Р Е Ш Е Н И Е №
гр.Козлодуй, 22 октомври 2019
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Козлодуйският Районен съд, Втори състав в публично заседание
на 19.09.2019 г. /Деветнадесети септември две хиляди и деветнадесета година / в
състав:
Районен съдия: Адриана Добрева
при секретаря
Капка Качева
като
разгледа докладваното от съдията Добрева АНД № 203 по описа за 2019 година и за
да се произнесе взе предвид следното:
Административно наказателното производство е образувано по
жалба на „С.0.“ ООД, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от
управителя Петър Илиев Ванцов, БУЛСТАТ: *********, против НП №26- 0000092/
21.05.2019 г., издадено от Началник областен отдел „Автомобилна администрация“
- Враца, с което за извършено нарушение на чл. 19, ал. 5 от Закона за
автомобилните превози /ЗАвП/,
на основание чл. 96, ал. 1, т. 8, предложение първо от същия закон, е наложена имуществена
санкция на дружеството в размер на 3000,00 лева.
В съдебно заседания жалбоподателя се представлява от адвокат С.Г.,
която поддържа жалбата и иска обжалваното наказателно постановление да бъде
отменено като незаконосъобразно, тъй като не е налице извършено нарушение,
евентуално е налице хипотезата на чл.28 от ЗАНН, т.е. малозначителност на
нарушението.
Ответникът по жалбата не изпраща
представител в съдебно заседание, но в придружаващото преписката писмо се моли
да се потвърди обжалваното наказателно постановление.
Жалбата е подадена от надлежна страна – наказаното юридическо
лице и в законоустановения срок, поради което същата е процесуално допустима и
следва да се разгледа по същество.
По делото се събраха писмени и
гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът намира за
установена следната фактическа обстановка:
На 08.05.2019г. в град Враца в офиса на ОО „АА” гр.Враца свидетелите
К.Д.К. - инспектор и Ю.М.Ф. - инспектор извършвали проверка по спазване
разпоредбите на ЗАвП в
„С.0.“ ООД, ***. По време на проверката присъствал управителя на дружеството
Петър Илиев Ванцов, а за проверката е съставен констативен протокол приложен в
делото. Проверката обхваща периода от 15.04.2018 г. до 15.04.2019 г. и
установява, че търговеца „С.0.“ ООД, *** притежава лиценз на Общността за
извършване на Международен превоз на пътници с №1082, валиден до 10.12.2024 г.
По време на проверката е установено, че превозвачът „С.0.“ ООД, *** е извършвал
превоз на пътници с автобус, марка „Форд Транзит“, кат.М2 с per. № ВР6063СА, по
редовна автобусна линия гр. Козлодуй - гр. Плевен - гр. Козлодуй на
03.07.2018г., видно от пътен лист №329794/ 03.07.2018г. и от тахографски лист
от същата дата. Установено е, че превозвачът няма сключен договор с възложителя
Община Козлодуй за този превоз.
Нарушението е установено в присъствието на управителя Петър
Илиев Ванцов и отразено в констативен протокол, установено е на 03.07.2018г.,
като е видно от пътен лист №329794/03.07.2018г., подпечатан с печата на
фирмата, като автобусът е превозвал пътници по редовна
автобусна линия гр.Козлодуй - гр.Плевен - гр.Козлодуй, като водач на автобуса е
именно Петър Ванцов.
Съставен
е АУАН №261585/ 08.05.2019г. от свидетеля К.К., в присъствието управителя и
представляващ превозвача Петър Ванцов и на свидетеля /очевидец, присъствал при
установяване на нарушението и при съставянето на АУАН/ Ю.Ф.. Акта е подписан от
представляващия дружеството нарушител, без възражения.
Издадено
е обжалваното НП № 26-0000092/21.05.2019г., с което на „С.0.“ ООД е наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 3000 лв. по чл.96,
ал.1, т.8, пр.1 от ЗАвПр., за това, че е
разпоредил и допуснал извършването на превози по автобусна линия, за която не е
сключил договор с възложителя.
От
показанията на разпитаните в съдебно заседание свидетели установили нарушението
и съставили и подписа АУАН се установява, че при проверката в разговор със
служителите управителя на превозвача Петър Ванцов е заявил, че е извършил
превоза вместо фирма от гр. Монтана. В делото са събрани писмени доказателства
– договор за възлагане на обществен превоз на пътници с автобусен транспорт с №
217 от 11.09.2015г., с който възложителя Община Козлодуй е възложила обществен
превоз на пътници по редовна автобусна линия гр.Козлодуй - гр.Плевен -
гр.Козлодуй на превозвача „Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София. Видно от
договор за съвместна дейност от 01.2.2016г. превозвача „Монтана Автобусен
Транспорт”, гр.София и „С.0.“ ООД, *** са се договорили за съвместна дейност в
областта на автобусния транспорт. В изпълнение на този договор за съвместна
дейност „С.0.“ ООД е разпоредил и допуснал извършването на превози по автобусна
линия гр.Козлодуй - гр.Плевен - гр.Козлодуй, за която е сключен договор с превозвача
„Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София.
Въз основа на изложените по -
горе фактически обстоятелства съдът прави следните правни изводи:
Наказателното постановление е издадено срещу „С.0.“
ООД, *** за това, че е допуснато извършването на
гореописания автобусен превоз на пътници по автобусна линия гр.Козлодуй
- гр.Плевен - гр.Козлодуй, за който няма сключен
договор с възложителя Община Козлодуй. Това според наказващият орган това
деяние съставлява нарушение на чл.
19, ал. 5 от ЗАвП.
Съгласно тази разпоредба на закона: "Превозите по автобусни линии се
извършват само от превозвачи, сключили договор с възложителя.».
По делото не се спори, че между Община Козлодуй и С.0.“
ООД, ***, няма сключен договор за конкретната
автобусна линия, но видно от представения в хода на производството договор за
съвместна дейност от 01.2.2016г. превозвача сключил такъв договор с
Община Козлодуй „Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София и „С.0.“ ООД, *** са се
договорили за съвместна дейност в областта на автобусния транспорт. В конкретния случай автобус на „С.0.“ ООД, *** е извършило
превоза по линията гр. Козлодуй – гр.Плевен – гр.Козлодуй, но за сметка на превозвача
Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София. Ето защо съдът счита, че извършването на
превоза с автобус на „С.0.“ ООД, *** вместо с автобус на „Монтана Автобусен
Транспорт”, гр.София не съставлява нарушение на чл. 19, ал. 5 от ЗавП.
Предвид на това съда следва да отмени обжалваното НП, като за
прецизност съда не намира в това производство да са допуснати нарушения при
съставянето и съдържанието на АУАН и НП. Те имат задължителното изискуемо
съдържание по чл.42, съответно по чл.57 от ЗАНН, издадени са от оправомощени за
това длъжностни лица и при спазване на законовите срокове. По делото и не са наведени
доводи за противното, но съда дължи служебна проверка.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №26- 0000092/ 21.05.2019 г.,
издадено от Началник областен отдел „Автомобилна администрация“ - Враца, с
което на „С.0.“ ООД, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от
управителя Петър Илиев Ванцов, БУЛСТАТ: *********, за извършено нарушение
на чл. 19, ал. 5 от Закона за
автомобилните превози, на основание чл. 96, ал. 1, т. 8, предложение
първо от същия закон, е наложена имуществена санкция на дружеството в размер на
3000,00 лева, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Враца в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: