Р Е Ш Е Н И Е
№
…………………, 21.10.2013 година , град Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГР.ВАРНА , ПЪРВО
ОТДЕЛЕНИЕ , ДВАДЕСЕТ И СЕДМИ състав в открито съдебно заседание на
двадесети септември , две хиляди и
тринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ
ИВАНОВА
При участието на секретаря Д.Д. като разгледа докладваното от съдията
административно дело № 2083 по описа за 2013 година на Адм. съд гр.Варна , и за
да се произнесе, съобрази:
Постъпила е
жалба от В.А.В. ,ЕГН ********** *** против Мълчаливият откз на Кмета на Община
Аврен да се произнесе по жалба вх.№ Ж-23 / 23.04.2013г . Излага , че с
горепосочената жалба е сезирал кмета на Община Аврен ,че съседът му И.Ц.В. е
отрязъл без разрешение дърво намиращо се на границата на двата имота ,по който
повод била назначена комисия по чл.20 от ЗОССИ . Счита ,че в нарушение на чл.24
от същият закон кмета не се е произнесъл по преписка , катето уважава жалбата
му като определя обезщетение и наказва закононарушителя респ.отхвърля жалбата
му.
Моли съдът да отмени Мълчаливият откз на Кмета на
Община Аврен да се произнесе по жалба вх.№ Ж-23 / 23.04.2013г и върне
преписката на административният орган за произнасяне по искането и му определи
срок за изпълнение.
В
съд.заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява . Представена е
молба от 20.09.2013г ,с която взема отношение по същество на правния спор.
Посочва ,че по започната процедура за установяване на нарушение по ЗОССИ
компетентният орган не се е произнесъл с годен за обжалване адм.акт ,което
съставлявало мълчалив отказ да се произнесе по жалбата по същество.
Представеният протокол от комисията по чл.20 от ЗОССИ определя като част от
процедурата по издаване на адм.акт.
Ответника
по жалбата не се представлява и не изразява становище по същество.
Съдът като съобрази оплакванията
изложени в жалбата , становищата на
страните ,сам служебно провери законосъобразността на административният акт ,съгласно
чл.168 ал.1 от АПК и след преценка на представените писменни доказателства , направи
своите изводи досежно допустимостта и основателността на жалбата .
От
представените по делото писменни доказателства се установява следната
фактическа обстановка :
С жалба
вх.№ Ж-23/23.04.2013г В.В. е посочил ,че при посещение на собственият си имот
,находящ се в м.”Емешенлията” в земл. На с.Близнаци общ.Аврен обл.Варна е
установил ,че дърво – слива , намиращо се в границите на имота му №00001 по КВС
е отрязано. Жалбата съдържа молба кмета да назначи комисия ,която да констатира
закононарушението и да санкционира закнонарушителя съгласно ЗОСИ.
На 08.05.2013г , видно от обратна разписка на л. 4 от
преписката , жалбоподателя е получил писмо № Ж-23/1/ от 26.04.2013г , с което
го уведомяват ,че на 10.05.2013г е необходимо неговото присъствие , тъй като ще
се извърши оглед на имот №00001 в
м.”Емешенлията” в земл. На с.Близнаци общ.Аврен обл.Варна , относно
жалба вх.№Ж-23/23.04.2013г за неправомерно изсичане на 1бр.дърво слива.
Със Заповед № 418/26.04.2013г на Кмета на Община Аврен
са определени компетентните лица по чл.20 от ЗОССИ ,който да извършат оглед на
място и констатират има ли причинени вреди ,за каквито твърди жалбоподателя В.
в жалбата си. На осн.чл.20 ал.2 от ЗОССИ е съставен протокол от комисията
извършила огледа на имота на жалбоподателя и
е излязла със становище , че няма причинени вреди –отсеченото дърво се
намира в имота на съседа И. Ц. В.,за което той има издадена заповед №
05/20.02.2013г за изсичане на дървета в негови имот.
При така изложената фактическа обстановка и
при действието на чл.24 от ЗОССИ ,настоящият съдебен състав намира че
действително е налице мълчалив отказ на Кмета на Община Аврен да се произнесе
по жалба вх.№ Ж-23 / 23.04.2013г,тъй като съгласно цитираната разпоредба в
седем дневен срок от представяне на протокола по чл.20 ал.2 от ЗОССИ ,
административният орган / в случая това е Кмета на община Аврен по аргумент на
чл.8 ал.1 от ЗОССИ/ следва да прекрати преписката ,ако установи че няма вреди
или че те са вече обезщетени и няма основание за налагане на наказание.
Настоящият случай попада в тази хипотеза ,поради което мълчаливият отказ на
кмета да се произнесе с окончателен акт по жалба вх.№ Ж-23/23.04.2013г следва
да се отмени и преписката да се върне на адм.орган с указание да се произнесе
съобразно чл.24 от ЗОССИ . Разпоредбата на чл.5 ал.3 от ЗОССИ дава възможност
на увредения да търси отговорност от причинителя по общият ред .
Предвид изхода от процеса ответника следва
да бъде осъден да заплати на жалбоподателя направените разноски в размер на
10лв –държавна такса.
Водим от горното съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
като незаконосъобразен Мълчаливият отказ на Кмета на Община Аврен да се
произнесе по жалба вх.№Ж-23/23.04.2013г ,подадена от В.А.В. ,ЕГН ********** ***.
ВРЪЩА
преписката на Кмета на Община Аврен за произнасяне съобразно чл.24 от Закона за
опазване на селскостопанското имущество.
Решението
подлежи на обжалване в четеринадесетдневен срок от съобщението на страните ,
пред ВАС
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ :