Р Е
Ш Е Н
И Е № 44
гр. Стара
Загора, 02.03.2023 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд,
в публично съдебно заседание на шестнадесети февруари две хиляди двадесет и трета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря Албена
Ангелова
и с участието на прокурора Юлияна
Станева
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА
ЯНКОВА к.а.н. дело № 17 по описа за 2023 г., за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63в от Закона
за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба от Е.Г.М. *** против
Решение № 521/ 29.11.2022 г., постановено по АНД № 2104/2022 г. на Районен
съд Стара Загора, с което е потвърден електронен
фиш /ЕФ/ за налагане на глоба серия К № 6109117, издаден от ОД на МВР Стара
Загора, за нарушение на Закона за движението по пътищата /ЗДвП/, установено с
автоматизирано техническо средство. В жалбата се съдържат оплаквания за
незаконосъобразност на решението като постановено в нарушение на материалния
закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63в от ЗАНН. Според касатора въззивният съд не е изложил мотиви, че Наказателното
постановление не отговаря на императивните изисквания на чл. 57,ал.1, т.6 от ЗАНН – налице била непълна правна квалификация на деянието, за което се
твърдяло, че било извършено в условията на повторност. Отделно релевира доводи,
че самото нарушение било недоказано, тъй като по административнонаказателната
преписка липсвали доказателства, че ЕФ
К/45953091 й е връчен и на коя дата, за да се прецени дали е налице
квалифициращият признак „повторност“. По тези съображения и такива за
процесуални нарушения при издаване на ЕФ е отправено искане за отмяна на
решението, с което той е потвърден, и отмяна на самия ЕФ. Претендират се направените
по делото разноски.
Ответникът по касационната жалба Областна дирекция на МВР Стара
Загора, в представено писмено възражение от
процесуалния представител юрисконсулт Алексиев оспорва жалбата като
неоснователна. Моли решението на районния съд да бъде потвърдено и да се
присъди юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на
заплатеното адвокатското възнаграждение
от касатора.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за
неоснователност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното
от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в
законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е
неблагоприятен, и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява
основателна.
Предмет на съдебен контрол пред Районен съд Стара
Загора е електронен фиш серия К № 6109117, издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на Е.Г.М. на основание чл.189,
ал.4 във вр. с чл. 182, ал. 4 от ЗДвП е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 100 лв. за нарушение на чл. 21, ал.2 вр. ал.1 от ЗДвП. В електронния
фиш е посочено, че на 21.06.2022 г., в 16:28 ч,
в
област Стара Загора, община Опан, път ІІI-503 в с.
Средец, до кметството, управлява в посока Стара Загора при ограничение от 50
км./ч, въведено с пътен знак Д-11 за населено място лек автомобил ……………..с рег.
…………, със скорост 69 км/ч при разрешена скорост от 50 км/ч, въведено с пътен
знак Д-11 за населено място. Нарушението е
установено и заснето с АТСС TFR1-M 544 и приспаднат километров толеранс от -3
км/ч. Нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишен срок от
влизането в сила на ЕФ К/4536562.
За да
потвърди електронния фиш, Старозагорският районен съд е изложил съображения за
неговата формална и материална законосъобразност. Според съда фишът е издаден по утвърдения образец и
отговаря на изискванията на чл.189, ал.4, изр.2 от ЗДвП. Обосновано е със събраните
по делото доказателства, че по безспорен начин се установява извършването на
твърдяното административно нарушение на ЗДвП, заснемането му с изправно
техническо средство и при спазване на изискванията по Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015г за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата
за движение по пътищата. Въз основа на изложените мотиви е направен извод, че
обжалваният ЕФ е издаден в съответствие с приложимите законови разпоредби, наложеното
наказание съответства по вид и размер на предвиденото в закона за разглежданото
деяние и ЕФ следва да бъде потвърден.
Обжалваното решение на Районен съд Стара Загора е постановено при
съществени нарушения на съдопроизводствените правила
В изпълнение на принципите по чл.13 и чл.14 от НПК
за служебното начало в административнонаказателния процес съдът следва да се
произнесе по спора, като събере всички относими и допустими доказателства,
направи им задълбочен анализ и изложи съображения по релевантните фактически
обстоятелства и приложимите спрямо тях правни норми, включително по наведените
в жалбата възражения срещу НП, респективно ЕФ. По аргумент от разпоредбите на
чл.313 и чл.314, ал.1 от НПК, субсидиарно приложими в съдебния
административнонаказателен процес по силата на препращащата норма на чл.84 от ЗАНН, въззивният съд следва да провери изцяло правилността на ЕФ независимо от
основанията, посочени от страните. Районният съд не е събрал относимите по
спора доказателства, за да установи дали нарушението е извършено в условията на
повторност. По делото не е изискан като доказателство ЕФК/4536562, за да
установи дали е верен фактът, че нарушението е извършено в едногодишен срок от
влизането на ЕФ. Това налага обжалваното решение да бъде отменено, а делото
върнато за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Стара Загора, при
което да се съберат всички относими по спора доказателства и се установи дали
нарушението е извършено в условията на повтороност.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал.2, предл.2 във връзка с чл.222, ал.2, т.1 от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Решение № 521/
29.11.2022 г., постановено по АНД № 2104/2022 г. на Районен съд Стара Загора.
ВРЪЩА делото за
ново разглеждане от друг състав на районния съд.
Решението не
подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.