№ 69 17.05.2019г. гр. П.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПОПОВСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, на осемнадесети април две хиляди и деветнадесета година,
в открито съдебно заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСИМИР ПРОЙНОВ
при участието
на секретаря: Д. Л., като разгледа
докладваното от съдията НАХД № 64/2019г.
по описа на РС-П., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на В.С.Р., в
качеството на управител на „Т. П.“ ООД, адрес на управление: гр. П., ЖК М.,
бл.***, вх. *, ЕИК: *****, чрез Адвокатско дружество "Н., Ф. и
партньори", гр. В., ЕИК по Булстат ****, адрес: гр. В.,
бул."***", № ***, ет.*, офис № ***, представлявано от адвокат А.Н. и
адвокат Д. Ф." - заедно и поотделно срещу Наказателно постановление №
44-0000041/11.02.2019 г., издадено от М. Б. Х. - Началник на ОО "АА",
гр. Т., с което на дружеството – жалбоподател е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 3000.00 лв.
Недоволен от наказателното постановление
останал жалбоподателят, като в законоустановения
7-дневен срок е депозирал жалба срещу него. Моли съдът да го отмени като
неправилно и незаконосъобразно.
В съдебно заседание, жалбоподателят,
редовно призован, се представлява от адв. Н. – ВАК.
Процесуалният представител на страната
пледира за решение, с което обжалваното НП да бъде отменено.
Ответната по жалбата страна – ОО „АА“ – Т.,
редовно призована, се представлява от началник отдел – М. Х.
Районна прокуратура – П., редовно
уведомена, не изпраща представител.
Съдът
намира, че жалбата е подадена в срок, срещу подлежащ на съдебен контрол акт,
поради което е ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество, същата е НЕОСНОВАТЕЛНА,
предвид следните съображения:
АУАН № 255234 от 17.01.2019 г. е
съставен срещу „Т. П.“ ООД за това, че на
17.01.2019 г. около 16.00 часа в с. Д., общ. П. в производствената база на „Т.
П.“, при извършване на комплексна проверка на дружеството-превозвач, притежаващ
лиценз за товарни превози в Общността с № 8456 издаден на 21.01.2017г., валиден
до 20.01.2027г., е констатирано, че превозвача декларира с декларация от
17.01.2019г, че тахографските листи за периода на
проверката от 01.01.2018г до 31.12.2018г., за товарен
автомобил „Мерцедес“ 13128 АТЕГО с рег. № Т
**** СТ от кат. N 3, оборудван с тахографски
апарат - аналогов Siеmens VDO 132.71 рег. № ****,
одобрен тип 21-83, са унищожени.
Превозите
извършвани от превозното средство попадали в изискванията на Регламент 561/2006г.
видно от пътни листи с №487859 от 23.08.2018г. и № 487860 от 30.10.2018г.
Aктът е подписан от актосъставителя
и свидетеля по него и е надлежно връчен на нарушителя, който не е направил
възражения.
Въз основа на така съставения АУАН е
издадено обжалваното НП № 44-0000041/11.02.2019 г., издадено от М. Б. Х. - Началник
на ОО "АА", гр. Т., с което на дружеството – жалбоподател е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 3000.00 лв.
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от свидетелските показания на актосъставителя И.И., свидетеля Д.С., както и от присъединените по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства.
Между така събраните доказателства няма противоречия, кореспондират помежду
си и взаимно се допълват, поради което съдът ги кредитира.
По делото не са налице
доказателства, които да опровергават констатираната фактическа обстановка.
При така установената фактическа обосновка, съдът приема от правна
страна следното:
Настоящият състав намира, че в хода на
административнонаказателното производство не са допуснати нарушения на
процесуалните правила.
АУАН е съставен от длъжностно лице, в
кръга на неговата компетентност, съдържа законоустановените реквизити, и е връчен
на нарушителя.
Атакуваното наказателно постановление е издадено
от компетентен орган в рамките на неговите правомощия.
Жалбоподателят е наказан за извършено
нарушение по чл. 32, §3, изр.1, от Регламент (ЕС) № 165/2014, съгласно която
норма се забранява се подправянето, укриването или унищожаването на данни, регистрирани
върху тахографския лист или съхранени в тахографа или върху картата на водача, или на разпечатки от
тахографа.
Разпоредбите на Регламента са възприети
от българското законодателство и в
частност в Закона за автомобилните превози, като в същия смисъл е и
разпоредбата на чл. 104, ал.8, от ЗАвПр, която
предвижда наказание за всички които подправят, укрият или унищожат данни,
записани в тахографския лист, съхранени в дигиталния тахограф, в картата на водача или на разпечатките от
дигиталния тахограф..."
Касае се за резултатно административно
нарушение, съставомерен признак на което е
унищожаване на данни, записани на тахографския лист.
Според настоящия състав безспорно се
установява, че е налице такова изпълнително деяние, тъй като са били унищожени
данни записани на тахографски листи.
По
наказанието:
Субект
на нарушението е юридическо лице. Тъй като субектът на
административно-наказателната отговорност не е физическо лице не следва да се
обсъждат въпросите за вината при извършване на нарушението, а се касае до
налагане на имуществена санкция на юридическо лице, съгласно чл. 83 от ЗАНН.
Отговорността на юридическите лица по ЗАНН
е обективна /"безвиновна"/ отговорност.
Съгласно разпоредбата на чл. 83 от ЗАНН, в
предвидените от закона случаи на юридическите лица се налага имуществена
санкция за неизпълнение на задължения към държавата при осъществяване на
тяхната дейност. Такова неизпълнение е констатирано в случая, като в
компетенциите на АНО е да прецени коя отговорност да ангажира - на дружеството
или на виновно длъжностно лице.
Правилно АНО е наложил административно наказание на основание чл. 104, ал.8 пр.3 ЗАвтПр,
съгласно който на превозвач или на лице по чл. 12б, ал. 1, извършващо превози
за собствена сметка, които подправят, укрият или унищожат данни, записани в тахографския лист, съхранени в дигиталния тахограф, в картата на водача или на разпечатките от
дигиталния тахограф, се налага имуществена санкция
3000 лв.
При определяне на вида и размера на наказанието
административно-наказващия орган се съобразил с разпоредбата на чл. 27, ал.1 от ЗАНН и като е отчел тежестта на нарушението правилно е определил на
жалбоподателя имуществена санкция в размер на 3000 лв., която е предвидена от
закона в твърд размер.
Съдът счита, че с оглед на характера на
засегнатите обществени отношения, охраняващи безопасността на извършване на товарни
превози и липсата на белези, които да характеризират деянието като такова с
по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с обичайните нарушения от
този вид, случаят не може да се определи като маловажен, поради което не са
налице предпоставките на чл. 28, б. „а“ от ЗАНН.
По изложените съображения решаващият състав счита,
че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и обосновано, поради
което следва да бъде потвърдено, а жалбата оставена без уважение като
неоснователна .
Предвид гореизложеното и на основание чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРДЖАВА изцяло Наказателно
постановление № 44-0000041/11.02.2019 г., издадено от М. Б. Х. - Началник на ОО
"Автомобилна администрация" - Т., с което на „Т. П.“ ООД с ЕИК: *****,
представлявано от управителя В.С.Р., със
седалище и адрес на управление: гр. П., ж.к.
„М.“, бл.***, вх. *, е наложено административно
наказание “имуществена санкция” в
размер на 3000.00 лв. /три хиляди лева/.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от
страните пред Административен съд – Търговище в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: