Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер
118 29 януари
2020 година град
Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети състав, в открито
заседание на двадесет и трети януари, две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Радикова
ЧЛЕНОВЕ: 1.
Златина Бъчварова
2. Атанаска Атанасова
Секретар
С. А.
Прокурор Дарин
Христов
като разгледа докладваното от
съдия Златина Бъчварова касационно
административнонаказателно дело номер 27 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.63, ал.1 ЗАНН, вр. чл.208 и сл. АПК.
Образувано
е по касационна жалба на „АС-Корект“ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и
адрес на управление - гр.Бургас, ул. „Сердика“№ 2Б, ет.3, офис 8, представлявано
от управителя Д.А.Б., против решение № 302 от 11.11.2019 г., постановено по административнонаказателно
дело № 983/2019 г. по описа на Районен съд
Несебър, с което е потвърдено наказателно постановление/НП/ № 02-0002577/24.07.2019 г. на директора на дирекция „Инспекция
по труда“ Бургас, с което, на основание чл.414, ал.3 от Кодекса на труда/КТ/, за нарушение по чл.63,
ал.2 КТ, на касатора е наложена имуществена санкция в размер на 1 500.00/хиляда
и петстотин/ лева.
Касаторът,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда
жалба. Твърди, че решението на районния съд е неправилно и незаконосъобразно.
Иска да се отмени, както и потвърденото с него наказателно постановление.
Представени са писмени бележки.
Ответникът,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва касационната жалба.
Счита същата за неоснователна. Иска да се остави в сила решението на районния
съд.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната
жалба, а решението на Районен съд Несебър да се остави в сила.
Касационната
жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, е допустима.
Разгледана
по същество е неоснователна, при следните съображения:
Районен
съд Несебър, с решение № 302 от 11.11.2019 г., постановено по административнонаказателно
дело № 983/2019 г., е потвърдил наказателно постановление/НП/ № 02-0002577/24.07.2019 г. на директор на дирекция „Инспекция
по труда“ Бургас, с което, на основание чл.414, ал.3 от Кодекса на труда/КТ/, за нарушение по чл.63,
ал.2 КТ, на касатора е наложена имуществена санкция в размер на
1 500.00/хиляда и петстотин/ лева
За да
постанови оспореното решение районният съд е приел, че в хода на административнонаказателното
производство не са допуснати съществени процесуални нарушения. Приел е за
установено от събраните по делото доказателства, че „АС-Корект“ЕООД е допуснал
до работа на 18.04.2019 г., в 08.00 ч., Д.М.Г.на строителен обект - многофункционална
сграда с идентификатор 51500.507.85.1 /Марак-2/, УПИ I-363,
кв.3903 по плана на к.к. Слънчев бряг, преди да му предостави копие от
уведомлението по чл.62, ал.3 КТ, заверено от НАП, в нарушение на чл.63, ал.2 КТ,
за което правилно е ангажирана отговорността на дружеството като работодател, на
основание чл.414, ал.3 КТ.
Санкцията
е наложена на „АС-Корект“ЕООД за това, че в качеството си на работодател, е
допуснал до работа на 18.04.2019 г. в 08.00 часа Д.М.Г., на длъжност работник -
строителство на строителен обект - многофункционална сграда с идентификатор
51500.507.85.1 /Марак 2/, УПИ I-363, кв.3903 по
плана на к.к. „Слънчев бряг“, гр.Несебър, преди да му предостави копие от
уведомлението по чл.62, ал.3 КТ. За това на дружеството - касатор е съставен
АУАН № 02-0002577/05.07.2019 г., въз основа на който е издадено оспореното пред
районния съд наказателно постановление.
Основното
възражение на касатора е, че работникът не е установен на място от контролните
органи да престира труд и да изпълнява задълженията си като строител.
Обжалваното
решение е валидно, допустимо и правилно.
Съгласно
разпоредбата на чл.63, ал.2 КТ, работодателят няма право да допуска до работа
работника или служителя, преди да му предостави документите по ал. 1, а според
чл.63, ал.1 КТ работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя,
преди постъпването му на работа, екземпляр от сключения трудов договор,
подписан от двете страни, и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от териториалната
дирекция на Националната агенция за приходите. Съобразно чл.62, ал.3 КТ, в тридневен срок от сключването или
изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване
работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да изпрати уведомление за
това до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите.
Анализът на тези разпоредби налага извода, че изпълнителното деяние по чл.63,
ал.2 КТ се изразява в допускане до работа на работника без да му е връчено
уведомлението по чл.62, ал. 3 КТ.
В случая
по делото са събрани достатъчно безпротиворечиви доказателства, от които се
установява по несъмнен начин, че „АС-Корект“ЕООД е допуснал до работа Д.М.Г.на
длъжност работник-строител на посочените в НП дата и обект, преди да му предостави
копие от уведомлението по чл.62 ал.3 КТ за сключването на трудовия договор, заверено
от ТД НАП Бургас.
Касаторът
не е ангажирал доказателства в подкрепа на твърдението си, че поради
специфичност на използвания от него софтуер за обработка на данните, след
регистриране на сключения с работника трудов договор на 18.04.2019 г.
програмата автоматично е генерирала в останалата документация тази дата като
присъствена за лицето в противоречие с действителното фактическо положение. Изводът
на районния съд, че работникът е бил допуснат до работа на 18.04.2019 г. в
08.00 часа е формиран не само на база на отчетната за явявяне/ неявяване на работа за месец
април 2019 г. Съдът е взел предвид трудовия договор на Гьодженов, в който изрично е посочено, че
същият е постъпил на работа на 18.04.2019 г., както и платежната ведомост за
месец април 2019 г., от която е видно, че на работника е начислено и изплатено
възнаграждение за 18.04.2019 г. Тези доказателства, както и служебна бележка за
проведен начален инструктаж на 18.04.2019 г. и декларация от управителя на
дружеството - работодател, сочат на извода, че работниците са започнали да полагат труд на
обекта на цитираната дата. Ето защо, в административнонаказателното
производство и в производството по оспорване на наказателното постановление са
били изяснени всички факти от значение за ангажиране отговорността на
„АС-Корект“ЕООД за осъществен състав на административно нарушение по чл.63,
ал.2 КТ. Правилно спрямо дружеството е
приложена санкционната разпоредба на чл.414, ал.3 КТ, като му е наложена
имуществена санкция в законоустановения минимален размер - 1500.00 лева.
Предвид
липса на касационни основания за отмяна, решението на районния съд следва да се
остави в сила.
Мотивиран
така и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, четиринадесети състав,
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В
СИЛА решение № 302 от 11.11.2019 г., постановено по административнонаказателно
дело № 983/2019 г. по описа на Районен съд
Несебър.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: