Р Е Ш Е Н И Е
№ ………
08.06.2018
година,гр.Велинград
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на
четиринадесети юни две хиляди и осемнадесета година в публично
заседание в с ъ
с т а в :
РАЙОНЕН СЪДИЯ:ВАЛЕНТИНА
ИВАНОВА
СЕКРЕТАР:ЦВЕТАНА КОЦЕВА
като
разгледа докладваното от районния съдия ИВАНОВА
а.н.х.дело № 176 по описа за 2018 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13, представлявано
от Р.К.Б. с ЕГН **********, е обжалвало
наказателно постановление № 127 от 23.03.2018г. на Директор на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с
молба да бъде отменено като незаконосъобразно, поради съществено нарушение на закона - дружеството не е осъществило състава на
адм. нарушение по чл. 148,ал.12 от ЗГ, тъй
като не е осъществявал транспорт на дървесина в горските територии и по
горските пътища – посочената норма се намира в гл.VІІІ на ЗГ „Достъп до горите” и за това същата се отнася за
превозни средства, транспортиращи дървесина и движещи се по горски територии и
горски пътища, а не за движение извън горските територии.
Представителят на ответника по жалбата - РДГ Пазарджик в ОСЗ и в писмено становище, оспорва изцяло жалбата,като неоснователна и
моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно,сочи че е доказано че жалбоподателят е осъществил състава на адм.
нарушение по чл.148,ал.12 от ЗГ,
че е спазен процесуалният и
материалният закон при издаването на НП, а именно - посочени са датата и мястото на извършване на
нарушението; нарушението е описано с неговите белези и свойства, посочени са и
обстоятелствата при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават,
както и законовите норми,които са нарушени,като освен това осъществяването на
адм. нарушение е доказано по несъмнен начин. Освен това са посочени
съображения, че не е възможно превозните средства да се движат само в горски
територии и е без значение,че процесния превоз е извършен от производствен цех в гр.Сърница до гр.Пловдив,като
се позовава и на чл. 14б,ал.3 от Наредба № 1 от 30.01.2012 година за контрола и
опазване на горските територии.
От събраните по делото
доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка :
На 21.02.2018 година, в 16.15
часа,в гр.Сърница,общ.Сърница, Х.А.И.– гл.специалист, инспектор към РДГ Пазарджик, е съставил акт за
административно нарушение №127/02.03.2018 година /фабр.№ 001063/ на фирма „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№
13,представлявано от управителя Р.К.Б. с ЕГН ********** за това, че камион на фирма Лес – Транс-Строй ЕООД Волво ФХ 16 с рег.№ РА9846ВТ и ремарке с № РА1951ЕЕ
превозвал игл.и-ки по ПБ 2 112 318090 г. без подържан GPS, като нарушението е извършено на 05.02.2018 г.
в 18:00 часа в РДГ Пазарджик, от обект ЕТ К.Б. произв. цех, стопански двор
Сърница, открито е на 21.02.2018 год. в 10.30 часа и е нарушен чл. 148, ал.12 от ЗГ. АУАН е подписан от актосъставителя,
свидетелите С.Т. и М.П. *** и от управителя на дружеството жалбоподател – Р.К.Б. , като
последният е възразил, че не е съгласен и не е уведомен. В АУАН е отразено,че е приложен
към него ПБ 2 112 318090 / 05.02.2018 год.,като от същия е видно, че е издаден на посочената дата в 18:00
часа с изпращач ЕТ „К.Б.” ЕИК *********,
с.Лозарево,общ.Сунгурларе, получател „МС ДЪРВООБРАБОТВАНЕ” ЕООД гр. Пловдив, описана
е превозваната дървесина – иглолистни изрезки и дърва преработени – два вида, че
същата е маркирана с производствена марка Н 01 07, регистрирана в РДГ
Пазарджик,че е собственост на посочения ЕТ и че се транспортира с превозно
средство с рег. № РА9846 ВТ, ремарке № РА1951ЕЕ, с водач Аки Аликанов, от обект
на ЕТ”К.Б.”***, гр.Сърница, с място на издаване ст. двор ,до гр.Пловдив. Този превозен билет е издаден и
подписан от Р.К.Б. и получател С.Т..
На 23.03.2018 г. Директорът
на Регионална дирекция по горите - Пазарджик,
упълномощен с Заповед РД 49-199 от 16.05.2011г.
на Министъра на земеделието и храните,
е издал наказателно постановление № 127
от 23.03.2018г., в което е посочено, че след като е разгледал описания по-горе
АУАН, е констатирал че „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е извършило следното
нарушение: като собственик на товарен
автомобил „ВОЛВО ” с рег.№ РА9846ВТ и ремарке с рег.№ РА1951ЕЕ, транспортиращ
на 05.02.2018 г.,иглолистни дъски по
превозен билет № 2 112 318090 от 05.02.2018 година, не е снабдило товарния автомобил с изправно и функциониращо
устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/. Нарушението е
извършено на 05.02.2018 год. в гр.Сърница, общ.Сърница, стопански двор, цех на
ЕТ”К.Б.” и е установено на 21.02.2018 год. ; свидетели М.П. и С. Т.
***. Посочено е в наказателното постановление, че с горното „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК
*********, е осъществило състава на адм.
нарушение по чл. 148, ал.12 от Закона за горите, че не е постъпилото възражение от страна на
нарушителя, както и че липсват обстоятелства за приложение на чл. 28 от ЗАНН, поради
което на осн. чл. 270
от ЗГ,чл.
275,ал.1,т.2 от ЗГ и чл. 53 от ЗАНН на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със
седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена имуществена
санкция в размер на 100 лева.
От показанията на актосъставителя И. и на
свид. С.Т. и свид. П.-***, е видно, че в РДГ Пазарджик
е получено писмо от фирма „ХАЙ ТЕК ЕЛЕКТРОНИКА” Пловдив за нефункциониращи GPS
на автомобили, собственост на фирмата – жалбоподател,поради спрени SIM
карти и изтекъл договор и по разпореждане на директора
на РДГ Пазарджик са извършили на
21.02.2018 година проверка на място - в
Стопанския двор в гр.Сърница и при проверката са установили ,че с камион на
„Лес Транс Строй „ Сърница е извършван превоз с превозен билет ********** от
05.02.2018 година на иглолистни изрезки. Поискана е разпечатка за GPS, но
такава не им е дадена и превозът е извършен без с транспорт без поддържан GPS,
какъвто следва да има съгласно закона. Маршрута по превозния билет е Сърница-Лозарево-Карнобатско. Превозът е
извършен и е отразен в електронния дневник. При
проверката в цеха камионът не е бил там. Камионът фигурирал като камион
с поставен GPS, но същият не е работел
при извършване на превоза на иглолистните изрезки от стопанския двор до
Пловдив.
По делото са приложени следните писмени доказателства
:- Превозен билет № 2 112 318090 от 05.02.2018 год., издаден от ЕТ”К.Б.”*** ; Уведомително писмо изх.№ 01304 от 05.02.2018 година от „Хай Тек
Електроника” ЕООД Пловдив, получено в РДГ Пазарджик на 05.02.2018 година , в
което се сочи, че считано от 03.02.2018 год. GPS- те, монтирани на автомобили, собственост
на „Лес-Транс-Строй”ЕООД,вкл. и Волво с рег.№ РА9846 ВТ, са нефункциониращи;
SIM карти са спрени, а достъпът до системата за проследяване
блокиран, договорът е изтекъл и
издадените удостоверения за описаните автомобили , да се считат за невалидни;
свидетелство за регистрация на Волво ФХ 16 РА 9846ВТ, Заповед № РД 49-199 от 16.09.2011 г. на
Министъра на земеделието и храните,с която нарежда Директорите на РДГ да
издават наказателни постановления по редица закони,вкл. и по ЗГ; Трудов
договор от 30.01.2018 година,сключен
между изп. директор на Изпълнителна агенция по горите и инж. А.С.К.,от който е видно,че на
последния се възлага и той приема да
изпълнява длъжността директор на Регионална дирекция по горите Пазарджик,с
шестмесечен срок на изпитване в полза на работодателя.
