Р Е Ш Е Н И Е  №  130

 

гр. Сливен, 15.04.2020 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на двадесет и осми февруари през две хиляди и двадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА,

 

при секретаря МАРИЯНА СЕМКОВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 1633 по описа на съда за 2019 год. за да се произнесе съобрази:

 

Производството е образувано по повод жалба от Д.Б.К. с ЕГН ********** *** от 09.10.2019 год., издадено от Началника на РУ към ОД на МВР - Сливен, с което е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП и административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Представлява се от процесуален представител, който поддържа жалбата и изразява становището си по съществото на делото.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, изпраща процесуален представител, който оспорва по жалбата и моли издаденото НП да бъде потвърдено.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 19.09.2019 год. бил съставен АУАН, с фабр. № 427244 против жалбоподателя за това, че на 19.09.2019 год. около 13,00 часа в гр. Сливен, ул. „Раковска” на кръстовището на ул. „Макгахан“ паркира в зоната на пешеходна пътека и в зоната на кръстовището автомобил „Опел Астра” с рег. № *****. В акта било посочено, че са нарушени разпоредбите на чл. 98, ал. 1, т. 5 и чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП. Актът бил връчен при отказ на жалбоподателя на 19.09.2019 год., което било удостоверено с подписа на един свидетел (л. 4 от делото).

Въз основа на акта било издадено процесното НП № 19-0804-002415 от 09.10.2019 год., издадено от Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП и административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП. В НП било отразено, че деянието не е маловажен случай по чл. 28а от ЗАНН и при индивидуализация на наказанието бил съобразен чл. 27, ал. 2 от ЗАНН. НП било връчено лично на жалбоподателя на 06.11.2019 год. (л. 5 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.

Тъй като съдът констатира нарушения на процесуалните правила и то от категорията на съществените, които са основание за отмяна на НП, няма да се спира на това дали е доказано извършването на вмененото във вина на жалбоподателя нарушение или не.

Съгласно разпоредба на чл. 37, ал. 1 от ЗАНН, актовете се съставят от длъжностни лица, които или са посочени изрично в съответен нормативен акт, или са определени от ръководителите на ведомствата, организациите, областните управители и кметовете на общините, на които е възложено приложението или контрола по приложението на съответните нормативни актове. Съгласно разпоредбата на чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, определени от министъра на вътрешните работи служби контролират спазването на правилата за движение от участниците в движението, техническата изправност и обезопасяването на товарите на движещите се по пътя пътни превозни средства, като за целта служебните лица са длъжни да извършат проверката по безопасен начин, осигурявайки необходимата видимост.

В конкретния случай актът е съставен от П.Х., който работи като младши полицейски инспектор в Участък „Надежда” при РУ - Сливен. В хода на съдебното дирене съдът е изискал служебна справка от ОД на МВР – Сливен, от която да е видно актосъставителят Х. бил ли е длъжностно лице от служба за контрол, определена като такава по ЗДвП от Министъра на вътрешните работи, съгласно разпоредбата на чл. 165, ал. 1 от ЗДвП, като се представят доказателства за това. По делото е постъпила служебна справка към която са приложени копия от Заповед № 343з-586/25.03.2019 год. и Заповед № 343з-1770/03.09.2019 год. на Директора на ОД на МВР – Сливен (л. 42 – 46 от делото). От приложените по делото заповеди се установява, че актосъставителят е посочен в Заповед № 343з-586/25.03.2019 год. на Директора на ОД на МВР – Сливен, съгласно която същият е преминал обучение и е издържал успешно изпит за работа с АИС-„Пътна полиция”, подсистема „Пътен контрол” и зачислените РСОД, но не е включен в Заповед № 343з-1770/03.09.2019 год. на Директора на ОД на МВР – Сливен, в която изрично са посочени лицата, които успешно са преминали обучение и издържали успешно проведен изпит за работа по ЗДвП и КЗ. Тази Заповед № 343з-1770/03.09.2019 год. на Директора на ОД на МВР – Сливен е издадена именно относно „Определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове за налагане на глоби, да съставят АУАН, да издават наказателни постановления и да осъществяват контролна дейност по ЗДвП”. В тази заповед не фигурира актосъставителят Х., а е посочен Я.З., но същият в настоящия случай не е актосъставител, а свидетел по акта.

Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът намира, че при съставянето на АУАН е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като липсват доказателства за компетентността на актосъставителя, което води след себе си извода, че обжалваното НП е незаконосъобразно.

Предвид гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0804-002415 от 09.10.2019 год., издадено от Началника на РУ към ОД на МВР - Сливен, с което на Д.Б.К. с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП и административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: