РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 10.04 .2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Русе, в открито
заседание на 04 март през две
хиляди и двадесета година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА |
|
|
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ |
При участието на секретаря Цветелина
Димитрова и прокурора Мирослав
Маринов като разгледа
докладваното от съдия Басарболиева КАН
дело № 31
по описа за 2020 год., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изречение 2
от ЗАНН,
във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила е касационна жалба от Ц.И.Д. *** против Решение № 808 от 20.11.2019
г., постановено по АНД № 1647/2019 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е потвърдено Наказателно
постановление (НП) № 19-3393-000267 от 02.07.2019 г. на Началника на Второ РУ при ОД на МВР – Русе, с
което на жалбоподателя по т. 1 за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на
основание чл. 175, ал. 3, предл. 2 от ЗДвП са наложени кумулативно
административни наказания „глоба” в размер на 200 (двеста) лева и „лишаване от
право да управлява МПС“ за срок от 6 (шест) месеца и по т. 2 за нарушение на
чл. 100, ал. 1, т. 2 от ЗДвП и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 3 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 10 (десет) лева.
В жалбата се
навеждат касационни основания за неправилност на решението поради нарушение на
материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Претенцията
е да се отмени решението на РС - Русе и да се реши спора по същество, като се
отмени издаденото наказателно постановление или в условията на алтернативност
да се отмени първоинстанционното решение и да се върне делото за ново
разглеждане от друг състав на районния съд.
Касационният ответник не изразява
становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура
- Русе дава заключение, в което изразява становище за неоснователност на жалбата.
Съдът, като съобрази изложените в
жалбата касационни основания, становищата на страните и събраните по делото
доказателства, като извърши касационна проверка на обжалваното решение по чл. 218,
ал. 2 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима - подадена е в срок от надлежна страна, атакува невлязъл в сила
съдебен акт на районен съд, постановен в производството по Глава трета Раздел V
на ЗАНН и подлежи на разглеждане.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
С обжалваното в касационното
производство решение, РС - Русе е потвърдил оспореното пред него НП, като е
приел, че в хода на производството пред АНО не са допуснати съществени
процесуални нарушения, правилно е приложен материалният закон като и двете
нарушения по ЗДвП, вменени на жалбоподателя, са правилно установени и безспорно
доказани.
Решението на РС - Русе е неправилно.
Още с въззивната жалба наказаното
лице Ц. Д. е направил възражение, че както в АУАН, така и в издаденото
впоследствие въз основа на него наказателно постановление не е упоменато точно
мястото на извършване на нарушенията. В АУАН е посочено, че на 16.06.2019 г.,
около 16:15 часа, в с. Николово, лесопарк „Липник“ лицето управлява собственото
си МПС – Хонда, идентифицирано и с посочен номер на рама, по пътищата, отворени
за обществено ползване, без табела с регистрационен номер, както и че не
представя СРМПС. В издаденото въз основа на този АУАН наказателно постановление
като място на извършване на нарушенията е посочено „с. Николово, на ул.
„Липник“ – местност Лесопарк“. Жалбоподателят сочи, че така посочени двете
местоположения не се припокриват, тъй като улица „Липник“ е централната улица
на с. Николово, като тя не се намира в местността Липник и няма нищо общо с
нея. Твърди, че е бил спрян на място, отдалечено от най-близката точка на тази
улица с около километър. Не било установено също така, че местност Липник и
лесопарк Липник са едни и същи обекти. При така посоченото несъответствие не
ставало ясно къде точно е извършено нарушението, което, според жалбоподателя,
води и до невъзможност по безспорен начин да бъде установено извършването на
първото нарушение, което му било вменено – по чл. 175, ал. 3, предл. 2, във
връзка с чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал.
1 от ЗДвП, по пътищата отворени за обществено ползване се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата,
включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни
средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и
заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Районният съд не е обсъдил наведеното
от страна на жалбоподателя възражение. Липсват мотиви в решението на първата
съдебна инстанция за това дали действително е налице несъответствие при
посочване на мястото на извършване на нарушението в АУАН и в НП и ако е налице
такова несъответствие дали то представлява съществено нарушение на
процесуалните правила или не, съответно какви са съображенията на съда да
приеме едното или другото.
Първата съдебна инстанция като
инстанция по същество е длъжна както да изследва служебно всички обстоятелства,
от значение за разкриване на обективната истина по делото, така и да даде
отговор на всички, наведени от страна на жалбоподателя доводи за
незаконосъобразност на НП.
Гореизложеното налага отмяна на
решението на РС - Русе и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на въззивния съд.
При новото разглеждане следва да се извърши проверка и оценка на събраните
доказателства, както поотделно, така и в тяхната съвкупност; ако е необходимо
да се съберат допълнително и други доказателства за изясняване на спорните
обстоятелства; да се установят в пълнота релевантните за спора обстоятелства,
включително като се даде отговор на възражението на жалбоподателя относно
несъответствие и неточно посочване на мястото на извършване на вменените му
нарушения по ЗДвП и едва след това да се извърши преценка за
законосъобразността на издаденото наказателно постановление.
Мотивиран така и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, във вр. с чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК,
Административен съд – Русе
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ
Решение № 808 от 20.11.2019
г., постановено по АНД № 1647/2019 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е потвърдено Наказателно
постановление № 19-3393-000267 от 02.07.2019 г. на Началника на Второ РУ при ОД на МВР – Русе и
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг
състав на Районен съд - Русе.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.