РЕШЕНИЕ
№ 195
гр. гр. Хасково, 28.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесети юни през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Геновева Р. Стойчева
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20225640200493 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №26-2200086 от 16.05.2022 година на
Директор на Дирекция „Инспекция по труда”-гр.Хасково, с което за нарушение на чл.3 т.1,2
от Наредба №5 от 11.05.1999г. за реда, начина и периодичността на извършване на оценката
на риска и на основание чл.416 ал.5 вр.чл.413 ал.2 от КТ на „Еко-Титан Груп“ АД-
гр.Смолян ЕИК *********, като работодател е наложена имуществена санкция в размер на
3 000 лв.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателят –„Еко-
Титан Груп“ АД-гр.Смолян, поради което го обжалват в срок, с оплаквания за
незаконосъобразност. Както АУАН, така и НП били незаконосъобразни. Нарушението не
било определено правилно квалификационно. Санкцията не била наложена по правилния
законов текст. Посочените норми от Наредба №5 от 11.05.1999г. не съдържали императивни
правила за поведение. По-късно била представена Карта за оценка на риска, от която
ставало ясно, че нарушението било отстранено веднага след установяването му. Иска
приложение на чл.415в от КТ.
Иска от съда да отмени атакуваното НП.
Алтернативно моли съда да намали наложената имуществена санкция на 1500
лв.
Ответникът по жалбата – Дирекция „Инспекция по труда“-гр.Хасково, вземат
1
становище за неоснователност на оплакванията в жалбата. Атакуваното НП било правилно и
законосъобразно и като такова следвало да се потвърди.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, приема за
установено от фактическа страна следното:
На 08.03.2022г. била извършена проверка на място в обект – „Депо за ТБО
Гарваново“ – с.Гарваново във връзка с настъпил инцидент и смъртен случай на Б.М.Х. -
работник в дружеството на длъжността „събирач отпадъци разделно“, който е работел на
балираща преса, от св.Л. Г. и св.А.Т. – инспектори в Д“ИТ“-Хасково.
По тази проверка, с Призовка изх.№22012252/08.03.2022г. от работодателя -
„Еко-Титан Груп“ АД-гр.Смолян е била изискано да представи документация по извършена
оценка на риска за длъжността „събирач отпадъци разделно“.
Работодателят е представил Карта за оценка на риска за длъжността „събирач
отпадъци разделно“. От тази карта, проверяващите установили, че не била извършена
оценка на риска за дейността – ръчно почистване на балираща преса в горната част на
бункера, като се премахва натрупаното фолио.
Така инспекторите достигнали до извод за нарушение на чл.3 т.1,2 от Наредба
№5 от 11.05.1999г. за реда, начина и периодичността на извършване на оценката на риска.
Проверката е приключила с Протокол за извършена проверка
№ПР2207274/21.04.2022г. – като в т.12 от същия е отразено нарушение на чл.3 т.1,2 от
Наредба №5 от 11.05.1999г. Дадени са задължителни предписания за отстраняване на всички
установени нарушения, със срокове за изпълнение на всяко предписание.
Бил е издаден АУАН №26-2200086/21.04.2022г. в присъствието на упълномощен
представител на дружеството и връчен лично.
Въз основа на АУАН е било издадено и атакуваното НП.
Тази фактическа обстановка се потвърждава и от разпита на св.Л.Г. и св.А.Т..
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Съдът прие за установено, че „Еко-Титан Груп“ АД-гр.Смолян, в качеството си
на работодател е представило пред контролните органи на Д”ИТ” – Хасково, Карта за
оценка на риска за длъжността „събирач отпадъци разделно“. От тази карта, проверяващите
установили, че не била извършена оценка на риска за дейността – ръчно почистване на
балираща преса в горната част на бункера, като се премахва натрупаното фолио.
Съгл.чл.3 т.1,2 от Наредба №5 от 11.05.1999г. за реда, начина и периодичността
на извършване на оценката на риска Оценяването на риска обхваща - 1. работните процеси;
2. работното оборудване.
В случая не е била извършена оценка на риска на работния процес - ръчно
почистване на балираща преса в горната част на бункера, като се премахва натрупаното
фолио. И не е била извършена оценка на риска на работното оборудване – бункера на
2
балиращата отпадъците преса.
Съответно чл.12 от Наредба №5/11.05.1999г. предвижда, че при оценяване на
риска се осигурява обхващане на всички аспекти на трудовата дейност с цел установяване
на всички възможни опасности и рискове. В случая това не е било сторено, което е довело и
до падането на работника от бункера на балиращата преса и смъртния случай.
Ето защо съдът прие за установено извършването от жалбоподателя на
отразеното в АУАН и НП административно нарушение.
Съгл.чл.413 ал.2 от КТ работодател, който не изпълни задълженията си за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко
наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а
виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от
1000 до 10 000 лв. На АД е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лв. Това малко
над минималния предвиден в закона размер – 1 500 лв., което означава, че АНО е обсъдил
отговорността при пълен превес на смекчаващите вината обстоятелства. Това е най-
благоприятния за жалбоподателя вариант. Не се ангажираха доказателства за изключителни
смекчаващи отговорността обстоятелства, та наказанието да се определи на абсолютния
минимум.
Неизпълнението на задължения е довело и до смъртен случай.
Ето защо съдът намира наказанието за правилно определено в НП.
НП се явява правилно и законосъобразно и като такова ще следва да се
потвърди.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №26-2200086 от 16.05.2022
година на Директор на Дирекция „Инспекция по труда”-гр.Хасково, с което за нарушение на
чл.3 т.1,2 от Наредба №5 от 11.05.1999г. за реда, начина и периодичността на извършване на
оценката на риска и на основание чл.416 ал.5 вр.чл.413 ал.2 от КТ на „Еко-Титан Груп“ АД-
гр.Смолян ЕИК *********, като работодател е наложена имуществена санкция в размер на 3
000 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково: /п/ не се чете
3
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.
4