№ 965
гр. Варна, 29.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 38 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и пети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Росица Шкодрова
при участието на секретаря Искрена Г. Иванова
като разгледа докладваното от Росица Шкодрова Административно
наказателно дело № 20213110204527 по описа за 2021 година
МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на Г. СТ. СТ. срещу НП на Началник ІІ
РУМВР към ОДМВР- Варна, с което са му наложени административни наказания ГЛОБА.
В жалбата си въззивника счита , че НП е незаконосъобразно, тъй като е изтекъл
давностен срок.
В с. з. жалбата се поддържа чрез процесуален представител.
По същество се поддържат основаянията за отмяна на НП.
Представител на органа, издал НП не се явява пред съда и не е изразил становище по
основателността на жалбата.
След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната
фактическа обстановка :
На 24.10.2009г. полицейски служители към ОДМВР- Варна спрели за проверка
въззивинка С., който управлявал МПС с рег.№***, в гр. Варна, по ул. „Брегалница“.
След извършената проверка бил съставен акт за установяване на административно
нарушение, в съдържанието на който били отразени обстоятелства на извършени нарушения
по чл.137а ал.1 пр.І от ЗДП и по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДП.
В графата за възражения въззивника не вписал такива.
На 04.11.2009г. било издадено наказателно постановление, с което на основание
санкционните норми на чл.183 ал.4 т.7 пр.І от ЗДП и чл.183 ал.1 т.1 пр.ІІ от ЗДП, на
въззивника били определени административни наказания.
Горната фактическа обстановка, описана в съдържанието на акта за установяване на
1
административно нарушение и възприета от административно наказващия орган в НП се
установява по безспорен и категоричен начин от събраните писмени доказателства- акт за
установяване на административно нарушение; докадна записка; справка за налагани
наказания по ЗДП и др.
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко констатира, че е налице основание за
отмяна на наказателното постановление поради изтекъл давностен срок , погасяващ
възможността за административнонаказателно преследване.
Разпоредбата на чл.189 ал.14 от ЗДП предвижда съставяне на актовете за
установяване на администратвино нарушение, издаване на наказателни постановления и
обжалването им по реда на ЗАНН.
Разпоредбата на чл.34 от ЗАНН регламентира случаите, в които не следва да се
образува административнонаказателно производство, както и случаите, когато
образуваното такова следва да се прекрати, но тези специални срокове касаят процесуалните
срокове за съставяне на АУАН и издаването на НП и са свързани с основния принцип за
бързина в административнонаказателното производство.
Разпоредбата на чл. 82 от ЗАНН регламентира давностните срокове за изпълнение на
наложените административни наказания.
В ЗАНН, обаче, липсва регламентация на давностни срокове, за погасяване на
административнонаказателното преследване, каквито се съдържат в Общата част на НК.
Съгласно разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, по въпросите на вменяемостта,
обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и
опита се прилагат разпоредбите на общата част на НК, доколкото в този закон не се
предвижда друго.
Съгласно разпоредбата на чл.21 ал.1 т.3 от НПК, изтеклата давност е обстоятелство,
което изключва наказателната отговорност, като в Тълкувателно решение № 3 от
27.02.2015г. на ОСНК изрично се сочи, че сроковете по чл.34 от ЗАНН са давностни.
Разперодбета на чл.11 от ЗАНН препраща към уредбата относно погасявена на
наказателната отговорност по давност в НК.
В този смисъл следва да намерят приложение съответните текстове на чл.80 и 81 от
НК.
В съответствие с гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл.81 ал.3 от НК, във
връзка с 80 ал.1 т.5 от НК, всяко едно административнонаказателно преследване се е
погасявало с изтичането на срок от 4 години и половина от извършване на нарушението,
независимо от спирането и прекъсването на давността и независимо от субекта на
административнонаказателната отговорност. В този смисъл съдът намира, че в конкретния
случай, въпреки, че АУАН е съставен в законоустановения срок и съответно НП е издадено
в сроковете, визирани в чл.34 от ЗАНН, при извършено нарушение на 24.10.2009г., към
настоящия момент е изтекла абсолютната давност за административно наказателно
2
преследване, което налага отмяната на НП.
Предвид изложеното съдът намери, че следва да отмени наказателното
постановление на това основание .
С решението си съдът присъди възнаграждение на адвокат, съобразно приложеното
адвокатско пълномощно, отчитайки разпоредбите на чл.6; чл.18 ал.1 ал. 2 и ал.3 НМРАВ
№1 ОТ 09.07.2004г.
Водим от горното съдът постанови решението си.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 2316/04.11.2009г. на началник ІІ РУМВР към ОДМВР- Варна , с което на Г.
СТ. СТ. са наложени административни наказания ГЛОБА в размер на 50 лева на осн. чл.183
ал.4 т.7 пр.І от ЗДП и ГЛОБА в размер на 10 лева на осн. чл.183 ал.1 т.1 пр.ІІ от ЗДП.
ОСЪЖДА ОДМВР- Варна да заплати на Г. СТ. СТ., ЕГН ********** направените
по делото разноски за възнаграждение на адвокат в размер на 360 / триста и шестдесет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3