№ 45
гр. Габрово, 28.03.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на пети март през
две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова Ставрева
при участието на секретаря К.а Ат. Николова
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Ставрева
Административно наказателно дело № 20254210200047 по описа за 2025
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на С. М. И. от
гр. Трявна, против Наказателно постановление № ********** от 03.01.2025г. издадено от
Директора на РДГ В. Търново.
В жалбата се твърди, че не е извършено нарушение, поради което неправилно е
ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя. Не било
установено по категоричен начин, че не е налице приложимост на чл. 28 от ЗАНН. .
Претендира се отмяна на наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание жалбоподателят подържа жалбата.
Процесуалният представител на наказващия орган – Директор на РДГ В. Търново
оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без
уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да
бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея доводи, намери за установено
следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
По делото се събраха доказателства от съвкупната преценка на които съдът намери за
установена следната фактическа обстановка:
На 28.08.2024г. свидетелите К. Д., Т. Г. и К. К., служители на РДГ Велико Търново, в
1
присъствието на свидетеля М. В. – лесовъд при ТП ДГС Габрово, извършили проверка в
отдел 23 подотдел „с” - държавна горска територия, землище Габрово.
В хода на проверката установили, че има издадено позволително за сеч № 0776883 от
20.06.2024г. от Д.К. на С. И., регистриран лесовъд. Видът на сечта бил пробирка с очакван
добив 56,0 пл.м3 лежаща маса. При проверката установили, че има частично разстройване на
насаждението, като има образувани три котела с размери, както следва : - 6м. на 8 м., в
който има отсечено 1 дърво от дървесен вид смърч с диаметър на челото на пъна 45см.; - 7м.
на 75м. в който има отсечено дърво с отпечатък от оранжева боя в основата на пъна без да
личи КГМ; – 8м. на 9м. в който има едно отсечено дърво от дървесен вид смърч с диаметър
45 см. на челото на пъна без личаща КГМ. Челата на пъновете на отсечените немаркирани
дървета са измерени с ролетка и маркирани с червена боя и контролна горска марка А4306.
По време на проверката С. И. бил уведомен по телефона и бил поканен да
присъства, но отказал поради липса на възможност.
При извършената проверка е съставен констативен протокол серия В № 011783 от
28.08.2024г. и допълнен с протокол от същата дата.
На жалбоподателя С. И. е изпратена покана за явяване в РДГ Велико Търново за
съставяне на АУАН на 25.09.2024г.
На 25.09.2024г. жалбоподателят И. се явил в РДГ Велико Търново и срещу разписка
му е връчен препис от съставения констативен протокол от 28.08.2024г. от свидетелката М.
Л..
На 25.09.2024г. свидетелката М. Л. в присъствието на свидетеля И. Б. въз основа
изготвения констативен протокол съставила срещу жалбоподателя С. М. И. АУАН за
нарушение на чл. 12б ал.1 т.5 от Наредба № 1 от 2012г. за контрола и опазване на горските
територии. Съставеният АУАН надлежно връчен и подписан от жалбоподателя без
възражения.
Въз основа съставения АУАН е издадено наказателно постановление № **********
от 03.01.2025г. от Директора на РДГ В. Търново против С. М. И. от гр. Трявна, лесовъд на
частна практика, за това, че в периода от 23.06.2024г. до 28.08.2024г. не следи за спазване
на правилата за сеч – да се извършва сеч само на определените и отбелязани за сеч дървета в
отдел 23, подотдел „с”, землище Габрово – Държавна горска територия, за които има
издадено позволително за сеч № 0776883 от 20.06.2024г., като в подотдела има извършена
сеч на два броя дървета от дървесен вид смърч, немаркирани с контролна горска марка в
основата на пъна, нарушение на чл.12б ал.1 т.5 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и
опазване на горските територии, поради което и на осн. чл. 257 ал.1 т.1 от ЗГ му е наложена
глоба в размер на 300 лева.
По делото е приложено позволително за сеч № 0776883, карнет опис за извършено
маркиране на насаждението в отдел 23, подотдел С, землище Габрово, сортиментна
ведомост, протокол за освидетелстване на сечище от 31.12.2024г., Постановление за отказ да
се образува наказателно производство.
2
От събраните по делото доказателства – писмени и гласни такива, се установява
категорично, че при извършената проверка е установено отсичането на две дървета от вида –
смърч, които не са били маркирани с контролна горска марка.
Свидетелите К. Д., Т. Г. и К. К., извършили проверка на място, както и присъствалия
свидетел М. В., служител на ТП ДГС Габрово, извършил маркирацията на дърветата, са
категорични в това, че следите от оранжева боя, които са намерени по пъновете им, не са
част от поставена контролна горска марка и това е допълнително поставена боя. Части от
контролна горска марка върху двата пъна от отрязаните дървета въобще не е имало.
Категорични са и че причината да няма следи от поставена контролна горска марка не
протичане на смола от дървото.
При установената по делото фактическа обстановка, съдът намира, че е осъществено
нарушението по чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на
горските територии. Съгласно разпоредбата на чл. 108, ал. 2 от ЗГ позволителното за сеч се
издава на лице, вписано в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика.
Съгласно чл. 108, ал. 3 от Закона за горите лицето по ал. 2, на което е издадено
позволителното за сеч, упражнява контрол и взема мерки за предотвратяване и спиране на
незаконни действия по извършването на добива на дървесина, както и за транспортирането
на остатъците от сечта, до освидетелстване на сечището. Следователно от издаване на
позволително за сеч това лице поема отговорността да осъществява контрол за спазване на
законовите изисквания при осъществяване на тази сеч. Нормата на чл. 61 от Наредба №
8/05.08.2011 г. за сечите в горите също регламентира, че до освидетелстване на сечището
лицето, на което е издадено позволителното за сеч, носи отговорност и осъществява контрол
по спазване изискванията на чл. 47 и 48, както и за изпълнение на технологичния план за
добив на дървесина, като разпоредбата на цитирания чл. 47 изисква при добив на дървесина
лицата, извършващи сечта да секат само определените и отбелязани за сеч дървета, както и
да пазят марките на маркираните за сеч дървета.
Съгласно разпоредбата на чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола
и опазването на горските територии лицата по чл. 108, ал. 2 от Закона за горите след
получаването на позволителното за сеч са длъжни да следят за спазването на сроковете и
правилата за сеч, в т. ч. да се извършва сеч само в границите на насаждението на
определените и отбелязани за сеч дървета, а при гола сеч – на всички дървета върху площта
на сечището без забранените за сеч дървета, указани в позволителното за сеч.
По делото се установи, че в периода от издаване на позволително за сеч на
23.06.2024г. до датата на проверката 28.08.202 г. в сечище находящо се в отдел 23, подотдел
"с" в землището Габрово – ДГТ е извършена сеч на 2 броя дървета, които не са определени
и отбелязани за сеч.
Предвид установената по делото фактическа констатация за допусната сеч на 2 броя
дървета, които не са били отбелязани за сеч с контролна горска марка, следва извода за
допуснато от жалбоподателя административно нарушение чрез бездействие. Нарушението е
3
описано със съставомерните му елементи – форма на изпълнително деяние, време и място
на извършването му. След като не е упражнил нужния ефективен контрол при добива на
дървесината, жалбоподателят, като лице, упражняващо лесовъдска дейност, с издадено
позволително за сеч, е извършил посоченото нарушение.
В разпоредбата на чл. 257 ал. 1 т.1 от Закона за горите е предвидено наказание глоба
от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, за длъжностно лице или лице,
упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно
задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове
по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях.
По делото е безспорно установено неизпълнение на задължение от страна на
жалбоподателя упражняващ лесовъдска практика при извършването на сечта, поради което
правилно е ангажирана отговорността му. Наказващият орган преценявайки
обстоятелствата по делото е наложил глоба в минимално предвидения от закона размер.
Същата се явява правилно и законосъобразно определена и няма основание за нейното
изменение.
При реализирането на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя,
не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на
производството и до отмяна на наказателното постановление.
Правилно и законосъобразно наказващият орган е приел, че не са налице основания
нарушението да бъде прието за маловажен случай и да бъде приложена разпоредбата на чл.
28 от ЗАНН. Извършеното от жалбоподателя нарушение не се отличава от типичните за вида
си нарушения и не се носи белези на нарушение с по-ниска степен на обществена опасност,
още повече че вече веднъж за същото по вид нарушение на жалбоподателя е отправено
предупреждение.
По изложените съображения съдът счете обжалваното наказателно постановление за
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
На основание чл. 63д , ал.1 от ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски
по делото.
Съгласно чл. 63 д ал.4 от ЗАНН в полза на юридически лица или еднолични търговци
се присъжда и възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от
юрисконсулт. Размерът на присъденото възнаграждение не може да надхвърля максималния
размер за съответния вид дело, определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ. В
Чл. 27е. от Наредба за заплащането на правната помощ, приета на основание чл. 37 ал.1 от
ЗЗП, е посочено, че възнаграждението за защита в производства по Закона за
административните нарушения и наказания е от 80 до 150 лв.
Съобразно изложеното съдът намира, че жалбоподателят следва да заплати на РДГ
Велико Търново направени по делото разноски в размер на 80 лева.
Водим от горното, съдът
4
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ********** от 03.01.2025г. издадено
от Директора на РДГ В. Търново, с което на С. М. И. от гр. Трявна, ЕГН ********** е
наложена глоба в размер на 300лв., на осн. чл.257 ал.1 т.1 от Закона за горите, като
правилно и законосъобразно.
ОСЪЖДА С. М. И. от гр. Трявна, ЕГН ********** да заплати на Регионална
дирекция по горите – Велико Търново сумата в размер на 80 лева представляваща
направени по делото разноски за юрисконсулско възнаграждение, на основание чл. 63д ал.4
от ЗАНН.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
5