Решение по дело №194/2022 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 174

гр. Видин, 28.09.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд  Видин,

 административнонаказателен състав

в открито заседание на тттридесетиддвадеседва

 двадесети септември

през две хиляди двадесет и втора година в състав:

Председател:

Николай Витков

Членове:

Росица Славчева

Борис Борисов

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

 Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Борисов

 Касационно АНД №

194

по описа за

2022

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН от Регионална инспекция по околната среда и водите /РИОСВ/, гр.Монтана, против решение № 242/19.07.2022г. по АНД № 306/2022г. по описа на Районен съд  Видин, с което е отменено НП № 6 / 10.03.2022г. на Директора на РИОСВ  Монтана, с което е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2000 лева на основание чл.156,ал.1,пред. Първо вр. с чл. 113 ал. 3 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е незаконосъобразно. Твърди се от касатора, че ВРС не е взел предвид факта, че в производството не са допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето на АУАН и НП, както и че извършването на нарушението е безспорно доказано.

Иска се да бъде отменено решението на ВРС и бъде постановено ново, с което да бъде потвърдено НП. Претендират присъждането на разноски.

Ответната по касационната жалба страна  Община Видин, чрез процесуалния си представител, в с.з., оспорва жалбата и моли съда да нея уважава, а решението на ВРС – да остави в сила, като правилно и законосъобразно. Претендират се разноски за ю.к. възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин дава заключение, че жалбата е основателна и  следва да бъде уважена, но решението като немотивирано да се върне за разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, Административният съд прие за установено следното :

Жалбата, като подадена в срока, е процесуално допустима.

Въз основа на така приетата фактическа обстановка, Районен съд  Видин е приел, че ответника по касация не е извършил вмененото му нарушение, тъй като той е предприел необходимите законови действия за изпълнение на дадените предписания и не е налице бездействие. Административен съд  Видин счита, че решението на РС Видин е немотивирано. След като липсват мотиви не може да се осъществи инстанционен контрол на съдебното решение.

От друга страна решението на Районен съд Видин независимо, че е постановено по дело, образувано по жалба, подадена от надлежно легитимирано лице и в законоустановения срок срещу наказателно постановление, което подлежи на съдебен контрол, е недопустимо, като постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и са налице основания за неговата ревизия в този смисъл, предвид следното:

Видно е, че Акт за установяване на административно нарушение № УОмм – 1 / 02.02.2022г. е съставен против д-р Цветан Петров Ценков, в качеството му на кмет, за посоченото нарушение  НП № 6 / 10.03.2022г. също е издадено срещу д-р Цветан Петров Ценков, в качеството му на кмет.

Видно е, че жалбата пред Районен съд Видин срещу Наказателното постановление е подадена от д-р Цветан Петров Ценков, в качеството му на кмет.

В протоколите от проведените по делото три съдебни заседания  като жалбоподател по делото е конституирана  Община Видин, а не наказаното с обжалваното наказателно постановление физическо лице д-р Цветан Петров Ценков, в качеството му на кмет.

По този начин неправилното конституиране на страната - жалбоподател в това производство, е довело и до постановяването на съдебно решение, което е недопустимо.

Поради това и по изложените по-горе съображения касационната инстанция в настоящия състав намира, че обжалваното решение е постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила, които обуславят неговата недопустимост. След като съдът се е произнесъл, конституирайки в хода на производството ненадлежна страна - жалбоподател и решавайки по същество въпроса за законосъобразността на наказателно постановление, той е постановил едно недопустимо решение, което следва да бъде обезсилено, а делото следва да се върне на друг състав на районния съд, за произнасяне по подадената от д-р Цветан Петров Ценков, в качеството му на кмет, жалба против Наказателно постановление НП № 6 / 10.03.2022г. на Директора на РИОСВ  Монтана.

При това положение и с оглед горните съображения, Административният съд намира, че решението на РС Видин е недопустимо и следва да бъде обезсилено, а делото следва да бъде върнато на същия съд за ново разглеждане от друг състав и мотивирано произнасяне по същество.

Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН във вр. с чл.221,ал.3 от АПК, Административен съд - Видин

                                          Р Е Ш И:

ОБЕЗСИЛВА РЕШЕНИЕ № 242/19.07.2022г. по АНД № 306/2022г. по описа на Районен съд  Видин.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд, като се съобразят дадените по-горе указания.

Решението не подлежи на обжалване.

Председател:                                      Членове: 1.

                                                                                        2.