№ 74
гр. гр.Несебър, 14.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, IV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на десети март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Нина Р. Моллова Белчева
при участието на секретаря Мая Р. Деянова
като разгледа докладваното от Нина Р. Моллова Белчева Административно
наказателно дело № 20222150200024 по описа за 2022 година
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на „С.-**” ЕООД, ЕИК *******, със
седалище и адрес на управление в гр. **********, хотел „Б.“, ет. 1, представлявано от
управителя С.Й.Й., против Наказателно постановление № 608211-F626062 от
24.11.2021 г. на и.д. Началник на отдел „Оперативни дейности“- Бургас, Дирекция
„Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, с което за нарушение на чл. 118, ал.
4 от ЗДДС вр. чл. 42, ал. 1, т. 2 от Наредба № Н- 18/13.12.2006 г. на Министерството на
финансите, на жалбоподателя е наложено административно наказание „Имуществена
санкция” в размер на 500 лева. Моли се от съда да постанови решение, с което да се
отмени издаденото постановление като се навеждат твърдения за маловажност на
нарушението по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Наказващият орган, чрез процесуалният си представител, взема становище за
неоснователност и недоказаност на жалбата и правилност на атакувания акт.
Съдът, като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото
доказателствен материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за
установено от фактическа и правна страна следното:
При извършена проверка от служители на НАП на 30.08.2021 г. в 11.38 часа
на търговски обект- сладолед- витрина и скрежина, находящ се в гр. Несебър, ***** об.
3, стопанисван от дружеството- жалбоподател, било констатирано, че в обекта имало
монтирано и въведено в експлоатация, свързано дистанционно с НАП и работещо към
1
момента на проверката, фискално устройство модел eXpert SX 01, с ИН на ФУ DY
540146 и ИН на ФП36698619, за което не се съхранява в обекта паспорт. До
приключване на проверката, паспортът не бил представен. За това нарушение бил
съставен акт за установяване на административно нарушение № F626062/09.09.2021 г.,
въз основа на който е издадено атакуваното пред настоящата инстанция наказателно
постановление.
Съдът, като взе предвид становищата на страните, приложения по делото
доказателствен материал и съобрази разпоредбите на закона, в контекста на
правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно за
нарушения при издаването на акта за установяване на административното нарушение и
обжалваното наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи намира, че не са допуснати съществени процесуални
нарушения.
Актът за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление са издадени от надлежните органи в рамките на тяхната компетентност.
В съдебно заседание бяха ангажирани гласни доказателства. Свидетелката А.
заяви, че била извършена проверка в обекта, в който била направена контролна
покупка. След легитимация на свидетелката и колегата й започнала същинската
проверка, при което им за фискалното устройство, налично в обекта, им били
предоставени само сервизен договор и регистрация в НАП. Установило се, че липсва
паспорт за фискалното устройство. Служителката, която била в обекта, се свързала по
телефона с някого, като човекът се представил като упълномощено лице, и заявил, че в
момента паспорта не се намира в обекта и ще бъде предоставен. Впоследствие, преди
съставяне на акта, паспорта бил представен на проверяващите.
С оглед на така изложеното съдът счита, че формално нарушение е извършено,
но същото е маловажно по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Легалната дефиниция на
понятието „маловажен случай” се съдържа в чл. 93, т.9 от Наказателния кодекс, чиито
разпоредби, съгласно чл. 11 от ЗАНН, са субсидиарно приложими в производствата по
налагане на административни наказания, по въпросите за отговорността. Според
цитираната дефиниция „маловажен случай” е този, при който извършеното деяние, с
оглед липсата или незначителността на вредните последици, или с оглед на други
смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на нарушение от съответния вид. Нормата на чл. 28,
б. „а” от ЗАНН регламентира, че за маловажни случаи на административни нарушения,
наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя устно
или писмено, че при повторно извършване на нарушението ще му бъде наложено
административно наказание. Преценката за "маловажност" следва да се прави на база
фактическите данни за всеки конкретен случай- вид на нарушението, начин на
2
извършването му, вида и стойността на предмета му, вредоносните последици,
степента на обществена опасност и т.н., при съобразяване характера и целите на
административно-наказателната отговорност. В този смисъл Решение №
263/11.02.2015 г. на АдмС- Бургас по КНАХД № 57/2015 г. В случая действително е
извършено нарушение, но същото не носи вредоносни последици. От показанията на
св. А. се установява, че преди да бъде съставен акта за установяване на
административно нарушение паспорта е бил представен, т.е. фискалното устройство
притежава такъв документ. При проверката не е било констатирано друго нарушение,
поради което съдът намира, че установеното нарушение представлява по-ниска степен
на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от
съответния вид. В тази връзка не е следвало да бъде издавано наказателно
постановление против търговеца. Ето защо издаденото такова следва да бъде
отменено.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърски
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № № 608211-F626062 от 24.11.2021 г.
на и.д. Началник на отдел „Оперативни дейности“- Бургас, Дирекция „Оперативни
дейности“ в ГД „Фискален контрол“, с което за нарушение на чл. 118, ал. 4 от ЗДДС
вр. чл. 42, ал. 1, т. 2 от Наредба № Н- 18/13.12.2006 г. на Министерството на
финансите, на „С.-**” ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление в гр.
**********, хотел „Б.“, ет. 1, представлявано от управителя С.Й.Й. е наложено
административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лева.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд- гр. Бургас.
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
3