С оглед на горното съдът
счита, че жалбата е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде уважена, като обжалваното
наказателно постановление № 127 от 23.03.2018г. година на Директора на Регионална дирекция по
горите Пазарджик, с което на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК *********,със седалище и адрес на управление
гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена имуществена
санкция в размер на 100 лева, на основание чл. 270 ЗГ, за нарушение на чл. 148,ал.12 от закона за горите, следва да бъде ОТМЕНЕНО. От събраните по делото писмени и гласни доказателства
се установи по един несъмнен и безспорен начин, че с камион и ремарке, собственост на
дружеството - жалбоподател, на 05.02.2018
година е осъществен превоз на иглолистни
изрезки от производствен цех в
гр.Сърница на ЕТ”К.Б.” до гр.Пловдив , както
и че товарното превозно средство към момента на превоза не е било снабдено с
изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на
движението му /GPS/. Въпреки това съдът счита,че собственика на товарното
превозно средство - „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, не е осъществил състава на административно нарушение по на чл. 148,ал.12
от Закона за горите. Този извод следва от обстоятелството,че тази разпоредба се намира в Глава седма на Закона за горите - ”Достъп до горите” и с нея е предвидено,че товарните превозни средства,транспортиращи
дървесина и недървесни горски продукти,както и мобилните обекти по чл. 206, следва да бъдат снабдени с изправни и
функциониращи устройства за позициониране и проследяване на движението им
/GPS/, като редът
за предоставяне на достъп до информацията за движение на превозните
средства се определя с наредбата по ал.11. Видно от систематичното място на
разпоредбата на чл. 148,ал.12 от ЗГ, указаното в нея правило за поведение –
снабдяване на товарните автомобили с
фукциониращи GPS устройства, касае
превозните средства,транспортиращи дървесина и движещи се по горските територии
и горските пътища,като това задължение не е относимо към движението на превозни
средства изцяло извън горските територии,какъвто е настоящия случай. Наред с това в чл.1,
т. 2 на издадената на основание чл. 148,ал.11 от ЗГ
- Наредба
№1 от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии,
,изрично е посочено ,че с нея се определят условията и редът за движение по
горските пътища,поставяне на пътни знаци и техните образци ,както и образците
на документи за достъп до горските територии. От всичко това е видно,че с оглед
мястото на извършване на нарушението – посочено в АУАН и в наказателното
постановление – град Сърница,респ. с действителното място на осъществяване на
превоза от гр.Сърница – за гр.Пловдив, е
несъмнено че товарният автомобил, собственост на фирмата жалбоподател, се е
движел изцяло извън
горска територия с превозен билет, издаден не за превоз от съотв. горски фонд,а от цех за
преработка и за този превоз собственикът,респ. ползвателят не е имал
задължението да снабди превозното средство с устройство за позициониране и
проследяване на движението му. В подкрепа на изложеното - Решение № 181 от 10.10.2017 година на АдмС
Кърджали,по к.а.н.д. № 157/2017 год.;Решение № 12 от 19.01.2018
г. на АдмС Габрово по к.а.н.д.№ 306/2017 год. ; Решение № 1437 от 25.07.2017 г.
на АдмС Бургас по к.а.н.де.№ 1648/2017 г.
Поради
изложеното до тук следва извода,че неправилно
на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на
управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********,е наложена имуществена
санкция на основание чл. 270 от Закона за
горите за нарушение на чл. 148,ал.12 от същия закон.
Водим
от изложеното до тук съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 127 от 23.03.2018 година на ДИРЕКТОР на РЕГИОНАЛНА
ДИРЕКЦИЯ ПО ГОРИТЕ ПАЗАРДЖИК, с което
на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес
на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена - на основание чл.270 от Закона за горите, имуществена санкция в размер на 100
/сто / лева, за нарушение на чл. 148,ал.12 от Закона за горите.
Решението подлежи на касационно обжалване
по реда на Глава дванадесета от
Административно-процесуалния кодекс пред Административен
съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението на страните по делото,че
решението е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ
: