана, РУ - Монтана, чрез надлежно упълномощения процесуален
представител главен юрисконсулт Катя Димитрова оспорва жалбата, твърди, че при
постановяване на въззивното решение не са допуснати нарушения на процесуалните
правила и материалния закон, като моли да се остави в сила решението на Районен
съд – Монтана.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед
задължителното участие в настоящето производство, чрез представителя си в
съдебно заседание, изразява становище за неоснователност на жалбата и предлага
да се остави в сила обжалваното решение, като навежда доводи, че установените
факти по делото водят на извода за извършено административно нарушение, като
санкционния акт е бил постановен при спазване на процесуалните правила.
Касационната жалба е подадена в срока по
чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното
съдебно решение е неблагоприятно, при което същата е допустима.
С касационната жалба не са представени доказателства
свързани с касационните основания, които да променят фактическите и правни
изводи на въззивния съд в обжалваното решение.
Разгледана по същество и в пределите на касационната
проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.
След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и
становищата на страните, прие следното: касационните основание, които са
заявени и поддържани пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на
материалния закон, допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените
правила и несправедливост на наложеното наказание – чл.63,ал.1 от ЗАНН във вр.
чл.348, ал.1, т.1, т.2 и т.3 от НПК.
За да постанови обжалваното решение, с което
е потвърдил в цялост наложеното
административно наказание „глоба“ в размер на 50.00лева /петдесет/ и „лишаване
от право да управлява МПС” за срок от 1 месец /един/ съставът на Районен съд
Монтана е приел от фактическа страна, че на 04.03.2021 г. в 09,20 часа в гр.Монтана, на
бул. „Хаджи Димитър” кръстовището с улица „Граф Игнатиев” управлявал лек
автомобил "Фолксваген", модел „Шаран” с рег. № М0936ВА, като предната
регистрационна табела не е поставена на определеното за целта място, а се е
намирала в автомобила на арматурното табло пред водача, без да се вижда заради
предната лява чистачка на автомобила, с което виновно е нарушил чл. 140, ал. 1
от ЗДвП.
Районния съд правилно и законосъобразно е
приел, че установената фактическа обстановка, се подкрепя от събраните по
делото писмени и гласни доказателства, като изцяло е кредитирал свидетелските
показания на актосъставителя като обективни и безпристрастни. С оглед
твърденията на касатора, именно поради липса на други събрани нито гласни, нито
писмени доказателства които да опровергават твърденията на този свидетел съдът
ги е кредитирал, досежно установената фактическа обстановка, така и по
отношение на доказателствените средства които я установяват.
Въз основа на тази фактическа обстановка е
потвърдил в цялост Наказателно постановление № 21-0996-001341 от 10.06.2021г. издадено
от Началник сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - Монтана, упълномощен със
Заповед №8121з-515/14.05.2018 на министъра на вътрешните работи с наложено
административно наказание на основание чл.175, ал.1,т.1, предл. трето от ЗДвП,
за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като е изложил мотиви, че при издаване на
наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, които да представляват самостоятелно основание за отмяна
на НП, спазени са и изискванията на чл. 42
и чл. 57 от ЗАНН.
Съдът е приел, че нарушението е безспорно
установено, поради което и правилно е ангажирана административно - наказателната
отговорност на жалбоподателя за това нарушение, а при определяне размера на
наказанията наказващият орган е съобразил целите на наказанието, определени в чл. 12 от ЗАНН, както и изискванията на чл. 27 от ЗАНН - отчел е тежестта на конкретното нарушение, подбудите за
неговото извършване, смекчаващите обстоятелства, отегчаващите обстоятелства и
правилно е наложил наказания глоба и лишаване от правоуправление по минималният
размер, предвиден в закона размер.
Първоинстанционният съд правилно е приложил
материалния закон, като е постановил обосновано и мотивирано решение, въз
основа на доказателствата по делото, като мотивите се споделят изцяло от
настоящия състав.
При постановяване на оспореното решение
Районен съд Монтана е проявил процесуална активност, като е събрал всички
относими към спора доказателства, които е обсъдил поотделно и в тяхната
съвкупност, в резултат на което е извел извод за законосъобразност на
оспореното пред него наказателно постановление. При постановяване на съдебния
акт първоинстанционният съд не е допуснал нарушения на материалния закон,
изразяващи се в неправилното прилагане на същия, в каквато насока са
възраженията на касатора. В съответствие със събраните доказателства правилно е
приел, че при издаването на НП не са допуснати съществени процесуални
нарушения, които да обуславят неговата отмяна, както и че същото отговаря на
всички изисквания за форма и съдържание и е издадено в съответствие със
санкционната норма на чл. 175, ал. 1,
т.1, предл. трето от ЗДвП, в която наред с наложеното наказание
глоба е предвидено и лишаване от права. Правилно е прието, че визираното в НП
нарушение по чл. 140, ал.
1 от ЗДвП е доказано и безспорно установено от събраните по делото
писмени и гласни доказателствени средства, тъй като законодателят изрично е
записал "... По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат
само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определените за това места.... ".
Всеки водач на
МПС е длъжен да познава и спазва разпоредбите на ЗДвП и подзаконовите актове по
прилагането му, които уреждат режима на обществените отношения свързани с
движението по пътищата.
На следващо място, настоящият съдебен състав
достига до аналогичен на обективирания от районния съд правен извод касателно
безспорната установеност на деятелността, още повече, че нито в АУАН, нито в
законноустановения срок по чл.44, ал.1 от ЗАНН от касатора са депозирани
някакви възражения, в това число и тези твърдени пред въззивния съд. Налице са
обективните и субективни признаци на деянието - нарушителят е водач на
автомобил, управляван по път, отворен за обществено ползване. По несъмнен начин
е установено също, че касатора е управлявал МПС, като предната регистрационна
табела не е поставена на определеното за целта място, каквото е изискването на чл.
140, ал. 1 от ЗДвП и реда разписан в Наредба № I-45/24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение на МПС и
ремаркета.
Следва да се посочи, че по отношение на
нарушенията, редовно съставените АУАН, съгласно
чл. 189, ал.2 от
ЗДвП, се ползват с доказателствена сила, което с оглед на доказателствата по делото
дава основание на съдът да приеме, че описаното нарушение е извършено от
касатора.
В случая не може да се приеме, че е
налице маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН,
респективно да се отмени изцяло наложеното административно наказание. По
отношение на този род административни нарушения не са налице условията на чл.28 от ЗАНН,
които обуславят маловажност, тъй като обществени отношения, които се защитават
не могат да бъдат счетени за маловажни, тоест след като е безспорно, че
касатора е имал качеството водач на МПС чиято регистрационна табела не е
поставена на определеното място, правилно и обосновано районния съд е потвърдил
в цялост издаденото НП.
АУАН и НП са издадени от компетентни органи.
При съставянето им не са нарушени административно производствените правила,
материалният закон и целта на същия. Наказанието е правилно определено предвид
характеристичните данни за нарушителя и съобразно разпоредбата на ЗДвП.
Ограничен в пределите на касационната
проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен
състав не намира основания за неговата отмяна. Служебната проверка по чл. 218,
ал. 2 от АПК не установи основания за нищожност, недопустимост на атакуваното
решение или несъответствие с материалния закон. С оглед изложеното, касационната
жалба е неоснователна, а решението на Районен съд- Монтана следва да бъде
оставена в сила като валидно, допустимо и в съответствие с материалния закон.
По изложените съображения на основание
чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав
на Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №38 от 19.08.2021 година на четвърти състав на Районен съд - Монтана, постановено по АНД № 20211630200754 по описа за 2021 година, с което е потвърдено Наказателно постановление № 21-0996-001341 от 10.06.2021г. издадено от Началник сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - Монтана, упълномощен със Заповед №8121з-515/14.05.2018 на министъра на вътрешните работи.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: