О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
№ 2020 година,
гр.Варна
ВАРНЕНСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
Дванадесети състав, в закрито заседание на осемнадесети юни две хиляди и
двадесета година, в състав
СЪДИЯ:
ДАНИЕЛА НЕДЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм.дело №
1072/2020г. по описа на Административен съд – Варна, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано
по жалба на Б.Т.А. *** против решение №***/15.05.2020г. на Директора на
Дирекция ОДОП Варна, по жалба срещу РА, в частта, с която е върната преписката
на органа издал заповедта за възлагане на ревизията при ТД на НАП Варна
съобразно дадени указания. С разпореждане №5096 от 29.05.2020г. съдът, след
извършената проверка радовност на жалбата е дал указания на жалбоподателя
изрично да уточни кой административен акт обжалва съобразно правилото на чл.156 ДОПК, както и да посочи в какво се състои неговата незаконосъобразност.
С молба
с.д.№6682/17.06.2020г. жалбоподателят уточнява, че действително оспорва решение
№***/15.05.2020г. на Директора на Дирекция ОДОП Варна, по жалба срещу РА, в
частта, с която е върната преписката на органа издал заповедта за възлагане на
ревизията при ТД на НАП Варна, с указания да бъде издадена нова заповед за
извършване на ревизия по ЗДДФЛ, КСО и ЗЗД, за периоди 2016г., 2017г. и 2018г.
от друг ревизиращ екип и провеждане на ревизионното производство, съобразно
указанията, изложени в мотивите на решението. В уточняващата по делото молба се
релевират доводи за незаконосъобразност на оспореното решение в посочената
част.
При проверка допустимостта
на оспорването, съдът намира, че е необходимо наред с останалите условия да е
налице като абсолютна положителна материална предпоставка наличието на правен
интерес от оспорването и годен за съдебно обжалване административен акт, който
да бъде предмет на съдебен контрол за законосъобразност. В конкретния случай, срещу РА е осъществен
задължителния в ДОПК за този вид актове административен контрол.
Според чл. 155, ал.2 от ДОПК решаващият
орган може да потвърди, измени или отмени изцяло или частично ревизионния акт в
обжалваната част. Съгласно чл. 156, ал.1 от ДОПК ревизионният
акт в частта, която не е отменена с решението по чл. 155, може да се обжалва
чрез решаващия орган в 14-дневен срок от получаването на решението, като
ревизионният акт не може да се обжалва по съдебен ред в частта, в която не е
обжалван по административен ред /ал.2 на същият текст/, не може да се обжалва
по съдебен ред в частта, в която жалбата е изцяло уважена с решението /ал.3/ и
непроизнасянето на решаващия орган в срока по чл. 155, ал. 1 се смята за
потвърждение на ревизионния акт в обжалваната част /ал.4/.
Следва да се
отбележи, че диспозитива на постановеното в производството по административното
обжалване решение на Директора на Дирекция „ОДОП“-Варна е с характеристики
"отменя" и "връща",
следователно в отменената част по правилата на ДОПК задълженото лице няма
правен интерес да обжалва. И след като по правилата на специалният закон
първоначалният акт подлежи на обжалване /чл. 156, ал.1 ДОПК/ и "частта
с която не е отменена решението по чл. 155 ДОПК", а в
случая е налице отмяна и връщане, съответно не
е налице годен за оспорване акт и за жалбоподателят няма неблагоприятни преки
правни последици и не се засяга правната му сфера. Още повече след връщането се провежда производство, което
приключва с издаване на акт, в което може да защити правата и интереса си.
По изложените
аргументи, в тази част липсва годен за съдебно обжалване административен акт,
който да бъде предмет на съдебен контрол.
Гореизложеното,
съобразено с фактите по делото, обосновава и налага правният извод за
процесуална недопустимост на подадената жалба, поради което следва да бъде
оставена без разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебно производство
да бъде прекратено.
Водим от
горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Б.Т.А. ЕГН **********,***,
против решение №***/15.05.2020г. на Директора на Дирекция ОДОП Варна, по жалба
срещу РА, в частта, с която е върната преписката на органа издал заповедта за
възлагане на ревизията при ТД на НАП Варна, с указания да бъде издадена нова
заповед за извършване на ревизия по ЗДДФЛ, КСО и ЗЗД, за периоди 2016г., 2017г.
и 2018г. на Б.Т.А. ЕГН **********, от друг ревизиращ екип и провеждане на
ревизионното производство, съобразно указанията, изложени в мотивите на
решението.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1072 по
описа на Административен съд-Варна за 2020г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба в седмодневен
срок от получаване на съобщението от страните пред Върховен административен
съд.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: