Решение по дело №2097/2018 на Районен съд - Велико Търново

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№

 

гр. В. Търново, 03.01.2019 г.

 

В   И М Е Т О   Н А     Н А Р О Д А

 

            Великотърновски районен съд, трети състав, в публично съдебно заседание на 05.12.2018 год., в състав:

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН ДИМИТРОВ,

при секретаря Н.Йорданова,  като разгледа докладваното от съдията НАХД  №2097 по описа за 2018 г. на  Великотърновски районен съд, за да се произнесе, взема предвид следното:

            Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

            Жалбоподателят ЕТ Х.М.Р., с фирма "Здравец – Димитрина Райкова, Х.Р.“,  обжалва  НП № 352665 F376748 от 10.08.2018г. на Директора на ДТ на НАП В.Търново. Оспорва установената фактическа обстановка и изведените правни изводи. Твърди, че намерената сума е оставена в магазина за заплащане на предстоящите доставки на стока, като случайно се е намирала в едно чекмедже с останалите парични средства, а не се явява резултат от натрупан оборот за деня. Моли съда да отмени изцяло НП. 

            Въззиваемата страна  ТД на НАП-гр. В. Търново, подържа издаденото НП,  като  правилно и законосъобразно. Намира, че е реализира съставът на нарушението, като оспорва твръдението, че в момента на проверката е извършвана доставка на стоки в магазина. Моли съда да остави жалбата без уважение.

             Съдът,  с оглед събраните по делото доказателства, намери за установено следното :

         Административнонаказателното производство е образувано на 22.03.2018 г., със съставянето на  акт за административно нарушение № F376748, от инспектор по приходите при ТД на НАП – В.Търново, св. Н.Т.,срещу  ЕТ Х.М.Р., с фирма "Здравец – Димитрина Райкова, Х.Р.“, за това, че при извършена проверка на 14.03.2018г. в търговски обект по смисъла на параграф 1, т. 41 от ДР на ЗДДС - магазин за здравословни храни, находящ се в гр.Велико Търново, ул.,,Цар Тодор Светослав" № 15 А, експлоатиран от търговеца е установено, че всяка промяна на касовата наличност извън случаите на продажби не се регистрира във фискалното устройство чрез операциите „служебно въведени" или „служебно изведени" суми в касата.  Отразено е също, че от наличното фискално устройство /ФУ/ модел „DEYSI MICRO С01 KL" е разчетена наличност в размер на 33.60лв., видно от Междинен финансов отчет № 046247/14.03.2018г., докато касовата наличност установена в обекта, преброена по банкноти и монети, вписана в описи на паричните средства от присъствалия при проверката Милена Денчева Дончева на длъжност продавач- консултант, е в размер на 219.98 лв. Установена разлика между разчетената наличност по документи и фактическата наличност към момента на проверката в размер на +186.38 лв., които не са отразени чрез ФУ, като „служебно въведени" в касата суми. Установеното е калифицирано, като  нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 на МФ, за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, /обн..ДВ бр.106 от 2006 год./.

            Въз основа на съставения акт е издадено Наказателно постановление № 352665 F376748 от 10.08.2018г.  на Директора на ДТ на НАП В.Търново, с което на ЕТ Х.М.Р., с фирма "Здравец – Димитрина Райкова, Х.Р.“, за това, че при извършена проверка на 14.03.2018г. в търговски обект по смисъла на параграф 1, т. 41 от ДР на ЗДДС - магазин за здравословни храни, находящ се в гр.Велико Търново, ул.,,Цар Тодор Светослав" № 15 А, експлоатиран от търговеца е установено, че всяка промяна на касовата наличност извън случаите на продажби не се регистрира във фискалното устройство чрез операциите „служебно въведени" или „служебно изведени" суми в касата  / фактическата наличност към момента на проверката в размер на +186.38 лв., които не са отразени чрез ФУ, като „служебно въведени" в касата суми/ в нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 на МФ, за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, /обн..ДВ бр.106 от 2006 год./., на осн. чл.185, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в размер на 800 лева.

            От показанията на св.Т. и св.Д., двете инспектори по приходите към ТД на НАП – В.Търново,  се установи, че лично са извършили проверка на 14.03.2018г., в стопанисван от търговеца обект - магазин за  храни, находящ се в гр.В.Търново. В хода на проверката  била направена контролна покупка, за която била издадена касова бележка и изведен служебен фискален отчет, от който се установило, че до началото на проверката от фискалното устройство е отчетен оборот 33.60 лева./ видно от приложения дневен финансов отчет/.  Свидетелите преброили паричните средства в касата на обекта и  установили, че фактическата наличност надвишава отчета на фикалното устройство със 186 лева. За откритите в касата парични средства в общ размер от 219,98 лева,  бил съставен опис от продавача – Милена Дончева, приложен в  към преписката. АУАН бил  съставен в ТД на НАП, присъствие на търговеца.

            Срещу АУАН било подадено възражение от търговеца, с приложени обяснения от св.Гьошев, относно причината на установената липса.

Видно от заповед № ЗЦУ – ОПР - 17  от 17.05.2018г. на изпълнителния директор на НАП, директорите на ТД на НАП, са оправомощени да издават НП, за нарушения по чл.185 от ЗДДС - т.1.1. Със същата заповед органите по приходите са оправомощени за установяват административни нарушения, чрез съставянето на АУАН.

            С оглед на установеното се налагат следните правни изводи : В хода на административнонаказателното производство са допуснати груби процесуални нарушения, водещи до съществено ограничаване правото на защита на санкционираното лице и неправилно приложение на материалния закон.

На първо място, липсва ясно и точно правно описание на нарушенията и обстоятелствата въз основа, на  които е формиран изводът на актосъставителя. Разпоребдата на чл.185, ал.2 от ЗДДС, предвижда няколко състава на административни нарушения, като конкретната хипотеза е следвало да се уточни от наказващия орган, както словесно, така и правно технически.

Липсва посочване на изпълнителното деяние на нарушението. В нормата на чл.185, ал.2 от ЗДДС, се предвиждат две форми - извършване на нарушение или допускане да се извърши нарушение.  Освен това е извършена  квалификация на деянието по чл.185, ал.2, вр.  ал.1 от ЗДДС, без да е отразен и допълнителния определящ признак -   че нарушението  не води до неотразяване на приходи, каквото е задължителното изискване на привръзката с ал.1. В това отношение НП, се явява необосновано.

 

Наказващият орган в нарушение на разпоредбата на чл.52, ал.4 от ЗАНН, не е проверил обосноваността на АУАН и не е обсъдил възраженията на жалбоподателя, както и  спорните обстоятелства, свързани са договора за влог. Констатациите на актосъставителя са буквално възпроизведени в наказателното постановление, като липсва аргументация и при индивидуализация на санкцията. Налице е само формално отразяване на тази дейност, без да се обсъдени аргументите изложени във възражението, доколко се отразяват върху съставомерността на деянието, като не са обсъдени  и релевантните за индивидуализацията на санкцията обстоятелства.

  С оглед на изложеното, съдът намира, че издаденото НП, се явява необосновано и незаконосъобразно. Пороците са толкова съществени, че се препятства възможността за контрол по същество.

                 По изложените съображения, на основание чл.63 ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И :

 

                 ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 352665 F376748 от 10.08.2018г.  на Директора на ДТ на НАП В.Търново, с което на ЕТ Х.М.Р., с фирма "Здравец – Димитрина Райкова, Х.Р.“, със седалище и адрес на управление в гр.В.Търново, ул.“Полтава“ №7,  за това, че при извършена проверка на 14.03.2018г. в търговски обект по смисъла на параграф 1, т. 41 от ДР на ЗДДС - магазин за здравословни храни, находящ се в гр.Велико Търново, ул.,,Цар Тодор Светослав" № 15 А, експлоатиран от търговеца е установено, че всяка промяна на касовата наличност извън случаите на продажби не се регистрира във фискалното устройство чрез операциите „служебно въведени" или „служебно изведени" суми в касата  / фактическата наличност към момента на проверката в размер на +186.38 лв., които не са отразени чрез ФУ, като „служебно въведени" в касата суми/ в нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 на МФ, за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, /обн..ДВ бр.106 от 2006 год./., на осн. чл.185, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в размер на 800 лева.

 

 

                 Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

 

                                               РАЙОНЕН СЪДИЯ: