№ 293
гр. Разград, 23.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на тринадесети
октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ДОРОТЕЯ ЕНЧ. ИВАНОВА
при участието на секретаря ГАЛЯ МАВРОДИНОВА
като разгледа докладваното от ДОРОТЕЯ ЕНЧ. ИВАНОВА
Административно наказателно дело № 20213330200528 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от В.И.И. от гр. Свищов против Електронен фиш серия Г №
0036186/15.08.2021г. на ОДМВР- Разград, с който на основание чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461,
т.1 от КЗ й е наложена глоба в размер на 250 лв. за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. В
жалбата се сочат доводи за неправилност и незаконосъобразност, тъй като са допуснати
съществени процесуални нарушения- липсва описание на нарушението, няма изписване на
конкретните фактически обстоятелства, както и дали процесното МПС е било в движение,
дали е управлявано от някого, така както изисква чл. 638, ал.4 от КЗ, липсват съществени
елементи от фактическия състав на административното нарушение, освен това за
процесното МПС има валидно сключена застраховка. Иска се отмяна на електронния фиш.
При редовност в призоваването, не се явява в с.з.
Въззиваемата страна – ОДМВР- Разград, при редовност в призоваването не се
явява представител в с.з. и не заявява становище по жалбата и НП.
Районна прокуратура гр.Разград при редовност в призоваването, не изпраща
представител и не заявява становище по жалбата.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства,
намира за установено от фактическа страна следното:
На 15.08.2021г. в 17:15ч., с АТСС № 11743d2 било установено и заснето
нарушение на Кодекса за застраховането по отношение на лек автомобил Опел Вектра с рег.
№ ВТ 1294 ВТ, като била изготвена снимка № 171418. Прието е, че е нарушен чл.483, ал.1,
т.1 от КЗ и на основание чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от КЗ бил издаден процесния
1
електронен фиш сер. Г № 0036186/15.08.2021г., с който на жалбоподателката, в качеството й
на собственик била наложена глоба в размер на 250 лв.
Към преписката по ЕФ са приложени и снимка от техническото средство, справка
за регистрацията на превозното средство, протокол от проверка № 17-С-ИСИС/18.05.2021г.,
удостоверение за одобрен тип средство за измерване, протокол за използване на АТСС на
15.08.2021г., проверка за сключена Гражданска отговорност- Гаранционен фонд, разписка за
връчване.
Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, като подадена в срока от надлежна страна срещу
подлежащ на обжалване акт, а разгледана по същество се явява основателна и доказана.
Жалбоподателката е санкционирана за извършено нарушение на чл.638, ал.1, т.1
от КЗ предвиждащ глоба в размер на 250 лв. на физическо лице, което като собственик на
МПС, регистрирано на територията на РБ и не е спряно от движение, не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите.
Съгласно разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за
което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно
средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1.
Нарушението е установено със стационарно преносим уред за контрол на
скоростта- ARH CAM S1, което техническо средство представлява преносима система за
контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникация, което е
видно и от приложения протокол от проверка на Българския институт по метрология.
Техническото средство, предполага единствено включване и изключване на мобилното
устройство, съобразно изискванията на Наредба № 8121з- 532/12.05.2015г. на Министъра на
вътрешните работи.
Разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от КЗ урежда реда за наказване в хипотезата на чл.
638, ал. 4 от КЗ, като предвижда, че когато с автоматизирано техническо средство или
система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен
орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по
пътищата. Следователно тази норма препраща към разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП
относно реда и условията за издаване на електронните фишове, като във второто изречение
на същата изрично е посочено, че електронният фиш трябва да съдържа описание на
нарушението. Ето защо електронните фишове, издадени по реда на чл. 647, ал. 3 от КЗ за
установено нарушение по чл. 638, ал. 4 от КЗ, следва да съдържат описание на нарушението,
2
а не само да са посочени нарушените правни норми.
Обжалваният електронен фиш не се съдържа описание на извършеното
нарушение, а са посочени само нарушените правни норми, поради което същият не отговаря
на законовите изисквания, съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 4, изречение второ от ЗДвП
във вр. с чл. 647, ал. 3 от КЗ.
Ето защо и по изложените съображения, съдът намира, че атакувания ЕФ следва
да бъде отменен от съда като незаконосъобразен, постановен при съществено нарушение на
процесуалните правила относно индивидуализиране на нарушението от обективна
страна.
Воден от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН Електронен фиш серия Г №
0036186/15.08.2021г. на ОДМВР- Разград, с който на основание чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461,
т.1 от КЗ на В.И.И. от гр. Свищов й е наложена глоба в размер на 250 лв. за нарушение на
чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски
административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3