РЕШЕНИЕ
№ 3
гр. С., 17.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С. в публично заседание на двадесети декември през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Петър Маргаритов
при участието на секретаря Росица А.
като разгледа докладваното от Петър Маргаритов Административно
наказателно дело № 20215440200631 по описа за 2021 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на А. Т. К. срещу наказателно постановление
номер ***/12.11.2021г издадено от инж.С. Л. И. - З. д. на Р. - С. с което е
наложена глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257 ал.1 т.1 от
Закона за горите .В жалбата е посочено че постановлението е
незаконосъобразно като при извършване на проверката е участвал
служител, чиито взаимоотношения са влошени с председател на посочена
кооперация , който е извършвала добив на дървесина .Изложени са доводи
,че неправилно е посочена датата на нарушението като е нарушена
процедурата по връчване и предявяване на акта. Алтернативно се иска
прилагане на чл. 28 от ЗАНН и присъждане на разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв.И. Г., като
същият поддържа жалбата и излага доводи ,че НП е издадено от
некомпетентен орган.
Въззиваемият се представлява от юр.Ш., като същата оспорва жалбата,
излага подробни доводи в писмена защита и претендира разноски.
След като се запозна с приобщените доказателства съдът намира за
1
установено от фактическа страна следното:
На 18.07.2021 г е издадено позволително за сеч № *** по отношение
жалбоподателя А. К. в качеството му на представител на ГПК К..С
въпросното разрешително е дадено разрешение за извършване на сеч в
отдел * подотдел "г" в землището на с.М. за времето от 21.07.2021г до
30.12.2021г.На 17.08.2021г е издаден превозен билет № *** за превоз на
дървесина от посоченото сечище .
На 21.08.2021г е извършена проверка от свидетелите М. , А. и С. /с.на
Р.-С./ в посоченото сечище, като същите констатирали , че е извършен
добив на дървесина .В момента на проверката нямало лица, които да
извършват добив на дървесина .
Контролните органи установили, че за сечището е издадено редовно
позволително за сеч, но няма издадено разрешително за достъп до
насаждението, издадено по реда на чл. 24 ал.1 от Наредба № 1
/30.01.2012г за контрола и опазването на горските територии.
На А.К. е изпратена покана за съставяне на АУАН, връчена на
14.10.2021г.
На 22.10.2021г е съставен АУАН срещу А.К. в отсъствие на нарушителя
за извършено нарушение по чл. 12б ал.1 т.4 във връзка с чл. 24 ал.1 от
Наредба № 1 /30.01.2012г за контрола и опазването на горските територии.
В акта е посочено ,че в качеството му на лице, вписано в регистъра по
чл. 235 от ЗГ и на което е издадено посочено позволително за сеч, не е
следил за наличието на документи за достъп до съответната горска
територия, като за започналата сеч има издаден превозен билет от
17.08.2021г и няма валидни разрешителни за достъп до съответната горска
територия .В акта е посочено , че нарушението е извършено в периода от
21.07.2021г до 21.08.2021г.
На 04.11.2021г К. отказал до подпише акта и да получи съответния
препис .Отказът е надлежно удостоверен с подписа на св.С., като К. бил
запознат със съдържанието на акта.
Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното наказателно
постановление , като наказващият орган възприел изложената в акта
фактическа обстановка .В постановлението е посочено , че от обективна
страна деянието се явява съставомерно по :
- „..чл. 108 ал.3 от ЗГ във връзка с чл. 61 от Наредба № 8/05.08.2011г за
2
сечите в горите във връзка с чл. 48ал.1 т2 и ал.3 от във връзка с чл. 12б
ал.1 т.5 и т.7 то Наредба № 8/05.08.2011г във връзка с чл. 12б ал.1 т.5 и
т.7 от Наредба № 1 /30.01.2012г за контрола и опазването на горските
територии“-абзац първи изречение последно на стр 2
-чл. 12б ал.1 т.4 от чл. 12б ал.1 т.4 във връзка с чл. 24 ал.1 от Наредба
№ 1 /30.01.2012г.-абзац втори на стр. втора
С НП е наложена глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257 ал.1
т.1 от ЗГ за неизпълнени правомощия по чл. 12б ал.1 т.4 от Наредба №
1 /30.01.2012г.
По делото не е спорно, че К. не е изпълнил задълженията си да следи
дали има издадено разрешително за достъп до насаждението, издадено по
реда на чл. 24 ал.1 от Наредба № 1 /30.01.2012г .В същото насаждение е
извършен добив на дървесина след 21.07.2021г и част от дървесината е
експедирана на 17.08.2021г с превозен билет .При извършената проверка
на място на 21.08.2021г в сечището е установено, че е извършван добив
, но не е установено времето и мястото на извършване на сечта .
По делото не е спорно, че за въпросното сечище не е имало издадено
разрешително за достъп до насаждението към момента на извършената
проверка , като същото разрешително е издадено със закъснение на
25.08.2021г
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като разгледана по същество е
неоснователна ,предвид на следното:
НП е издадено от компетентно длъжностно лице .В издадената заповед
на МЗГ от 16.04.2011г е предвидено право да директорите на РДГ да
издават наказателни постановления за нарушения по ЗГ , като при
невъзможност е предвидена НП да се издават от техните заместници .В
конкретния случай НП е издадено от З.д. на РДГ-С. , като на 20.10.2020г
е прекратено трудовото правоотношение с Д. на РДГ-С. и заместникът е
следвало да упражни правомощията си по издаване на НП.
Разпоредбата на чл. 12б ал.1 т.4 предложение последно от Наредба №
1/30.01.2012г за контрола и опазването на горските територии предвижда,
че лицата по чл. 108, ал. 2 ЗГ ,след получаването на позволителното за сеч ,са
длъжни да следят за наличието на документи за достъп до съответната
горска територия, издадено по реда на чл. 24 от посочената Наредба №
3
1/30.01.2012г .
Санкционната норма на чл. 257 ал.1 т.1 от Закона за горите предвижда
налагане на глоба от 300 до 5000 лв., на лице, упражняващо лесовъдска
практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или
контролни правомощия, възложени му по този закон и подзаконовите актове
по прилагането му.
По делото се установи, че А.К. има качеството на лице , упражняващо
лесовъдска практика , като спрямо него е издадено позволително за сеч
номер ***.В това си качество К. не е упражнил контрол и не е следил
дали за насаждението е издадено съответното разрешително за достъп .В
това насаждение е проведена сеч в периода от 21.07.2021г /датата ,
посочена в позволителното за сеч/ до 21.08.2021г /датата на
фактическата проверка/, без да е издадено разрешително за достъп до
горската територия .
По този начин К. е извършил административно нарушение по чл.
12б ал.1 т.4 от Наредба № 1/30.01.2012г.
Законосъобразно на К. е наложена предвидената минимална глоба в
размер на 300 лева на основание чл. 257 ал.1 т.1 от ЗГ.
Съдът намира , че в хода на производството не са допуснати съществени
процесуални нарушения .Влошените отношения на св.А. с председателя
на кооперацията "К." не водят до извод за заинтересованост по
отношение деянието , вменено спрямо жалбоподателя .
В НП е допусната техническа грешка относно дадената двойна правна
квалификация на извършеното деяние, като в крайна сметка става ясно
какво точно деяние е извършил жалбоподателя.
При това положени е следва да се потвърди постановлението като в
полза на РДГ-С. следва да се присъди минималното по размер
юр.възнаграждение. Воден от изложеното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление номер 81/12.11.2021г
издадено от инж.С. Л. И. - З. д. на Р. - С. , с което на А.Т. К. ЕГН
********** е наложена глоба в размер на 300,00 лева на основание чл.
4
257 ал.1 т.1 от Закона за горите.
ОСЪЖДА А.Т. К. ЕГН ********** ДА ЗАПЛАТИ в полза на РДГ-С.
направените разноски по делото в размер на 80,00 лева-
юр.възнаграждение.
Препис от решението да се връчи на страните , като същото подлежи на
касационно обжалване пред АС-С. в 14-дневен срок, считано от
връчването му
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
5